Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN584017-2026
System klasy ERP – Wrocław
Centrum Usług Informatycznych we Wrocławiu3 aktualne · 40 w archiwum·NIP 8971793846·dolnośląskie
Przedmiot zamówienia
AIJednoczęściowe zamówienie na dostawę, wdrożenie i utrzymanie systemu ERP w modelu SaaS dla jednostek Gminy Wrocław, obejmujące dwa obszary:
- Obszar budżetowo-finansowo-księgowy (BFK): pełna księgowość budżetowa, plan kont, centralny rejestr zobowiązań (CRZ), rejestr kontrahentów, ewidencja VAT/JPK, środki trwałe, gospodarka magazynowa, sprzedaż, windykacja, kasowość, sprawozdawczość budżetowa i finansowa, KZP, fundusz alimentacyjny, WPF, Wydatki niewygasające, integracje (m.in. KSeF, e-Doręczenia, GUS, NBP, MF, EZD PUW, bankowość iPKO Biznes).
- Obszar kadrowo-płacowy (HR): kadry, czas pracy (w tym RCP i praca zdalna), absencje, szkolenia, delegacje, ZFŚS, PPK, naliczanie wynagrodzeń z funduszu osobowego i bezosobowego, potrącenia, listy płac, deklaracje ZUS i PIT, portal pracownika, raportowanie analityczne, narzędzia analityczne.
W zakres podstawowy wchodzi 4 jednostki zamawiającego (CUI, ZZK, ZZM, ZDiUM) — łącznie 119 użytkowników BFK, 26 użytkowników HR, 1284 obsługiwanych zatrudnionych.
W ramach prawa opcji przewidziano rozszerzenie na 12 kolejnych jednostek gminy (łącznie z podstawowym 16 jednostek) — łącznie docelowo 401 użytkowników BFK, 150 użytkowników HR i 4714 obsługiwanych zatrudnionych. Prawo opcji obejmuje też świadczenia dodatkowe: usługi asysty stanowiskowej (do 800 rbh), usługi rozwoju (do 1000 rbh), szkolenia (10 grup), wdrożenie dla klientów dodatkowych oraz przedłużenie utrzymania do 84 miesięcy.
Wykonawca wytwarza i przekazuje: dokumentację systemową, dokumentację administracyjną, analizę systemową, instrukcje, raport z testów dostępności cyfrowej, przeniesienie praw autorskich do systemu i obraz systemu umożliwiający relokację, zrzut danych transakcyjnych w formacie otwartym na zakończenie umowy.
Trudność: wysoka
Zamówienie obejmuje złożony system ERP w modelu SaaS dla 16 jednostek samorządowych o łącznej skali 4714 obsługiwanych pracowników, z rozbudowanym zakresem funkcjonalnym BFK i HR, integracjami z wieloma systemami zewnętrznymi (KSeF, e-Doręczenia, EZD PUW, iPKO Biznes, KRD, GUS, NBP, MF, PUE ZUS, RCP), wymaganiami bezpieczeństwa klasy chmurowej, wysokimi standardami dostępności cyfrowej oraz realizacją do 100 miesięcy z opcją rozszerzenia.
Terminy realizacji
Termin wykonania (całość):
maksymalnie 100 miesięcy od zawarcia umowy (z uwzględnieniem Harmonogramu Ramowego – Załącznik nr 8)
maksymalnie 100 miesięcy od zawarcia umowy (z uwzględnieniem Harmonogramu Ramowego – Załącznik nr 8)
Okres utrzymania (podstawowy):
12 miesięcy od zakończenia wstępnych usług utrzymania lub od udostępnienia systemu produkcyjnego
12 miesięcy od zakończenia wstępnych usług utrzymania lub od udostępnienia systemu produkcyjnego
Okres utrzymania (opcja, klienci dodatkowi):
maksymalnie 84 miesiące; opcje uruchamiane sukcesywnie na okresy 12 miesięcy
maksymalnie 84 miesiące; opcje uruchamiane sukcesywnie na okresy 12 miesięcy
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — wdrożenie systemu budżetowo‑finansowo‑księgowego i/lub kadrowo‑płacowego oraz świadczenie utrzymania ≥13 miesięcy dla ≥3 jednostek publicznych (JST) zatrudniających po ≥200 pracowników każda w okresie ostatnich 7 lat
2Forma doświadczenia — jedno wdrożenie w ramach jednej umowy obsługujące trzy podmioty (centrum usług wspólnych) LUB trzy odrębne wdrożenia w ramach trzech umów
Pozostałe 5 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena za całość przedmiotu umowy
60%
Cena za wykonanie całości wymagań o priorytecie nr 3
25%
Jakość — realizacja funkcjonalności o priorytecie nr 2
10%
Aspekty społecznościowezatrudnienie osoby z niepełnosprawnościami
5%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Wadium: Brak wpisu w SWZ (wadium nie wymagane).
