Zorganizowanie i przeprowadzenie szkolenia „Szkolenie personelu wsparcia organów ochrony ludności, w tym członków zespołów zarządzania kryzysowego” dla 30 pracowników Urzędu Gminy w Czempiniu (realizacja w dwóch kolejnych dniach), w zakresie merytorycznym określonym w załączniku nr 5 do rozporządzenia MSWiA z 6 lutego 2025 r. — wraz z programem szkolenia dołączanym do oferty, pełną dokumentacją szkolenia (lista obecności, harmonogram, rejestr wydanych certyfikatów, raport z ewaluacji) oraz protokołem odbioru (2 egz.).
Trudność: średnia
Szkolenie wymaga podmiotu z listy Akademii Pożarniczej i trenerów o potwierdzonych kwalifikacjach, a zakres jest ściśle narzucony programem z rozporządzenia MSWiA, co wykracza poza standardowe szkolenie komercyjne.
Terminy realizacji
Termin realizacji szkolenia do 30 listopada 2026 r. (od zawarcia umowy, dwa kolejne dni)
Warunki udziału
AI
1Uprawnienia do szkoleń — wpis na listę podmiotów szkolących Akademii Pożarniczej oraz spełnianie wymagań § 11 rozporządzenia MSWiA z 6.02.2025 r. (Dz.U. 2025 poz. 162)
2Wiedza i doświadczenie — posiadanie niezbędnej wiedzy i doświadczenia oraz dysponowanie potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia
Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AI
Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty brutto
100%
Czerwone flagi
AI
Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (28 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI
Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 2).
Odstąpienie od umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy:20% maksymalnego wynagrodzenia brutto (§ 7 ust. 1 pkt 1).
Zwłoka w usunięciu usterek lub uchybień:0,2% całkowitego wynagrodzenia brutto za każdy dzień zwłoki (§ 7 ust. 1 pkt 2).
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
3
Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Pytanie 1 (Dotyczące programu szkolenia i właściwego załącznika MSWiA): Zgodnie z pkt 2
Zapytania Ofertowego oraz paragrafem | ust. 1 projektu umowy, przedmiotem zamówienia jest
szkolenie z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej dla pracowników Urzędu Gminy
w Czempiniu. Zapytanie wskazuje, iż szkolenie ma być realizowane w szczególności zgodnie
z paragrafem 8 Rozporządzenia MSWiA z dnia 6 lutego 2025 r. Jednocześnie w paragrafie
4 ust. 4 pkt 1 lit. b) projektu umowy nałożono na Wykonawcę obowiązek przygotowania
zakresu szkolenia zgodnego z załącznikiem nr 7 do ww. Rozporządzenia MSWiA. Zgodnie
z przepisami Rozporządzenia MSWiA z dnia 6 lutego 2025 r. w sprawie programów szkoleń,
załącznik nr 7 określa program dla innej grupy szkoleniowej (podmiotów prowadzących
szkolenia, o których mowa w paragrafie 10). Z kolei dla personelu wsparcia (o którym mowa
w paragrafie 8 rozporządzenia, czyli właśnie pracowników urzędu) właściwym programem
szkolenia jest ten określony w załączniku nr 5 do rozporządzenia. Czy w związku z tym
Zamawiający dopuszcza zmianę zapisu w paragrafie 4 ust. 4 pkt 1 lit. b) projektu umowy
i potwierdza, że szkolenie dla pracowników Urzędu Gminy powinno zostać zrealizowane
i udokumentowane zgodnie z zakresem merytorycznym określonym w załączniku nr 5 do ww.
rozporządzenia MSWiA (właściwym dla personelu wsparcia)?
