Numer referencyjny: DOM-WZP-IV.271.53.2026. Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony na podstawie art. 132–139 w zw. z art. 129 ust. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiającym jest Miasto Łódź – Miejskie Centrum Inwestycji, ul. Piotrkowska 175, 90-447 Łódź. Podmiot działa w strukturze Urzędu Miasta Łodzi, który pełni funkcję Centralnego Zamawiającego na podstawie art. 44 ust. (+ 4 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132-139 w związku z art. 129 ust. 2 ustawy Pzp. Szacunkowa wartość zamówienia przekracza kwotę określoną w obwieszczeniu Prezesa UZP (przekracza 20 000 000,00 EUR). (+ 4 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Szacunkowa wartość zamówienia przekracza kwotę określoną w obwieszczeniu Prezesa UZP (próg unijny dla robót budowlanych). Konkretna kwota szacunkowa nie została ujawniona w SWZ.
Postępowanie jest współfinansowane z programu Fundusze Europejskie dla Łódzkiego 2021–2027 (działanie FELD.02.02 Efektywność energetyczna – ZIT). Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania, jeżeli środki publiczne nie zostaną mu przyznane.
KWOTA PRZEZNACZONA NA SFINANSOWANIE ZAMÓWIENIA — Zamawiający udostępni tę informację na stronie internetowej postępowania najpóźniej przed otwarciem ofert (zgodnie z art. 222 ust. 4 Pzp). Na etapie publikacji SWZ kwota ta nie jest jeszcze podana.
Zamówienie dzieli się na 5 części (budynki przy ul. Piramowicza 8, Sterlinga 15 i 15A, Sterlinga 17A, Solna 8, Solna 10). Dla każdej części przewidziano odrębne wadium (od 38 000,00 PLN do 75 000,00 PLN), co pośrednio obrazuje zróżnicowany budżet części, jednak same wartości szacunkowe części nie zostały opublikowane w SWZ.
Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień polegających na powtórzeniu podobnych robót budowlanych (art. 214 ust. 1 pkt 7 Pzp) w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, z następującymi wartościami netto (plus VAT):
Zamawiający stawia następujące warunki udziału w postępowaniu:
Sytuacja ekonomiczna lub finansowa (dla części 1–5): wskaźnik bieżącej płynności finansowej nie mniejszy niż 1,20 w ostatnich 3 zakończonych latach obrotowych (lub wszystkich, jeśli okres działalności jest krótszy), liczony jako stosunek aktywów obrotowych na koniec roku obrotowego do zobowiązań krótkoterminowych na koniec roku obrotowego.
Zdolność techniczna – doświadczenie (roboty budowlane):
Część 1 i 2: min. 1 robota remontu/przebudowy wielolokalowego budynku wpisanego do rejestru zabytków lub gminnej ewidencji zabytków o wartości min. 4 000 000,00 PLN brutto każda, w okresie ostatnich 5 lat.
Część 3: min. 1 taka robota o wartości min. 2 000 000,00 PLN brutto.
Część 4 i 5: min. 1 taka robota o wartości min. 5 000 000,00 PLN brutto każda.
Podwykonawstwo: Zamawiający dopuszcza realizację zamówienia z udziałem podwykonawców (pkt 4.4 SWZ). Wykonawca zobowiązany jest wskazać podwykonawców w sekcji D części II JEDZ. Nie zastrzeżono obowiązku osobistego wykonania kluczowych zadań przez Wykonawcę (pkt 36 SWZ).
Zamówienia z art. 214 ust. 1 pkt 7 Pzp: Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień polegających na powtórzeniu podobnych robót budowlanych w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, w drodze negocjacji z dotychczasowym Wykonawcą. Maksymalne wartości netto zamówień uzupełniających:
Część 1: 3 427 474,85 PLN + VAT
Część 2: 3 153 976,83 PLN + VAT
Część 3: 1 945 540,00 PLN + VAT
Część 4: 3 772 722,97 PLN + VAT
Część 5: 3 705 602,31 PLN + VAT
Wymóg zatrudnienia (art. 95 Pzp): Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie robót ogólnobudowlanych, konstrukcyjnych i instalacyjnych (pkt 33.1 SWZ). Sposób weryfikacji i sankcje określa wzór umowy. Nie przewidziano wymagań z art. 96 ust. 2 pkt 2 Pzp (pkt 34 SWZ).
