RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN510279-2026
Transport pacjentów dializowanych – Bydgoszcz
Szpital Uniwersytecki nr 1 im. dr. A. Jurasza w Bydgoszczy2 aktualne · 187 w archiwum·NIP 5542231069·kujawsko-pomorskie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
NIP zwycięzcy9462402424
Kwota oferty3 284 550,00 zł
Złożonych ofert4
Widełki ofert3 284 550,00 zł – 3 284 550,00 zł
Najtańsza oferta wygrałatak
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie jednoczęściowe — usługa transportu pacjentów dializowanych.
- Kompleksowy, codzienny (6 razy w tygodniu, z wyłączeniem niedziel) transport pacjentów dializowanych z miejsca zamieszkania do Stacji Dializ Szpitala Uniwersyteckiego nr 1 w Bydgoszczy i z powrotem, w systemie 3–4 zmian dziennie (poniedziałki, środy, piątki: 4 zmiany; wtorki, czwartki, soboty: 3 zmiany) wraz z pomocą przy wsiadaniu/wysiadaniu i wprowadzaniem do mieszkania.
- Przewóz osób w pozycji siedzącej, w tym pacjentów na wózkach inwalidzkich, z obsadą pojazdu obejmującą kierowcę posiadającego przeszkolenie z pierwszej pomocy (standard Rady Resuscytacji UE / BLS-AED), a w razie potrzeby (schodołaz/nosidełko/krzesło kardiologiczne) — podwójną obsadę.
- Zapewnienie co najmniej 4 schodołazów elektrycznych, kroczących (udźwig 100 kg) oraz co najmniej 1 wózka inwalidzkiego w każdym pojeździe pełniącym zmianę.
- Dysponowanie flotą pojazdów osobowych 7–9 miejscowych (z kierowcą), przystosowanych do przewozu osób niepełnosprawnych (stanowiska do mocowania wózków, najazdy, klimatyzacja obu przedziałów, niezależne ogrzewanie przedziału pasażerskiego, łatwozmywalna tapicerka, łączność ze Stacją Dializ, oznakowanie z logo Zamawiającego), nie starszych niż 4 lata, z zapewnieniem pojazdu zastępczego w razie awarii.
- Obecność koordynatora transportu w siedzibie Zamawiającego — nadzór nad flotą, trasami, grafikiem, dokumentacją (miesięczne zestawienia transportów) i komunikacją ze Stacją Dializ.
- Prowadzenie dokumentacji zdarzeń niepożądanych, bieżąca dezynfekcja pojazdów, utrzymanie czystości, zapewnienie najkrótszych tras przy zachowaniu czasu oczekiwania pacjenta na zabieg i po zabiegu ≤ 30 minut.
- Obsługa floty i kierowców z ubezpieczeniem OC w zakresie działalności na kwotę min. 300 000 zł oraz polisami OC i NNW na pojazdy.
Trudność: średnia
Złożona usługa logistyczna wymagająca dedykowanej floty pojazdów przystosowanych do osób niepełnosprawnych, pracy zmianowej 6 dni w tygodniu, koordynacji w siedzibie szpitala oraz spełnienia wymogów formalnych (licencja transportowa lub wpis do rejestru podmiotów leczniczych, ubezpieczenia OC).
Terminy realizacji
Czas realizacji
36 miesięcy od dnia podpisania umowy
36 miesięcy od dnia podpisania umowy
Warunki udziału
AI1Licencja transportowa — krajowy transport drogowy osób pojazdem 7–9 miejsc (z kierowcą) — ustawa o transporcie drogowym
2Doświadczenie — co najmniej 1, max. 2 usługi transportu osób dializowanych o łącznej wartości ≥ 450 000,00 zł brutto, ostatnie 3 lata (dla świadczeń ciągłych referencje z ostatnich 3 miesięcy)
Pozostałe 4 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena bruttonajniższa cena / cena oferty × 100 × 60%
60%
Parametry jakościoweflota pojazdów elektrycznych (2+ = 40 pkt, 1 = 20 pkt)
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (6 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kara za zwłokę w realizacji (§ 3 umowy): 0,2% wartości niezrealizowanej części umowy za każdy rozpoczęty dzień.
