Zakres usług pocztowych – Powiat Krośnieński i Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Krośnie oraz Centrum Usług Wspólnych Powiatu Krośnieńskiego - Przesyłki listowe krajowe: – zwykłe, polecone, polecone ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru (ekonomiczne/priorytetowe, różne formaty): • 15 847 szt. (polecone ze ZPO, do 500 g) • 6 864 szt. (zwykłe ekonomiczne, do 500 g) - Przesyłki listowe zagraniczne (różne strefy, w tym ze ZPO): szacunkowe ilości od 0 do 100 szt. na pozycję - Paczki priorytetowe i ekonomiczne: łącznie 80 szt. w ujętych pozycjach - Odbiór korespondencji ze skrytki pocztowej (1/mies.) oraz 1 dodatkowy odbiór przesyłek przygotowanych do wyekspediowania.
Trudność: niska
Zadanie polega na prostym ujęciu cuantyfikacji bez skomplikowanych obliczeń.
Terminy realizacji
Termin wykonania od 01.01.2027 r. do 31.12.2027 r.
Warunki udziału
AI
1Uprawnienia — Aktualny wpis do rejestru operatorów pocztowych prowadzonego przez Prezesa UKE na wykonywanie działalności pocztowej w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek w obrocie krajowym i zagranicznym (art. 6 ust. 1 Prawa pocztowego).
Kryteria wyboru oferty
AI
Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena
60%
Możliwość śledzenia rejestrowanych przesyłek pocztowych w obrocie krajowym przez internetTAK (podany adres strony) — 40 pkt; NIE — 0 pkt
40%
Czerwone flagi
AI
Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI
Kary umowne (projekt umowy, zał. nr 3; zmiany z 4.11.2026): brak zatrudnienia na umowę o pracę (§8 ust. 1) — 15% min. wynagrodzenia brutto/mies. naruszenia; limit łączny kar — 20% wynagrodzenia brutto (§6 ust. 1).
Wadium: nie wymagane.
Pytania i odpowiedzi
3
Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Pytanie 1. Formularze zwrotnego potwierdzenia odbioru
Zakres pytania: Czy Zamawiający zapewni we własnym zakresie druki ZPO zgodne z Kodeksem postępowania administracyjnego oraz Ordynacją podatkową? Pytanie dotyczy pkt 14 OPZ.
Odpowiedź Zamawiającego:
Tak. Zamawiający zapewni we własnym zakresie formularze zwrotnego potwierdzenia odbioru wymagane dla przesyłek doręczanych w trybach określonych w Kodeksie postępowania administracyjnego oraz Ordynacji podatkowej. Formularze będą spełniały wymagania właściwych przepisów i zostaną wcześniej uzgodnione z Wykonawcą w zakresie techniczno-organizacyjnym.
Dla przesyłek nadawanych na zasadach ogólnych dopuszcza się formularze udostępniane przez Wykonawcę. Zamawiający podtrzymuje wymóg stosowania papierowych potwierdzeń odbioru; nie przewiduje stosowania EPO w ramach tego zamówienia. Powyższe wyjaśnienie doprecyzowuje pkt 14 OPZ.
2Pytanie 4. Kara za niespełnienie wymogu zatrudnienia
Zakres pytania: Wniosek o obniżenie kary do 15% minimalnego wynagrodzenia wraz z kosztami zatrudnienia oraz o przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego przed naliczeniem kary. Pytanie dotyczy § 7 ust. 5 projektu umowy.
Odpowiedź Zamawiającego:
Zamawiający częściowo uwzględnia wniosek. Obniża stawkę kary do 15% minimalnego wynagrodzenia za pracę brutto za miesiąc trwania naruszenia i wprowadza procedurę wyjaśniającą. Podstawą obliczenia kary jest minimalne wynagrodzenie za pracę określone na podstawie właściwych przepisów, bez doliczania dodatkowych kosztów zatrudnienia. Jednocześnie ujednolica zakres sankcji z zakresem czynności objętych wymogiem zatrudnienia w § 8 ust. 1.
§ 7 ust. 5 projektu umowy otrzymuje brzmienie:
„5. W przypadku niespełnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności wskazane w § 8 ust. 1 Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 15% minimalnego wynagrodzenia za pracę brutto obowiązującego w miesiącu, w którym wystąpiło naruszenie, za każdy miesiąc jego trwania. Za niepełny miesiąc kara będzie obliczana proporcjonalnie do liczby dni kalendarzowych trwania naruszenia w stosunku do liczby dni kalendarzowych w tym miesiącu. Kara za dany miesiąc jest naliczana jednokrotnie, niezależnie od liczby osób objętych naruszeniem. Kara podlega limitowi określonemu w ust. 6.
Przed naliczeniem kary Zamawiający poinformuje Wykonawcę o okolicznościach mogących stanowić podstawę jej naliczenia oraz wezwie go do przedstawienia wyjaśnień i dokumentów potwierdzających spełnianie wymogu zatrudnienia, wyznaczając termin 5 dni roboczych od otrzymania wezwania. Po upływie tego terminu Zamawiający oceni zgromadzone materiały, w tym złożone wyjaśnienia. W przypadku naliczenia kary przekaże Wykonawcy jej podstawę faktyczną i umowną oraz sposób obliczenia. Sam brak złożenia wyjaśnień nie oznacza automatycznie stwierdzenia niespełnienia wymogu zatrudnienia.”
3Pytanie 6. Waloryzacja wynagrodzenia a zmiany cen usług pocztowych
Zakres pytania: Wniosek o wykreślenie § 10 projektu umowy i pozostawienie zasad zmiany cen wynikających z Prawa pocztowego oraz pozostałych postanowień umowy.
Odpowiedź Zamawiającego:
Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie w całości postanowień § 10 projektu umowy. Umowa obejmuje świadczenie usług przez okres 12 miesięcy, wobec czego musi zawierać zasady zmiany wynagrodzenia odpowiadające wymaganiom art. 439 ustawy Prawo zamówień publicznych. Przepisy Prawa pocztowego dotyczące ustalania i zmiany opłat za usługi powszechne nie wyłączają tego obowiązku.
Zamawiający uwzględnia potrzebę powiązania waloryzacji ze zmianami cen przewidzianymi w § 4 projektu umowy, tak aby ta sama zmiana cen lub kosztów nie została rozliczona dwukrotnie. W tym celu na końcu § 10 dodaje się ustęp o następującym brzmieniu:
„Przy ustalaniu zmiany wynagrodzenia na podstawie niniejszego paragrafu oraz postanowień § 4 dotyczących zmian cen usług pocztowych uwzględnia się zmiany wynagrodzenia dokonane wcześniej na którejkolwiek z tych podstaw, w zakresie dotyczącym tych samych usług, tych samych zmian cen lub kosztów oraz tego samego okresu. Ta sama zmiana cen lub kosztów nie może zostać uwzględniona w wynagrodzeniu Wykonawcy więcej niż jeden raz. Wnioskodawca przedstawia zestawienie cen jednostkowych przed zmianą i po zmianie oraz wyliczenie uwzględniające wcześniejsze zmiany tych cen. Postanowienie stosuje się odpowiednio do zwiększenia i zmniejszenia wynagrodzenia. Zmiany opłat za usługi powszechne następują z zachowaniem przepisów Prawa pocztowego.”