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: Brak wpisu w SWZ.
- Kary umowne: Zapisy dotyczące kar umownych zawarte w projekcie umowy (Załącznik nr 8).
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
5Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zamawiający wymaga jednoczesnego udzielenia licencji na korzystanie z Systemu (w ramach zamówienia podstawowego), jak i przeniesienia majątkowych praw autorskich do Systemu – w ramach prawa opcji. Wykonawca nie może zatem odmówić wykonania zobowiązań wynikających z prawa opcji – nie może zatem odmówić przeniesienia majątkowych praw autorskich do Systemu w przypadku oświadczenia przez Zamawiającego, że korzysta z prawa opcji. Zwracamy uwagę, że żądanie przeniesienia majątkowych praw autorskich do całego Systemu w ramach prawa opcji wydaje się pozbawione uzasadnienia. Udzielenie bezterminowej licencji stanowi powszechną praktykę w przypadku zamówień na standardowe systemy kadrowo-płacowe i finansowo-księgowe, zatem nie znajduje racjonalnego wytłumaczenia obowiązek przeniesienia pełni praw majątkowych do takiego rozwiązania w ramach opcji. Takie wymaganie nie odpowiada rzeczywistym potrzebom Zamawiającego, a także prowadzi do istotnego ograniczenia konkurencji. Wykonawcy dysponujący gotowymi, komercyjnymi systemami w obszarach HR i BFK, przeznaczonymi do dalszego licencjonowania, nie będą w stanie złożyć oferty, jeśli w ramach opcji byliby zobligowani do przekazania pełni praw majątkowych, co w praktyce oznaczałoby konieczność rezygnacji z dalszej dystrybucji własnego produktu i utratę źródła przychodów. W związku z powyższym Wykonawca wnosi o modyfikację dokumentacji postępowania poprzez wykreślenie obowiązku przeniesienia majątkowych praw autorskich do całego Systemu w ramach prawa opcji. Pragniemy podkreślić, że udzielenie bezterminowej licencji wywołuje dla Zamawiającego takie same skutki jak przeniesienie majątkowych praw autorskich do Systemu – w obu przypadkach Zamawiający uzyskuje gwarancję bezterminowego korzystania z Systemu, w tym możliwość samodzielnego modyfikowania i rozwoju Systemu niezależnie od Wykonawcy oraz zlecenia tej czynności innym podmiotom w trybie otwartego przetargu. Powszechną praktyką w przypadku systemów standardowych lub opartych o standardowy core jest zatem udzielanie bezterminowej licencji ze zobowiązaniem wykonawcy do jej niewypowiadania (które jest zabezpieczone zobowiązaniem do zapłaty kary umownej w przypadku dokonania wypowiedzenia z naruszeniem zobowiązania do niewypowiadania).
Zamawiający zmienia treść SWZ, w ten sposób że:
1. W treści SWZ wykreśla punkt 3.3.16.
2. W treści załącznika nr 8 do SWZ – Projekt umowy:
a) W §4 ust. 2 wykreśla się treść lit. p);
b) W §9 wykreśla się dotychczasowe brzmienie ust. 2 i nadaje mu nową treść: „2. Strony ustalają, iż Wykonawca, (zarówno co do wersji testowej i produkcyjnej) udziela Zamawiającemu licencji na System i na architekturę danych Zamawiającego w przetwarzanych rozumiany łącznie jako utwór wymieniany poniżej na następujących polach eksploatacji”
c) W §9 usuwa się treść ust. 3
d) W §14 usuwa się treść w ust. 4 pkt 18.
3. W załączniku nr 1 do SWZ – formularz ofertowy, usuwa się treść pkt 1.2.18.
Pozostałe zapisy SWZ pozostają bez zmian.