Zamawiający potwierdza, że przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie szkolenia dla
personelu wsparcia organów ochrony ludności, w tym pracowników Urzędu Gminy
wykonujących zadania w tym zakresie. Zgodnie z $ 8 Rozporządzenia Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 lutego 2025 r. właściwy program szkolenia dla tej grupy
uczestników został określony w załączniku nr 5 do ww. rozporządzenia. Natomiast załącznik
nr 7 dotyczy programu szkolenia dla podmiotów prowadzących szkolenia, o których mowa w
$ 10 rozporządzenia, i nie znajduje zastosowania do przedmiotowego zamówienia.
W związku z powyższym Zamawiający potwierdza, że szkolenie powinno zostać
przygotowane, przeprowadzone oraz udokumentowane zgodnie z zakresem merytorycznym
określonym w załączniku nr 5 do rozporządzenia. Jednocześnie Zamawiający dokonał
stosownej korekty $ 4 ust. 4 pkt 1 lit. b projektu umowy. Projekt umowy po zmianach stanowi
załącznik do niniejszych wyjaśnień.
2Pytanie 2 (Dotyczące ryzyka frekwencji i kalkulacji ceny): W paragrafie 2 ust. 1 i 2 projektu
umowy wskazano, że szkolenie zostanie przeprowadzone dla 30 osób, jednak ostateczną liczbę
uczestników Zamawiający poda najpóźniej na 5 dni przed szkoleniem. Z kolei paragraf 6 ust.
1 określa, że wynagrodzenie Wykonawcy będzie stanowiło iloczyn stawki za jedną osobę (KSJ)
oraz liczby faktycznie przeszkolonych osób (IOP) według wzoru WW = KSJ x IOP. Koszty
stałe Wykonawcy (związane m.in. z zaangażowaniem certyfikowanego trenera, dojazdem,
przygotowaniem spersonalizowanych materiałów szkoleniowych i certyfikatów) pozostają na
zbliżonym poziomie bez względu na to, czy w szkoleniu weźmie udział pełna, 30-osobowa
grupa. Czy Zamawiający przewiduje określenie minimalnego gwarantowanego poziomu
rozliczenia (np. jako równowartość kosztu przeszkolenia minimum 25 osób), na wypadek
gdyby ostateczna zgłoszona frekwencja była znacznie niższa niż planowane 30 osób?
Zamawiający podtrzymuje zapisy projektu umowy dotyczące sposobu rozliczenia
wynagrodzenia Wykonawcy. Wynagrodzenie zostanie ustalone zgodnie z $ 6 ust. 1 projektu
umowy jako iloczyn ceny jednostkowej za przeszkolenie jednej osoby oraz liczby osób
faktycznie uczestniczących w szkoleniu. Liczba uczestników zostanie przekazana Wykonawcy
zgodnie z $ 2 projektu umowy, nie później niż na 5 dni przed terminem realizacji szkolenia.
Jednocześnie Zamawiający nie przewiduje wprowadzenia minimalnego gwarantowanego
poziomu rozliczenia.
3Pytanie 3 Temat: Prośba o wyjaśnienie treści zapytania ofertowego — program szkolenia
Szanowni Państwo, zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie rozbieżności występującej
w dokumentacji postępowania. W formularzu oferty (Załącznik nr 1) wskazano, że „Program
szkolenia” stanowi załącznik do oferty. Jednocześnie projekt umowy ($ 2 ust. 5) przewiduje,
że Wykonawca przedstawi program szkolenia i harmonogram do akceptacji Zamawiającego
w terminie 5 dni roboczych od dnia zawarcia umowy. Prosimy o informację, czy program
szkolenia należy złożyć wraz z ofertą, czy też zostanie on przedstawiony dopiero po zawarciu
umowy zgodnie z $ 2 ust. 5 projektu umowy.
Zamawiający informuje, że „Program szkolenia” należy przedłożyć wraz z formularzem oferty.
Jednocześnie Zamawiający dokonał stosownej zmiany zapisów w $ 2 ust. 5 projektu umowy.
Projekt umowy po zmianach stanowi załącznik do niniejszych wyjaśnień.