Przejdź do treści
← Wróć do listy
RozstrzygniętyPodstawowy z negocjacjami2026/BZP 00429760/01

Świadczenie usług pocztowych krajowych i zagranicznych – Bartoszyce

Gmina Bartoszyce3 aktualne · 22 w archiwum·NIP 7431970669·warmińsko-mazurskie
Składanie ofert: 17 września 2026

Rozstrzygnięcie

Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.

NIP zwycięzcy5250007313
Kwota oferty227 537,40 zł
Złożonych ofert1
Widełki ofert227 537,40 zł – 227 537,40 zł
Najtańsza oferta wygrałatak

Przedmiot zamówienia

AI
  • Usługa (jednoczęściowe): kompleksowe świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Gminy Bartoszyce obejmujące odbiór codzienny (pon–pt, 14:00–14:30) przesyłek z sekretariatu (pok.108), transport do placówki nadawczej, nadanie oraz doręczenie i ewentualny zwrot przesyłek krajowych i zagranicznych oraz prowadzenie dokumentacji nadawczych i potwierdzeń odbioru; zamawiający przewiduje też prawo opcji na zwiększenie wolumenów.
  • Przesyłki listowe nierejestrowane ekonomiczne: 703 szt. (S do 500 g), 2 szt. (M do 1000 g), 1 szt. (L do 2000 g).
  • Przesyłki listowe nierejestrowane priorytetowe: 5 szt. (S do 500 g).
  • Przesyłki listowe rejestrowane polecone ekonomiczne ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru: 12 969 szt. (S), 218 szt. (M), 32 szt. (L) + opcja: 3 891 (S), 65 (M), 10 (L).
  • Przesyłki listowe rejestrowane polecone priorytetowe ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru: 2 szt. (S), 2 szt. (M).
  • Przesyłki listowe rejestrowane polecone ekonomiczne: 459 szt. (S), 93 szt. (M), 61 szt. (L).
  • Przesyłki listowe rejestrowane polecone priorytetowe: 4 szt. (S).
  • Przesyłki listowe w obrocie zagranicznym: wysyłki polecone priorytetowe ze ZPO do krajów europejskich (ilości nie podane).
  • Paczki w obrocie krajowym: przesyłki o masie: do 1 kg, >1–2 kg, >2–5 kg, >5–10 kg w kategoriach ekonomiczne/priorytetowe ze ZPO (ilości nie podane).
  • Dokumentacja i usługi towarzyszące: prowadzenie zestawień partii przesyłek (w dwóch egz.), formularzy doręczeń/odbioru, przekazywanie potwierdzonych dowodów nadania z poprzedniego dnia, druków potwierdzeń odbioru (bezpłatnie dla zamawiającego), awizowanie i procedura zwrotów zgodnie z KPA.
  • Wymagania lokalne i organizacyjne: wykonawca musi dysponować placówką nadawczą w miejscowości Bartoszyce; odbiory z sekretariatu lub dostarczenie przez zamawiającego do placówki nadawczej; odbiór dokumentowany na formularzu Zamawiającego.

(Uwaga: ilości w zestawieniach mają charakter szacunkowy; dla części pozycji brak dokładnych ilości – opisano jakościowo).

Trudność: średnia

Wymaganie kompleksowej koordynacji odbioru, transportu, rejestracji i terminowego doręczenia dużej liczby przesyłek rejestrowanych oraz obsługi ZPO zwiększa zakres operacyjny i wymaga doświadczenia operacyjnego, ale nie stawia skomplikowanych wymagań technicznych.

Terminy realizacji

Czas na realizację
12 miesięcy, okres obowiązywania umowy nie będzie wcześniejszy niż 01.10.2026

Warunki udziału

AI
1Uprawnienia pocztowe — wpis do rejestru operatorów pocztowych Prezesa UKE uprawniający do świadczenia usług pocztowych objętych przedmiotem zamówienia
2Doświadczenie — min. 1 usługa pocztowa o wartości łącznej ≥ 100000.00 zł brutto w okresie ostatnich 3 lat obejmująca usługi w obrocie krajowym i zagranicznym (przyjmowanie, przemieszczanie, doręczanie)

Pozostałe 3 warunki po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cenabrutto
100%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.

Kary i sankcje

AI
  • Kary umowne: zapisy karnych/sankcji zawarte we wzorze umowy (Załącznik Nr 8).