1Zamawiający wymaga jednoczesnego udzielenia licencji na korzystanie z Systemu (w ramach zamówienia podstawowego), jak i przeniesienia majątkowych praw autorskich do Systemu – w ramach prawa opcji. Wykonawca nie może zatem odmówić wykonania zobowiązania wynikającego z prawa opcji – nie może odmówić przeniesienia majątkowych praw autorskich do Systemu w przypadku oświadczenia przez Zamawiającego, że korzysta z prawa opcji. Wykonawca wnosi o modyfikację dokumentacji postępowania poprzez wykreślenie obowiązku przeniesienia majątkowych praw autorskich do całego Systemu w ramach prawa opcji.
Zamawiający zmienia treść SWZ, w ten sposób że:
1. W treści SWZ wykreśla punkt 3.3.16.
2. W treści załącznika nr 8 do SWZ – Projekt umowy:
a) W §4 ust. 2 wykreśla się treść lit. p);
b) W §9 wykreśla się dotychczasowe brzmienie ust. 2 i nadaje mu nową treść: „2. Strony ustalają, iż Wykonawca, (zarówno co do wersji testowej i produkcyjnej) udziela Zamawiającemu licencję na System i na architekturę danych Zamawiającego w przetwarzanych rozumiany łącznie jako utwór wymieniany poniżej na następujących polach eksploatacji"
c) W §9 usuwa się treść ust. 3
d) W §14 usuwa się treść w ust. 4 pkt 18.
3. W załączniku nr 1 do SWZ – formularz ofertowy, usuwa się treść pkt 1.2.18.
Pozostałe zapisy SWZ pozostają bez zmian.
1Wniosek nr 1: Zamawiający wymaga jednoczesnego udzielenia licencji na korzystanie z Systemu (w ramach zamówienia podstawowego), jak i przeniesienia majątkowych praw autorskich do Systemu – w ramach prawa opcji. Wykonawca nie może zatem odmówić wykonania zobowiązań wynikających z prawa opcji – nie może zatem odmówić przeniesienia majątkowych praw autorskich do Systemu w przypadku oświadczenia przez Zamawiającego, że korzysta z prawa opcji. Zwracamy uwagę, że żądanie przeniesienia majątkowych praw autorskich do całego Systemu w ramach prawa opcji wydaje się pozbawione uzasadnienia. Udzielenie bezterminowej licencji stanowi powszechną praktykę w przypadku zamówień na standardowe systemy kadrowo-płacowe i finansowo-księgowe, zatem nie znajduje racjonalnego wytłumaczenia obowiązek przeniesienia pełni praw majątkowych do takiego rozwiązania w ramach opcji. Takie wymaganie nie odpowiada rzeczywistym potrzebom Zamawiającego, a także prowadzi do istotnego ograniczenia konkurencji. Wykonawcy dysponujący gotowymi, komercyjnymi systemami w obszarach HR i BFK, przeznaczonymi do dalszego licencjonowania, nie będą w stanie złożyć oferty, jeśli w ramach opcji byliby zobligowani do przekazania pełni praw majątkowych, co w praktyce oznaczałoby konieczność rezygnacji z dalszej dystrybucji własnego produktu i utratę źródła przychodów. W związku z powyższym Wykonawca wnosi o modyfikację dokumentacji postępowania poprzez wykreślenie obowiązku przeniesienia majątkowych praw autorskich do całego Systemu w ramach prawa opcji. Pragniemy podkreślić, że udzielenie bezterminowej licencji wywołuje dla Zamawiającego takie same skutki jak przeniesienie majątkowych praw autorskich do Systemu – w obu przypadkach Zamawiający uzyskuje gwarancję bezterminowego korzystania z Systemu, w tym możliwość samodzielnego modyfikowania i rozwoju Systemu niezależnie od Wykonawcy oraz zlecenia tej czynności innym podmiotom w trybie otwartego przetargu. Powszechną praktyką w przypadku systemów standardowych lub opartych o standardowy core jest zatem udzielanie bezterminowej licencji ze zobowiązaniem wykonawcy do jej niewypowiadania (które jest zabezpieczone zobowiązaniem do zapłaty kary umownej w przypadku dokonania wypowiedzenia z naruszeniem zobowiązania do niewypowiadania).
Zamawiający zmienia treść SWZ, w ten sposób że:
1. W treści SWZ wykreśla punkt 3.3.16.
2. W treści załącznika nr 8 do SWZ – Projekt umowy:
a) W §4 ust. 2 wykreśla się treść lit. p);
b) W §9 wykreśla się dotychczasowe brzmienie ust. 2 i nadaje mu nową treść: „2. Strony ustalają, iż Wykonawca, (zarówno co do wersji testowej i produkcyjnej) udziela Zamawiającemu licencji na System i na architekturę danych Zamawiającego w przetwarzanych rozumiany łącznie jako utwór wymieniamy poniżej na następujących polach eksploatacji”
c) W §9 usuwa się treść ust. 3
d) W §14 usuwa się treść w ust. 4 pkt 18.