Zmiany umowy: Zakres i warunki zmian umowy określa wzór umowy – Załącznik nr 7 do SWZ (pkt 20 i 40.2 SWZ).
Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: Wynosi 5% ceny całkowitej brutto danej części zamówienia (pkt 24.1 SWZ). Zwrot: 70% w terminie 30 dni od wykonania i uznania za należyte; 30% – w 15 dni po upływie okresu rękojmi/gwarancji.
Formularz ofertowy – wg Załącznika nr 2 do SWZ, podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym
Formularz cenowy – wg Załącznika nr 2a do SWZ, podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym
Oświadczenie Wykonawcy dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach (Załącznik nr 5a do SWZ) – składane na podstawie art. 125 ust. 1 Pzp
Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ/ESPD) – Załącznik nr 3 do SWZ (plik XML), wypełniony w częściach I, II, III, IV (sekcja α) i VI; składany przez każdego Wykonawcę (także wspólnie ubiegających się oraz podmioty udostępniające zasoby)
Wadium – w jednej z dopuszczonych form, przed upływem terminu składania ofert; dowód przelewu (forma pieniężna) zalecany do oferty, oryginał poręczenia/gwarancji wymagany wraz z ofertą
Dokumenty składane z ofertą tylko w określonych sytuacjach (warunkowe):
Pełnomocnictwo – jeżeli ofertę podpisuje pełnomocnik; w przypadku oferty wspólnej – pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie (ewentualnie umowa o współdziałaniu)
Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby – Załącznik nr 8 do SWZ (lub inny podmiotowy środek dowodowy) – jeżeli Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów (art. 118 Pzp)
Oświadczenie Podmiotu udostępniającego zasoby dotyczące przesłanek wykluczenia (Załącznik nr 5b do SWZ) – jeżeli dotyczy
Oświadczenie o podziale obowiązków – Załącznik nr 9 do SWZ – w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
Dokumenty/oświadczenia uzasadniające zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa – jeżeli Wykonawca zastrzega takie informacje
Z każdej z 11 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 49 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Zamówienie wieloczęściowe:
Część 1 (robota budowlana): termomodernizacja budynku wielorodzinnego przy ul. Piramowicza 8 w Łodzi – ocieplenie ścian/dachu/stropów, wymiana stolarki okiennej i drzwiowej, modernizacja instalacji CO i CWU, remont elementów konstrukcyjnych i elewacji, z wykonaniem dokumentacji projektowej; budynek wpisany do gminnej ewidencji zabytków.
Część 2 (robota budowlana): jw. dla budynku przy ul. Sterlinga 15 i 15A – pełny zakres termomodernizacji wraz z dokumentacją projektową; budynek w ewidencji zabytków.
Część 3 (robota budowlana): jw. dla budynku przy ul. Sterlinga 17A – zakres jw., lecz o mniejszej wartości robót; budynek w ewidencji zabytków.
Część 4 (robota budowlana): jw. dla budynku przy ul. Solna 8 – zakres jw. z możliwością zastosowania wentylacji nawiewno-wywiewnej z odzyskiem ciepła (kryterium punktowane); budynek w ewidencji zabytków.
Część 5 (robota budowlana): jw. dla budynku przy ul. Solna 10 – zakres jw. z możliwością wentylacji mechanicznej z odzyskiem ciepła (kryterium punktowane); budynek w ewidencji zabytków.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Pytanie 1
warunek udziału dotyczący sytuacji ekonomicznej lub finansowej (pkt 8.1.3 SWZ) a wykonawca niesporządzający sprawozdania finansowego
Zgodnie z pkt 8.1.3.1 SWZ warunek udziału w postępowaniu w zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej uznaje się za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że na koniec każdego z ostatnich trzech zakończonych lat obrotowych osiągnął wskaźnik bieżącej płynności finansowej nie mniejszy niż 1,20, liczony jako stosunek aktywów obrotowych do zobowiązań krótkoterminowych. Na potwierdzenie tego warunku Zamawiający, w pkt 9.3.2.1.1 SWZ, żąda sprawozdania finansowego albo jego części, a w przypadku wykonawców niezobowiązanych do sporządzenia sprawozdania finansowego – innych dokumentów określających w szczególności przychody oraz aktywa i zobowiązania.
