RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN504472-2026
Świadczenie usługi eksperckiej w zakresie rozwoju systemów wspierających
Ministerstwo Zdrowia8 aktualnych · 428 w archiwum·NIP 5251918554·mazowieckie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
NIP zwycięzcy7292712388
Kwota oferty68 609,76 zł
Przedmiot zamówienia
AIPrzedmiotem zamówienia jest świadczenie usług eksperckich w zakresie rozwoju, konfiguracji, utrzymania i automatyzacji systemów wspierających typu Atlassian (Jira, Confluence, Bitbucket). Wykonawca dostarczy maksymalnie 500 godzin usług doradczych, wsparcia technicznego, analizy systemowej, prowadzenia projektów oraz szkoleń, realizowanych w trybie zdalnym lub w siedzibie Ministerstwa Zdrowia w Warszawie.
Trudność: średnia
Zamówienie wymaga zapewnienia wyspecjalizowanej kadry z udokumentowanym doświadczeniem w administrowaniu ekosystemem narzędzi Atlassian oraz gotowości do świadczenia bieżącego doradztwa technicznego.
Warunki udziału
AI1przynajmniej jedna osoba realizowała co najmniej 4 projekt — y w administracji i rozwoju systemu Jira;
2przynajmniej jedna osoba realizowała co najmniej 4 projekt — y w administracji i rozwoju systemu Confluence;
Pozostałe 1 warunek po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Oferowana cena całkowita brutto za wykonanie całego przedmiotu zamówienia – waga 60 pkt.
- Dodatkowe kwalifikacje osób skierowanych do realizacji zamówienia – waga 40 pkt.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (29 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 1 do SWZ)
- Wadium: nie jest wymagane
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: nie jest wymagane
Pytania i odpowiedzi
43Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Prosimy o wyjaśnienie, czy usługi realizowane na podstawie Umowy będą świadczone w takim modelu,
w którym rolą Wykonawcy będzie przede wszystkim zapewnienie Zamawiającemu dostępności
konsultantów o określonych umiejętnościach i doświadczeniu, a rolą Zamawiającego określenie zakresu
obowiązków realizowanych przez tych konsultantów i bieżące przydzielanie im konkretnych zdań oraz
nadzór nad ich wykonywaniem?
Zamawiający wyjaśnia, że usługi realizowane na podstawie Umowy nie będą świadczone w modelu outsourcingowym ani w formule body leasingu, polegającej na udostępnianiu personelu Wykonawcy do bieżącego zarządzania przez Zamawiającego. Przedmiot zamówienia ma charakter usług eksperckich, usługi będą realizowane doraźnie, w zależności od bieżących potrzeb Zamawiającego, w szczególności w sytuacjach wymagających wsparcia specjalistycznego (np. w przypadku awarii, konieczności wdrożenia zmian lub po zgromadzeniu odpowiedniej liczby zagadnień wymagających konsultacji). W ramach świadczenia usług eksperckich, o których mowa w Umowie, Wykonawcy mogą być zlecane zarówno czynności o charakterze doradczym (konsultacje, analizy, rekomendacje), jak również zadania polegające na bezpośrednim wykonaniu określonych prac w systemach Zamawiającego, w szczególności w zakresie aktualizacji, konfiguracji, uporządkowania, modyfikacji oraz zabezpieczenia tych systemów.
Jednocześnie Zamawiający przewiduje, że istotna część godzin może zostać zrealizowana w początkowym okresie obowiązywania umowy, co związane będzie z zapewnieniem usługi eksperckiej obejmującej propozycje rozwoju, konfiguracji, automatyzacji oraz doradztwo w zakresie systemów wykorzystywanych przez Zamawiającego. Zamówienie ma na celu uzupełnienie braków w zakresie specjalistycznej wiedzy, umiejętności i doświadczenia, którymi Zamawiający nie dysponuje w ramach własnych zasobów kadrowych.
2Czy Zamawiający wyraża zgodę na dodanie do Projektowanych Postanowień Umowy postanowienia
następującej treści: „Strony zgodnie wyłączają odpowiedzialność Wykonawcy z tytułu utraconych
korzyści”? Wykonawca proponuje wyłączenie odpowiedzialności za utracone korzyści (lucrum cessans),
ponieważ tego rodzaju szkody mają w praktyce charakter czysto hipotetyczny i trudny do udowodnienia,
a ich wysokość jest nieprzewidywalna i może nieproporcjonalnie obciążać Wykonawcę – niezależnie od
rzeczywistej skali uchybienia. Co więcej objęcie odpowiedzialnością Wykonawcy także utraconych
korzyści i konieczność zabezpieczenia przez wykonawcę ryzyka wynikającego z takiego zakresu
odpowiedzialność zwiększa koszty realizacji zamówienia i przekłada się na wysokość ceny ofertowej.
Zamawiający nie wprowadza zmian w tym zakresie.
3Prosimy o potwierdzenie, czy Zamawiający dopuszcza doprecyzowanie w projektowanych
postanowieniach umowy zasad określania terminu odbioru przedmiotu umowy poprzez wskazanie
maksymalnego terminu na dokonanie odbioru?
Jeżeli tak, prosimy o wskazanie, czy Zamawiający zgadza się na wprowadzenie do projektu Umowy
postanowienia przewidującego, że odbiór zostanie dokonany nie później niż w terminie 3 dni roboczych
od dnia przekazania przez Wykonawcę protokołu odbioru przedmiotu umowy i dodanie do § 1 ust. 3
następującego zdania:
„Zamawiający dokona odbioru w terminie 3 dni roboczych od dnia przekazania przez Wykonawcę
protokołu odbioru”.
Zamawiający wprowadza zmiany w tym zakresie:
§ 1 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„Odbiór przedmiotu umowy następować będzie co trzy miesiące na podstawie cząstkowych protokołów
odbioru przedmiotu umowy, których wzór stanowi załącznik nr 4 do umowy, przy czym:
1) dopuszcza się okresy trzymiesięczne, w których nie będą świadczone żadne usługi przez
Wykonawcę i w rezultacie za ten okres nie będzie przysługiwało Wykonawcy żadne wynagrodzenie;
2) Zamawiający każdorazowo, w terminie do 5 dni roboczych od wykonania usługi o której mowa
w OPZ, potwierdzi drogą elektroniczną (e-mail) brak zastrzeżeń do jej wykonania albo zgłosi
zastrzeżenia dotyczące wykonanej usługi;
3) Po każdym trzymiesięcznym okresie obowiązywania umowy, Wykonawca przekaże
Zamawiającemu cząstkowy protokół odbioru przedmiotu umowy uwzględniający zrealizowane zadania.
Zamawiający w terminie do 5 dni roboczych dokona odbioru części umowy lub zgłosi zastrzeżenia i
uwagi.”
4Prosimy o potwierdzenie, czy Zamawiający dopuszcza zmianę częstotliwości rozliczeń na miesięczną, tj.
aby wynagrodzenie było rozliczane i płatne na podstawie miesięcznych protokołów odbioru usług.
Z punktu widzenia Wykonawcy miesięczna częstotliwość rozliczeń znacząco usprawnia proces
rozliczania usług, ułatwia bieżącą kontrolę poprawności świadczenia oraz ogranicza kumulację rozliczeń
i ewentualnych korekt w dłuższych (trzymiesięcznych) okresach. Częstsze, ale proporcjonalnie mniejsze
rozliczenia pozwalają na bardziej płynne i przejrzyste zarządzanie strumieniem płatności, co ułatwia
właściwe planowanie zasobów oraz zapewnienie ciągłości realizacji usług przez cały okres
obowiązywania umowy. W naszej ocenie proponowana zmiana może przyczynić się do usprawnienia
procesu rozliczeń po obu stronach umowy, bez wpływu na zakres przedmiotu zamówienia ani ogólny
charakter świadczenia.
W przypadku odpowiedzi twierdzącej prosimy o rozważenie stosownej modyfikacji treści projektu
umowy poprzez następując zmianę w § 1 oraz w § 2 Projektowanych Postanowień Umowy:
„§ 1. Przedmiot umowy. (…)
3. Odbiór przedmiotu umowy następować będzie co miesiąc na podstawie cząstkowych protokołów
odbioru przedmiotu umowy, których wzór stanowi załącznik nr 4 do umowy.
Zamawiający dokona odbioru w terminie 3 dni roboczych od dnia przekazania przez Wykonawcę
protokołu odbioru
4. Przedmiot umowy uważa się za wykonany z chwilą podpisania bez zastrzeżeń i uwag przez
Zamawiającego końcowego protokołu odbioru przedmiotu umowy, który będzie jednocześnie
protokołem odbioru przedmiotu umowy za ostatni okres miesięczny realizacji umowy, a jeżeli okres
pozostały do końca realizacji przedmiotu umowy byłby krótszy, za ten okres.
(…)
§ 2. Wynagrodzenie Wykonawcy. (…)
2. Rozliczenie pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą następować będzie co miesiąc, na podstawie
protokołu, o którym mowa w § 1 ust. 3, z zastrzeżeniem ust. 3 i 4, przy czym Wynagrodzenie liczone
będzie w następujący sposób:
1) za jedną godzinę zegarową (60 minut) świadczenia usługi doradczej w kwocie … zł (słownie:
… złotych) brutto, przy czym dopuszcza się połowę tej kwoty za 30 minut świadczenia usługi
doradczej;
2) miesięczne wynagrodzenie będzie uzależnione od faktycznych potrzeb Zamawiającego bez
określenia minimalnej i maksymalnej liczby godzin konsultacji (w przypadku braku
wypracowanych godzin, protokoły, o których mowa w § 1 ust. 3 i 4, będą podpisywane przez
Wykonawcę i Zamawiającego z zerową liczbą godzin).
3. Rozliczenie za ostatni miesiąc realizacji umowy, a jeżeli okres pozostały do końca realizacji
przedmiotu umowy byłby krótszy, za ten okres, nastąpi na podstawie protokołu, o którym mowa w § 1
ust. 4.
Zamawiający nie wprowadza zmian w tym zakresie.
5Zwracamy się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie treści Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz o
rozważenie modyfikacji projektowanych postanowień umowy w następującym zakresie:
Z treści § 1 ust. 3 Projektowanych Postanowień Umowy wynika, że:
"(…) przy czym dopuszcza się okresy trzymiesięczne, w których nie będą świadczone żadne usługi przez
Wykonawcę
i w rezultacie za ten okres nie będzie przysługiwało Wykonawcy żadne wynagrodzenie".
Mając na uwadze powyższe, prosimy o potwierdzenie, czy Zamawiający wyraża zgodę na
wykreślenie wskazanego zdania z § 1 ust. 3 Projektowanych Postanowień Umowy?
Jednocześnie wskazujemy, że w pytaniu nr 4 zwróciliśmy się do Zamawiającego z postulatem
wprowadzenia rozliczeń miesięcznych (zamiast rozliczeń trzymiesięcznych), co w ocenie Wykonawcy
przyczyni się do usprawnienia procesu rozliczeń po obu stronach umowy.
Wykonawca wskazuje również, że utrzymywanie przez Wykonawcę gotowości zespołu ekspertów w
okresach, w których usługi faktycznie nie są zlecane i realizowane, przy jednoczesnym braku
wynagrodzenia za dany okres rozliczeniowy, generuje po stronie Wykonawcy istotne, niekompensowane
koszty stałe oraz dodatkowe ryzyko kontraktowe. Tego rodzaju ukształtowanie postanowień umowy
może prowadzić do sytuacji, w której Wykonawca zobowiązany jest do zapewniania odpowiednich
zasobów osobowych i organizacyjnych bez gwarancji minimalnego poziomu zleceń, co utrudnia rzetelne
oszacowanie ceny oferty i może skutkować koniecznością uwzględnienia wyższych kosztów za
dodatkowe ryzyko.
Ponadto wprowadzenie rozliczeń miesięcznych, o które wnosimy we wcześniejszym pytaniu, jest spójne
z rezygnacją z mechanizmu dopuszczającego całe okresy rozliczeniowe bez jakichkolwiek świadczeń i
bez wynagrodzenia. Pozwoli to na bardziej proporcjonalne powiązanie rozliczeń z faktycznie
realizowanymi usługami, przy jednoczesnym ograniczeniu nieuzasadnionego ryzyka i kosztów po stronie
Wykonawcy.
Zamawiający nie wprowadza zmian w tym zakresie.
6Czy Zamawiający wyraża zgodę na dodanie do Projektowanych Postanowień Umowy postanowienia
następującej treści: „Strony wyłączają jakiekolwiek powierzenie wykonania przedmiotu Umowy
podmiotowi trzeciemu na koszt i ryzyko Wykonawcy (tzw. wykonanie zastępcze)”? Brak w Umowie
powyższego postanowienia pociąga za sobą zbyt duże ryzyko dla Wykonawcy w postaci powstania
niekontrolowanych i niemożliwych do oszacowania kosztów.
Zamawiający wprowadza zmiany w tym zakresie:
Do § 3 dodano ust. 12 o następującej treści:
„Strony wyłączają jakiekolwiek powierzenie wykonania przedmiotu umowy podmiotowi trzeciemu na
koszt i ryzyko Wykonawcy.”
Historia zmian
11.06.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
25.06.2026 — sprostowanie
21.07.2026 — sprostowanie
29.07.2026 — upływ terminu składania ofert
12.10.2026 — rozstrzygnięcie