Po terminiePodstawowy bez negocjacji2025/BZP 00567038/01
Świadczenie usług pocztowych – Kraków
Instytut Książki5 aktualnych · 32 w archiwum·NIP 6762670222·małopolskie
Składanie ofert: 11 grudnia 2025
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa): świadczenie usług pocztowych – przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek listowych (formaty S/M/L, kategorie: zwykłe ekonomiczne, zwykłe priorytetowe, polecone ekonomiczne, polecone priorytetowe, ZPO, ZPO priorytetowe) oraz paczek pocztowych (do 10 kg krajowo, do 20 kg zagranicznie, kategorie: ekonomiczne, priorytetowe, z deklarowaną wartością, ZPO), z doręczeniem na terenie całej Polski i za granicę + zwrot przesyłek niedoręczonych.
- Lokalizacje odbioru (6): Kraków (Wróblewskiego 6), Warszawa (Foksal 17), Warszawa (Parandowskiego 19 – do czerwca 2026), Warszawa (Mazowiecka 11), Warszawa (Kozia 3/5), Warszawa (Wiejska 16) – odbiór w dniach roboczych, masa dzienna do 30 kg (w Parandowskiego do 300 kg), waga pojedynczej paczki do 10 kg.
- Termin realizacji: 12 miesięcy od podpisania umowy, nie wcześniej niż 1 stycznia 2026 r.
- Ilości przesyłek zmiennościowe – według bieżących potrzeb Zamawiającego (Formularz cenowy ma charakter zbiorczy, Wykonawca nie może roszczeń o wykonanie ustalonej ilości).
Trudność: niska
Standardowa usługa pocztowa o dobrze określonym zakresie (rodzaje przesyłek, lokalizacje, zasady odbioru), bez złożonych wymagań technicznych czy niestandardowych parametrów.
Terminy realizacji
Czas realizacji
12 miesięcy od podpisania umowy, od 01.01.2026
12 miesięcy od podpisania umowy, od 01.01.2026
Warunki udziału
AI1Rejestr operatorów pocztowych — aktualny wpis uprawniający do prowadzenia działalności pocztowej na całym terytorium Polski (ustawa Prawo pocztowe, Dz.U. 2025 poz. 366)
2Ubezpieczenie OC — min. 100 000 PLN na jedno i wszystkie zdarzenia w okresie ubezpieczenia
Pozostałe 1 warunek po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena
100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 2).
Pytania i odpowiedzi
6Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Wykonawca zwraca się do Zamawiającego z propozycją dopuszczenia możliwości świadczenia usług w zakresie ich przyjmowania z wykorzystaniem systemu informatycznego, który automatycznie dopuszcza możliwość korzystania z bezpłatnej internetowej aplikacji elektronicznej. Aplikacja dokonuje automatycznego przekazywania i odbierania plików z informacjami o zarejestrowanych usługach, komunikując się bezpośrednio z placówką pocztową wskazaną w umowie.
Dzięki aplikacji Zamawiający będzie miał możliwość wygenerowania nalepek adresowych gotowych do druku czy książki nadawczej, ułatwi ona również dostęp do dokumentacji związanej z obsługą przesyłek oraz umożliwi Zamawiającemu przygotowanie raportu z nadanych przesyłek. Aplikacja umożliwia ponadto elektroniczne potwierdzenie książki nadawczej jak również składanie reklamacji w formie elektronicznej, co usprawnia proces i skraca okres oczekiwania na jej rozpatrzenie. W razie potrzeby, istnieje możliwość importu danych o przesyłkach za pomocą integracji aplikacji z WebAPI lub XML zgodny z wymaganiami Wykonawcy oraz z plików XLS. Czy Zamawiający jest zainteresowany wykorzystaniem powyższej aplikacji przy świadczeniu usług?
Zamawiający dopuszcza świadczenie usług w zakresie ich przyjmowania z wykorzystaniem systemu informatycznego z wykorzystaniem bezpłatnej aplikacji.
2Wykonawca zwraca się do Zamawiającego z propozycją dopuszczenia możliwości świadczenia usługi Elektroniczne Potwierdzenie Odbioru (EPO), które jako usługa zastępująca Zwrotne Potwierdzenie Odbioru (ZPO) w znacznym stopniu usprawnia proces przygotowywania korespondencji, a także przyśpieszy i ułatwi proces przekazywania informacji o statusie przesyłki z EPO, ich przechowywanie a także eksplorowanie danych niezbędnych w procesie reklamacji czy postępowań administracyjnych w przypadku przesyłek nadanych z EPO. Czy zamawiający jest zainteresowany Elektronicznym Potwierdzeniem Odbioru? Jeśli Zamawiający wyrazi zainteresowanie usługą EPO, Wykonawca zwraca się z prośbą o zmianę formularza cenowego w zakresie uwzględnienia EPO do wyceny. Wykonawca zaznacza, że możliwość nadawania przesyłek z wykorzystaniem EPO możliwe jest wyłącznie z wykorzystaniem bezpłatnej internetowej aplikacji elektronicznej opisanej w Pytaniu 1.
Zamawiający dopuszcza możliwość świadczenia usługi Elektroniczne Potwierdzenie Odbioru (EPO) jako usługi równoważnej do usługi Zwrotne Potwierdzenie Odbioru (ZPO) pod warunkiem, iż usługa Elektroniczne Potwierdzenie Odbioru (EPO) jest usługą zapewniającą te same funkcjonalności co Zwrotne Potwierdzenie Odbioru (ZPO). Zamawiający w formularzu cenowym wskazał osobną pozycję „Potwierdzenie odbioru krajowe”, stąd w związku z dopuszczeniem usługi Elektronicznego Potwierdzenia Odbioru (EPO) jako usługi równoważnej do usługi Zwrotne Potwierdzenie Odbioru (ZPO), koszty wprowadzenia takiego rozwiązania należy ująć w ww. pozycji.