Pytania i odpowiedzi

5

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1SWZ rozdział V pkt. 22 zawiera treść: „22. Informacja na temat możliwości powierzenia przez wykonawcę wykonania części zamówienia podwykonawcom: 1) Zamawiający nie wprowadza zastrzeżeń wskazującego na obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy. 2) Zamawiający wymaga, aby w przypadku powierzenia części zamówienia podwykonawcom, Wykonawca wskazał w ofercie jaką część, zakres zamówienia wykonywać będzie w jego imieniu podwykonawca oraz wskazał (o ile są mu wiadome na tym etapie) nazwy (firmy) tych podwykonawców. 3) Zamawiający żąda, aby przed przystąpieniem do wykonania zamówienia Wykonawca podał nazwy, dane kontaktowe, oraz przedstawicieli podwykonawców zaangażowanie w wykonanie zamówienia – jeżeli są już znani. 4) Wykonawca zobowiązany jest do zawiadomienia Zamawiającego o wszelkich zmianach w odniesieniu do informacji, o których mowa w ust 3, w trakcie realizacji zamówienia, a także przekazania informacji na temat nowych podwykonawców, którym w późniejszym okresie zamierza powierzyć realizację zamówienia. 5) Wykonawca jest zobowiązany zawrzeć z podwykonawcą umowę w formie pisemnej, a Podwykonawca z dalszym podwykonawcą, na mocy której podwykonawca lub dalszy podwykonawca zobowiązuje się wykonać część zamówienia. 6) Szczegółowe warunki dotyczące zawierania umów z podwykonawcą, w tym warunki wynagrodzenia zawiera wzór umowy. 7) Powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom nie zwalnia wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie tego zamówienia.” Wykonawca informuje, iż w swojej działalności zawiera umowy handlowe, których przedmiotem jest świadczenie usług pocztowych na rzecz drugiej strony umowy. Jednocześnie Wykonawca informuje, że nie zawarł i nie posiada żadnej zawartej umowy z jakimkolwiek innym operatorem pocztowym o podwykonawstwo lub o udostępnienie zasobów, oparte na przepisach ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych lub ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe. Zważywszy na powyższe Wykonawca wnosi o potwierdzenie, że zgodnie z postanowieniami ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (odpowiednio do art. 7 ust.27 oraz art.118 ustawy) Zamawiający wymaga, aby stosunek podwykonawstwa lub udostępnienia zasobów został przez Wykonawcę składającego ofertę w niniejszym postępowaniu wykazany poprzez złożenie dokumentu zobowiązania podmiotu trzeciego do działania na rzecz Wykonawcy w charakterze podwykonawcy lub udostępniającego zasoby, mającego charakter aktualny, indywidualny i wiążący dla tego podmiotu trzeciego w realizacji niniejszego zamówienia ogłoszonego przez Zamawiającego. ZAMAWIAJĄCY AKCEPTUJE PONIŻSZE UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z UMÓW MIĘDZYNARODOWYCH.
Zamawiający nie potwierdza stanowiska Wykonawcy. Zamawiający wskazuje, że przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych wyraźnie rozróżniają dwie niezależne instytucje prawne: podwykonawstwo (art. 462 Pzp w zw. z art. 7 pkt 27 Pzp) oraz poleganie na zasobach podmiotu trzeciego (art. 118 Pzp). Obowiązki dokumentowe Wykonawcy różnią się w zależności od tego, z której z tych instytucji korzysta: 1. Poleganie na zasobach podmiotu trzeciego (art. 118 Pzp): Złożenie dokumentu zobowiązania podmiotu trzeciego do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia jest wymagane wyłącznie w sytuacji, gdy Wykonawca polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innego podmiotu w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu. Dokument taki musi mieć charakter aktualny, indywidualny i wiążący. Jeżeli Wykonawca samodzielnie spełnia wszystkie warunki udziału określone przez Zamawiającego w SWZ, przepisy art. 118 Pzp nie mają zastosowania, a składanie takiego zobowiązania jest bezprzedmiotowe. 