3. W załączniku nr 1 do SWZ – formularz ofertowy, usuwa się treść pkt 1.2.18.
Pozostałe zapisy SWZ pozostają bez zmian.
1Wniosek nr 1: Zamawiający wymaga jednoczesnego udzielenia licencji na korzystanie z Systemu (w ramach zamówienia podstawowego), jak i przeniesienia majątkowych praw autorskich do Systemu – w ramach prawa opcji. Wykonawca nie może zatem odmówić wykonania zobowiązań wynikających z prawa opcji – nie może zatem odmówić przeniesienia majątkowych praw autorskich do Systemu w przypadku oświadczenia przez Zamawiającego, że korzysta z prawa opcji. Zwracamy uwagę, że żądanie przeniesienia majątkowych praw autorskich do całego Systemu w ramach prawa opcji wydaje się pozbawione uzasadnienia. Udzielenie bezterminowej licencji stanowi powszechną praktykę w przypadku zamówień na standardowe systemy kadrowo-płacowe i finansowo-księgowe, zatem nie znajduje racjonalnego wytłumaczenia obowiązek przeniesienia pełni praw majątkowych do takiego rozwiązania w ramach opcji. Takie wymaganie nie odpowiada rzeczywistym potrzebom Zamawiającego, a także prowadzi do istotnego ograniczenia konkurencji. Wykonawcy dysponujący gotowymi, komercyjnymi systemami w obszarach HR i BFK, przeznaczonymi do dalszego licencjonowania, nie będą w stanie złożyć oferty, jeśli w ramach opcji byliby zobligowani do przekazania pełni praw majątkowych, co w praktyce oznaczałoby konieczność rezygnacji z dalszej dystrybucji własnego produktu i utratę źródła przychodów. W związku z powyższym Wykonawca wnosi o modyfikację dokumentacji postępowania poprzez wykreślenie obowiązku przeniesienia majątkowych praw autorskich do całego Systemu w ramach prawa opcji. Pragniemy podkreślić, że udzielenie bezterminowej licencji wywołuje dla Zamawiającego takie same skutki jak przeniesienie majątkowych praw autorskich do Systemu – w obu przypadkach Zamawiający uzyskuje gwarancję bezterminowego korzystania z Systemu, w tym możliwość samodzielnego modyfikowania i rozwoju Systemu niezależnie od Wykonawcy oraz zlecenia tej czynności innym podmiotom w trybie otwartego przetargu. Powszechną praktyką w przypadku systemów standardowych lub opartych o standardowy core jest zatem udzielanie bezterminowej licencji ze zobowiązaniem wykonawcy do jej niewypowiadania (które jest zabezpieczone zobowiązaniem do zapłaty kary umownej w przypadku dokonania wypowiedzenia z naruszeniem zobowiązania do niewypowiadania).
Zamawiający zmienia treść SWZ, w ten sposób że:
1. W treści SWZ wykreśla punkt 3.3.16.
2. W treści załącznika nr 8 do SWZ – Projekt umowy:
a) W §4 ust. 2 wykreśla się treść lit. p);
b) W §9 wykreśla się dotychczasowe brzmienie ust. 2 i nadaje mu nową treść: „2. Strony ustalają, iż Wykonawca, (zarówno co do wersji testowej i produkcyjnej) udziela Zamawiającemu licencji na System i na architekturę danych Zamawiającego w przetwarzanych rozumiany łącznie jako utwór wymieniany poniżej na następujących polach eksploatacji"
c) W §9 usuwa się treść ust. 3
d) W §14 usuwa się treść w ust. 4 pkt 18.
3. W załączniku nr 1 do SWZ – formularz ofertowy, usuwa się treść pkt 1.2.18.
Pozostałe zapisy SWZ pozostają bez zmian.
Historia zmian
13.08.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
24.08.2026 — sprostowanie
04.09.2026 — sprostowanie
28.09.2026 — sprostowanie
30.09.2026 — upływ terminu składania ofert
07.10.2026 — sprostowanie
19.10.2026 — sprostowanie
05.11.2026 — sprostowanie