Wykonawca składający niniejszy wniosek nie ma obowiązku sporządzania sprawozdania finansowego (prowadzi uproszczoną ewidencję – podatkową księgę przychodów i rozchodów – wobec nieprzekroczenia progu z art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości) i w związku z tym nie sporządza bilansu, w którym wyodrębniane są kategorie „aktywa obrotowe” oraz „zobowiązania krótkoterminowe” w rozumieniu ustawy o rachunkowości. Jednocześnie zwracamy uwagę, że dokument przewidziany dla takich wykonawców w pkt 9.3.2.1.1 SWZ (określający „przychody oraz aktywa i zobowiązania”) nie odpowiada wprost konstrukcji samego warunku, który oparto na bilansowym wskaźniku płynności.
W związku z powyższym wnosimy o wyjaśnienie:
a)
w jaki sposób oraz na podstawie jakich dokumentów Zamawiający oczekuje wykazania spełnienia warunku przez wykonawcę nieprowadzącego ksiąg rachunkowych i niesporządzającego bilansu;
b)
czy Zamawiający – stosownie do art. 115 ust. 2 ustawy Pzp – dopuszcza wykazanie spełnienia warunku za pomocą innego podmiotowego środka dowodowego, w szczególności oświadczenia wykonawcy zawierającego wyliczenie wskaźnika bieżącej płynności finansowej sporządzone na podstawie posiadanych ewidencji (m.in. podatkowej księgi przychodów i rozchodów, ewidencji środków trwałych, spisu z natury, ewidencji należności i zobowiązań), oraz jakie dane powinien taki dokument zawierać;
c)
czy Zamawiający rozważy dopuszczenie równoważnego sposobu wykazania sytuacji ekonomicznej lub finansowej (np. wskaźnika opartego o dane dostępne dla wykonawców prowadzących uproszczoną ewidencję), tak aby warunek był możliwy do spełnienia niezależnie od formy prowadzonej księgowości.
Wskazujemy, że ukształtowanie warunku wyłącznie w oparciu o bilansowy wskaźnik płynności, możliwy do wykazania jedynie przez wykonawców prowadzących pełne księgi rachunkowe, może prowadzić do nieproporcjonalnego ograniczenia konkurencji oraz nierównego traktowania wykonawców prowadzących uproszczoną ewidencję, posiadających zdolność do należytego wykonania zamówienia (art. 16 oraz art. 112 ust. 1 ustawy Pzp). W razie potrzeby wnosimy o odpowiednią modyfikację treści SWZ w tym zakresie.
Odpowiedź 1
Ad a) Sposób obliczenia wskaźnika bieżącej płynności finansowej został jednoznacznie określony w pkt 8.1.3.1 SWZ (stosunek sumy aktywów obrotowych do zobowiązań krótkoterminowych na koniec roku obrotowego) i pozostaje niezmienny oraz jednakowy dla wszystkich Wykonawców, niezależnie od formy prowadzonej księgowości i obowiązków sprawozdawczych. Obowiązek wykazania spełniania warunku oraz przedłożenia dokumentów potwierdzających spoczywa na Wykonawcy. Wykonawca niezobowiązany do sporządzenia sprawozdania finansowego wykazuje spełnianie warunku za pomocą dokumentu przewidzianego dla tej kategorii wykonawców w pkt 9.3.2.1.1 SWZ, tj. innych dokumentów określających w szczególności przychody oraz aktywa i zobowiązania – za okres nie dłuższy niż ostatnie 3 lata obrotowe, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres. Dokumenty te powinny umożliwiać ustalenie wartości aktywów obrotowych oraz zobowiązań krótkoterminowych na koniec każdego z badanych lat obrotowych, a tym samym wyliczenie wymaganego wskaźnika.
Ad b) Zamawiający wskazuje, że stosownie do § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. z 2020 r. poz. 2415 ze zm.), jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć wymaganych podmiotowych środków dowodowych dotyczących sytuacji ekonomicznej lub finansowej, może złożyć inny podmiotowy środek dowodowy, który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie opisanego warunku. Okoliczność powyższa została także potwierdzona w przypisie uwaga do punktu 9.3.2.1.1 SWZ. Jeżeli chodzi o ocenę konkretnych podmiotowych środków dowodowych oraz zasobu danych zawartych w podmiotowych środkach dowodowych to stosownie do przepisów ustawy PZP zostanie przeprowadzona na etapie czynności badania i oceny ofert nie zaś wyjaśnień do SWZ.