2. Podwykonawstwo (art. 462 Pzp): Samo powierzenie części zamówienia do fizycznej realizacji podwykonawcy (zdefiniowanemu w art. 7 pkt 27 Pzp) nie jest tożsame z poleganiem na jego zasobach w celu spełnienia warunków udziału. W przypadku klasycznego podwykonawstwa, Zamawiający – zgodnie z rozdziałem V pkt 22 ust. 2 SWZ – wymaga jedynie, aby Wykonawca wskazał w ofercie, jaką część (zakres) zamówienia zamierza powierzyć podwykonawcom oraz podał ich nazwy (o ile są mu znane na tym etapie). Mając na uwadze powyższe, Zamawiający informuje, że jeżeli Wykonawca zamierza zrealizować przedmiotowe zamówienie w całości siłami własnymi, jest on zwolniony z obowiązku wskazywania podwykonawców w ofercie. Jednocześnie Zamawiający przypomina, że zgodnie z Rozdziałem [X] SWZ (Zdolność techniczna lub zawodowa), Wykonawca jest zobowiązany wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat należycie wykonał lub wykonuje usługi pocztowe o łącznej wartości co najmniej 100 000,00 zł brutto, polegające na świadczeniu usług w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz administracji państwowej lub samorządowej. W związku z powyższym: 1. Jeżeli Wykonawca samodzielnie realizował w przeszłości lub realizuje takie usługi i legitymuje się własnym doświadczeniem oraz odpowiednimi dowodami należytego wykonania (referencjami) – spełnia on warunek udziału w postępowaniu samodzielnie. 2. Jeżeli Wykonawca nie posiada własnego doświadczenia opisanego w warunku i zamierzałby powołać się na doświadczenie innego operatora pocztowego, przepisy art. 118 ustawy Pzp nakładają na niego bezwzględny obowiązek złożenia wraz z ofertą zobowiązania tego podmiotu trzeciego do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.
2Załącznik nr 8 do SWZ – Wzór umowy § 6 ust. 19 zawiera treść: „W przypadku utraty, ubytku, uszkodzenia przesyłki bądź niewykonania lub nienależytego wykonania przedmiotu umowy Wykonawca zapłaci Zamawiającemu należne odszkodowanie, zgodnie z przepisami rozdziału 8 ustawy Prawo Pocztowe z dnia 23 listopada 2012 r. (tj. Dz. U z 2026 r. poz. 558).” Czy słusznie intepretujemy, że w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania usługi pocztowej stanowiącej przedmiot zamówienia, Wykonawca ma uznać za podmiot uprawniony do wniesienia reklamacji Zamawiającego, jako nadawcę, zgodnie z art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe albo adresata (w przypadku, gdy Zamawiający jako nadawca zrzeknie się na rzecz adresata prawa dochodzenia roszczeń albo gdy przesyłka pocztowa zostanie doręczona adresatowi), zgodnie z art. 92 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe? Jeśli Zamawiający przewiduje inne warunki w tym względzie, to w którym miejscu w dokumentach zamówienia zostało to opisane?
Zamawiający potwierdza stanowisko Wykonawcy. Prawidłowa jest interpretacja, że w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania usługi pocztowej, Wykonawca ma uznać za podmiot uprawniony do wniesienia reklamacji Zamawiającego, jako nadawcę, zgodnie z art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe albo adresata.
3Czy Zamawiający dopuści, aby na przesyłkach Zamawiającego, w miejscu nadawcy widniał adres wybranego wykonawcy z dopiskiem „w imieniu i na rzecz: …………………..” (wpisać nazwę Zamawiającego) np. zgodnie z podanym wzorem: „Nazwa wybranego wykonawcy Adres Kod pocztowy Miejscowość w imieniu i na rzecz: ………………………… ” (nazwa Zamawiającego).
Zamawiający dopuszcza.
4Załącznik nr 8 do SWZ – Wzór umowy § 10 ust. 2 zawiera treść: „2. Wykonawca zobowiązuje się do spełnienia obowiązku informacyjnego, wynikającego z art. 13 lub art. 14 RODO wobec osób fizycznych skierowanych przez niego do realizacji zadań wynikających z niniejszej umowy.” Wykonawca zwraca uwagę na jednostronność zapisów. Zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu tych danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) RODO, każda ze Stron umowy staje się administratorem osób do podpisania umowy, osób wyznaczonych do kontaktu lub nadzoru nad realizacji umowy oraz osób realizujących umowę i musi spełnić obowiązek informacyjny wobec osób, których dane przetwarza. Administrator nie może żądać od drugiej Strony umowy (drugiego administratora) realizacji wypełnienia w jego imieniu obowiązku informacyjnego. Dlatego wnoszą o usunięcie zapisów § 10 ust. 2 bądź alternatywnie zmianę zapisów na dwustronne i dodanie klauzuli informacyjnej Wykonawcy jako załącznika do umowy.
Zamawiający dokonuje modyfikacji wzoru umowy poprzez całkowite usunięcie zapisu § 10 ust. 2.

Historia zmian

09.09.2026 — publikacja ogłoszenia
17.09.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
17.09.2026 — upływ terminu składania ofert
01.10.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania