Świadczenie usługi transportu sanitarnego pacjentów ambulansem sanitarno-transportowym

Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę i podtrzymuje zapisy SWZ. Kara umowna została ustalona z uwzględnieniem znaczenia usługi dla ciągłości procesu leczenia pacjentów oraz potencjalnych skutków organizacyjnych wynikających z braku realizacji zleconego transportu.

Odpowiedź: Zamawiający dokonuje zmiany treści projektowanych postanowień umowy, które otrzymuje następujące brzmienie w § 6 ust. 2: „Wykonawca zapłaci Zamawiającemu, na jego żądanie, karę umowną za każde rozpoczęte 30 minut zwłoki w wykonaniu transportu sanitarnego w wysokości 100,00 zł.”

Odpowiedź: Zamawiający dokonuje zmiany treści projektowanych postanowień umowy, które otrzymują następujące brzmienia w: - § 5 ust. 4: „Od dnia, w którym zostaną dostarczone/odebrane formularze reklamacyjne, Wykonawca ma 3 dni robocze na przekazanie osobom, o których mowa w § 10 ust. 1 wypełnionych oryginałów formularzy reklamacyjnych zawierających stanowisko Wykonawcy. Niezastosowanie się do tego terminu będzie równoznaczne z uznaniem reklamacji przez Wykonawcę i będzie skutkowało naliczeniem przez Zamawiającego kary umownej na podstawie § 6 ust. 3.” - § 6 ust. 3: „Niedostarczenia oryginałów formularzy reklamacyjnych, do osób o których mowa w § 5 ust. 4 umowy, w terminie 3 dni roboczych od momentu ich dostarczenia do Wykonawcy/odebrania przez Wykonawcę w wysokości 100 zł, za każdy rozpoczęty dzień zwłoki, za każdy stwierdzony przypadek.”

Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę. Zamawiający wskazuje, że czynności związane z przyjmowaniem, koordynowaniem oraz obsługą zgłoszeń transportowych wykonywane przez dyspozytorów mają charakter czynności realizowanych w warunkach odpowiadających stosunkowi pracy, o którym mowa w art. 22 § 1 Kodeksu pracy. W związku z powyższym Zamawiający, działając na podstawie art. 95 ustawy Prawo zamówień publicznych, jest uprawniony do wymagania zatrudnienia osób wykonujących wskazane czynności na podstawie umowy o pracę. Jednocześnie Zamawiający podtrzymuje wymóg dysponowania minimum trzema dyspozytorami zatrudnionymi na podstawie umowy o pracę. Wymóg ten został określony z uwagi na konieczność zapewnienia ciągłej, sprawnej i niezakłóconej obsługi zgłoszeń transportowych przez cały okres realizacji zamówienia, w tym zapewnienia zastępowalności personelu w przypadku nieobecności pracowników oraz zachowania ciągłości realizacji usługi zgodnie z wymaganiami określonymi w SWZ. Zamawiający wskazuje ponadto, że określenie minimalnej liczby personelu realizującego zamówienie stanowi dopuszczalny element opisu sposobu realizacji zamówienia, jeżeli pozostaje w związku z jego przedmiotem oraz jest uzasadnione potrzebą zapewnienia prawidłowej realizacji usługi. W ocenie Zamawiającego wymóg dysponowania minimum trzema dyspozytorami jest proporcjonalny do zakresu i charakteru zamówienia oraz nie prowadzi do nieuzasadnionego ograniczenia konkurencji.

Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę i podtrzymuje zapisy SWZ. Wysokość kary umownej została ustalona z uwzględnieniem charakteru przedmiotu zamówienia, jego znaczenia dla ciągłości udzielania świadczeń zdrowotnych oraz skutków organizacyjnych i finansowych związanych z koniecznością zapewnienia zastępczej realizacji usług transportu pacjentów.

Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, że obowiązek posiadania aktualnej polisy OC przez cały okres realizacji Umowy stanowi jeden z podstawowych warunków realizacji zamówienia. Kara umowna dotyczy przypadku braku spełnienia obowiązku wynikającego z Umowy, w tym nieprzedłożenia dokumentów potwierdzających posiadanie wymaganej ochrony ubezpieczeniowej. Jednocześnie Zamawiający nie wyraża zgody na uzależnienie możliwości naliczenia kary od dodatkowego wezwania do przedłożenia dokumentów. Wykonawca jest zobowiązany do bieżącego monitorowania spełniania wymagań umownych i terminowego przekazywania wymaganych dokumentów.

Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę i podtrzymuje zapisy SWZ. Łączny limit kar umownych został określony z uwzględnieniem wartości zamówienia, okresu jego realizacji oraz znaczenia usług dla działalności Zamawiającego. W ocenie Zamawiającego przyjęty poziom zabezpiecza jego uzasadnione interesy i pozostaje proporcjonalny do ryzyk związanych z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem Umowy.

Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę i podtrzymuje zapisy SWZ. Wskazana w projektowanych postanowieniach umowy wartość zamówienia została oszacowana na podstawie danych historycznych oraz przewidywanych potrzeb Zamawiającego. Z uwagi na specyfikę działalności leczniczej oraz niemożność precyzyjnego przewidzenia liczby transportów pacjentów w całym okresie obowiązywania umowy, Zamawiający musi zachować możliwość niewykorzystania części wartości umowy. Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że zgodnie z § 2 ust. 2 pp umowy, w przypadku niewykorzystania maksymalnej wartości Umowy w okresie podstawowym wynoszącym 36 miesięcy, Strony dopuszczają możliwość przedłużenia okresu jej realizacji o kolejne 12 miesięcy. Rozwiązanie to ma na celu umożliwienie pełniejszego wykorzystania wartości Umowy i ograniczenie ryzyka związanego z nieosiągnięciem zakładanego wolumenu usług.

Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę i podtrzymuje zapisy SWZ. Wymagane czasy realizacji zostały określone na podstawie rzeczywistych potrzeb Zamawiającego związanych z zapewnieniem odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa pacjentów oraz ciągłości udzielania świadczeń zdrowotnych. Zamawiający oczekuje, że Wykonawca będzie dysponował odpowiednim potencjałem organizacyjnym umożliwiającym realizację usług zgodnie z wymaganiami określonymi w SWZ.

Odpowiedź: Zamawiający informuje, iż określone w dokumentacji postępowania czasy realizacji transportów wynikają z potrzeb organizacyjnych Zamawiającego oraz specyfiki prowadzonej działalności leczniczej. Zamawiający wskazuje, że Wykonawca powinien odpowiednio zorganizować realizację usług w sposób uwzględniający lokalne warunki komunikacyjne. Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.