Ad c) Warunek dotyczący sytuacji ekonomicznej lub finansowej został jednoznacznie określony w SWZ i pozostaje niezmienny oraz jednakowy dla wszystkich Wykonawców. Zamawiający nie wprowadza zmiany w tym zakresie, ponieważ warunek jest możliwy do wykazania niezależnie od formy prowadzonej księgowości – z uwagi na dopuszczone w pkt 9.3.2.1.1 SWZ oraz w § 8 ust. 2 ww. rozporządzenia środki dowodowe właściwe dla wykonawców prowadzących uproszczoną ewidencję (opisane w odpowiedzi na pytanie nr 1 lit. a i b). Tak ukształtowany warunek nie narusza art. 16 ani art. 112 ust. 1 ustawy Pzp, gdyż nie ogranicza dostępu do postępowania wykonawcom posiadającym zdolność do należytego wykonania zamówienia, niezależnie od sposobu prowadzenia rozliczeń.
Pytanie 2
sprzeczność w opisie warunku sytuacji ekonomicznej lub finansowej (pkt 8.1.3 SWZ, str. 8–9)
Treść warunku z pkt 8.1.3.1 SWZ wymaga osiągnięcia wskaźnika bieżącej płynności finansowej nie mniejszego niż 1,20 „na koniec każdego roku obrotowego” w okresie ostatnich trzech zakończonych lat obrotowych. Natomiast Uwaga zamieszczona bezpośrednio pod tym warunkiem (str. 9 SWZ), odnosząca się do złożenia oferty na więcej niż jedną część zamówienia, zawiera sformułowania wzajemnie sprzeczne: w jednym zdaniu mowa jest o wskaźniku osiągniętym „w ostatnich trzech latach obrotowych”, a w przytoczonym tuż obok przykładzie (oferta na część 1 i 2) – o wskaźniku osiągniętym „w ostatnim roku obrotowym”.
Powyższe sprawia, że treść SWZ jest w tym zakresie niejednoznaczna i uniemożliwia jednoznaczne ustalenie zakresu wymaganego wykazania, a tym samym prawidłowe przygotowanie oferty. W związku z tym wnosimy o jednoznaczne wyjaśnienie:
czy warunek uznaje się za spełniony, gdy wykonawca wykaże wskaźnik bieżącej płynności finansowej nie mniejszy niż 1,20 w każdym z trzech ostatnich zakończonych lat obrotowych, czy też wyłącznie w ostatnim zakończonym roku obrotowym;
czy – a jeżeli tak, to w jaki sposób – wymagany okres lub sposób ustalenia wskaźnika różni się w zależności od liczby części zamówienia, na które składana jest oferta.
Wnosimy o ujednolicenie treści SWZ w sposób usuwający wskazaną sprzeczność.
Odpowiedź 2
Ad a) Zgodnie z punktem 8.1.3.1. SWZ Warunek uznaje się za spełniony, gdy Wykonawca wykaże wskaźnik bieżącej płynności finansowej nie mniejszy niż 1,20 w każdym z trzech ostatnich zakończonych lat obrotowych (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za wszystkie zakończone lata obrotowe), z uwzględnieniem zasady dotyczącej ostatniego zakończonego roku obrotowego określonej w pkt 8.1.3.1 SWZ. W konsekwencji treść SWZ pozostaje bez zmian.
Ad b) Wymagany okres oraz sposób ustalenia wskaźnika nie różnią się w zależności od liczby części zamówienia, na które składana jest oferta.
Zmiana treści SWZ. W celu usunięcia rozbieżności wskazanej przez Wykonawcę Zamawiający zmienia treść pkt 8.1.3.1 SWZ w ten sposób, że wykreśla zamieszczoną pod warunkiem Uwagę dotyczącą złożenia oferty na więcej niż jedną część zamówienia (zawierającą przykład odnoszący się do części 1 i 2). Wymóg osiągnięcia wskaźnika bieżącej płynności finansowej nie mniejszego niż 1,20 stosuje się jednakowo do każdej części zamówienia, zgodnie z brzmieniem pkt 8.1.3.1 SWZ.
Jednocześnie Zamawiający informuje, iż w związku z udzielonymi odpowiedziami zmienia termin składania i otwarcia ofert oraz termin związania ofertą.
Udzielone odpowiedzi stanowią integralną część Specyfikacji Warunków Zamówienia.