3Wykonawca prosi o doprecyzowanie właściwej masy przesyłki wskazanej w formularzu wyliczenia oferty cenowej w pozycji nr 18. Wg Wykonawcy, w tej pozycji błędnie określona jest masa wycenianej przesyłki.
Błąd w formularzu. Zawijający publikuje uaktualniony formularz zerujący błędną pozycję.
4Wykonawca prosi o doprecyzowanie pozycji nr 60 w formularzu wyliczenia oferty cenowej. Czy wykonawca dobrze ocenia, że dla wskazanej w tej pozycji lokalizacji usługa będzie świadczona tylko przez 6 miesięcy? Jeśli tak to w jakim okresie.
Pozycja nr 60 w formularzu określa okres świadczenia usługi przez 6 miesięcy od stycznia do czerwca 2026r.
5Zamawiający w par.4 wzoru umowy stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ wymaga, żeby Wykonawca spełniał obowiązek zatrudnienia personelu w ramach umowy o pracę – Wykonawca zapewni zatrudnienie personelu na podstawie umowy o pracę, zgodnie z art. 22 § 1 Kodeksu pracy. Powyższe obowiązki znajdują zastosowanie także do personelu zatrudnianego przez podwykonawców oraz wymaga przedstawienia Na żądanie Zamawiającego, żeby Wykonawca przedstawił Zamawiającemu w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające zatrudnienie personelu na podstawie umowy o pracę, w szczególności pisemne oświadczenia pracowników potwierdzające ten fakt w sposób opisany w pkt.4 tego paragrafu.
Wykonawca informuje iż jako operator pocztowy i wyznaczony zatrudnia kilkadziesiąt tys. osób z czego większość pracowników potencjalnie może wykonywać czynności związane z przedmiotem zamówienia. Należy założyć że skoro Zamawiający zakłada wysyłanie przesyłek na teren całego kraju trzeba założyć że czynności faktycznie związane z przedmiotem zamówienia będzie miał każdy pracownik Wykonawcy.
Z tego powodu przygotowanie dowodów o których wspomina Zamawiający nie jest możliwe ze względów technicznych. Przy zatrudnieniu kilkudziesięciu tysięcy pracowników Wykonawca musiałby poświęcić kilka tygodni, żeby przedstawić kopie umów pracowników zatrudnionych u niego. Wykonawcy nie są znane podstawy prawne umożliwiające wpływanie przez zamawiających na politykę zatrudnienia u wykonawcy. Zamawiający stawiają wymogi w zakresie zatrudnienia osób w ramach stosunku pracy (zgodnie z art. 95 ustawy Prawo zamówień publicznych), a nie kształtują kadrę wykonawcy. W ramach procesu realizacji przedmiotu umowy – to wykonawca wykonuje czynności składające się na ten proces – przy zachowaniu spełnienia wymogu zatrudnienia w ramach stosunku pracy osób wykonujących określone przez zamawiające czynności, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy. Wykonawca w procesie świadczenia usług nie kieruje pracowników do realizacji konkretnego przedmiotu zamówienia, przy zachowaniu jednak zasady wynikającej z przepisu art. 95 ustawy Prawo zamówień publicznych. Za komentarzem ustawy Prawo zamówień publicznych udostępnionym przez Urząd Zamówień Publicznych – podstawowym przesłaniem przepisu art. 95 ustawy jest, aby na podstawie stosunku pracy wykonywane były wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, a nie określany poziom zatrudnienia u wykonawcy lub podwykonawcy, w tym nakładanie obowiązku informacyjnego wobec Zamawiającego np. o każdej zmianie w zakresie zatrudnienia.
W związku z powyższym Wykonawca zwraca się do Zamawiającego z wnioskiem o usunięcie zapisów w SWZ i wzorze umowy dot. obowiązku przedkładania dowodów zatrudnienia pracowników na umowę o pracę realizujących przedmiot zamówienia i pozostawienie zapisów dot. wymogu złożenia oświadczenia Wykonawcy co do zatrudnienia na umowę o pracę osób…
Wymóg zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę, na podstawie stosunku pracy, osób wykonujących czynności wskazane przez Zamawiającego (art. 95 ust. 1 ustawy PZP) dotyczy wyłącznie realizacji zadań związanych z dostarczaniem i odbieraniem korespondencji z lokalizacji określonych w OPZ.
6Zamawiający we wzorze umowy, przewiduje kary umowne stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ, które w ocenie wykonawcy są rażąco wysokie. Wykonawca zwraca się z prośbą o ograniczenie kar umownych do wysokości 50% ceny za jeden odbiór w przypadku nie odebrania przesyłek przez Wykonawcę, zmniejszenie kary do 100zł za każde stwierdzone naruszenie w ramach zatrudnienia oraz ustanowienia limitu sumy kar do 10% całości zamówienia. Czy Zamawiający zgadza się na dostosowanie kar wg sugestii wykonawcy?
Zamawiający nie wyraża zgody na zmiany w zakresie naliczania kar umownych
Historia zmian
01.12.2025 — publikacja ogłoszenia
11.12.2025 — upływ terminu składania ofert