- Kara za niezrealizowany transport: 5% miesięcznego wynagrodzenia brutto za każdy przypadek.
- Kara za naruszenie § 5 ust. 1 (dezynfekcja/utrzymanie czystości): 1 000,00 zł za przypadek.
Pozostałe 4 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
15Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Proszę o przedstawienie liczby przewożonych pacjentów na fv z 3 ostatnich miesięcy.
Liczba przewiezionych pacjentów z ostatnich 3 miesięcy wynosi 4012.
1Za jaką kwotę obecny Wykonawca realizuje usługę?
Obecny Wykonawca realizuje usługę za kwotę 69,51 zł za jednego pacjenta.
2Czy Zamawiający dopuści samochody które nie są jeszcze zarejestrowane lecz posiadają nr VIN?
Zamawiający nie wyraża zgody na powyższe.
2Czy samochody elektryczne również muszą mieć wpis w dowodzie rejestracyjnym ,,przewóz osób niepełnosprawnych" ?
Tak, Zamawiający potwierdza powyższe.
3W rozdz. VII SWZ, pkt. 2, ppkt. 2), lit. b) Zamawiający pisze, że Wykonawca w celu spełnienia warunków udziału w postępowaniu ma posiadać „aktualną na dzień złożenia oferty licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób w zakresie przewozu osób pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu powyżej 7 i nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą – zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. 2025 poz. 1490).” Zamawiający w prowadzonym postępowaniu powinien uwzględniać zasady obowiązujące w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, w tym zasady uczciwej konkurencji. Powyższa zasada nakazywałaby przyjąć, że nie mają obowiązku przedłożenia licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego podmioty, które specjalizują się wyłącznie w świadczeniu usług transportu sanitarnego w rozumieniu art. 70a ust. 1 z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (tekst jednolity: Dz. U. 2007 r. Nr 14 poz. 89 ze zm.), do którego należy między innymi transport osób dializowanych, i w związku z tym – zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 3 - nie mają do nich zastosowania przepisy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, w tym obowiązek posiadania licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego. Wymóg posiadania ww. licencji prowadziłaby bowiem do nieuzasadnionego, sprzecznego z zasadami uczciwej konkurencji, dobrem Szpitala i pacjentów, wykluczenia Wykonawców, którzy zgodnie z obowiązującymi przepisami nie są zobowiązani do posiadania licencji z uwagi na to, że zajmują się wyłącznie świadczeniem usług transportu sanitarnego. W świetle powyższych argumentów czy Zamawiający potwierdza, że warunek udziału w postępowaniu ulega modyfikacji w taki sposób, że wymóg posiadania licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób nie dotyczy podmiotów, które świadczą usługi transportu sanitarnego?
Zamawiający dokonał modyfikacji zapisów w Rozdziale VII ust. 2 pkt 2) lit. a) SWZ w zakresie warunku udziału w postępowaniu w taki sposób, że wymóg posiadania licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób nie dotyczy podmiotów, które świadczą usługi transportu sanitarnego. Zamawiający wprowadził zapis dotyczący spełnienia warunku udziału w postępowaniu przez Wykonawców świadczących usługę transportu sanitarnego.
4Czy Zamawiający, w odniesieniu do pojazdów elektrycznych deklarowanych i ocenianych w ramach kryterium „Parametry jakościowe (PJ)”, dopuści realizację zamówienia jednym pojazdem elektrycznym wyprodukowanym w 2021 roku i pozwoli na jego użytkowanie do końca roku kalendarzowego?
Tak, Zamawiający dopuszcza realizację zamówienia jednym pojazdem elektrycznym wyprodukowanym w 2021 roku i wyraża zgodę na jego użytkowanie do końca roku kalendarzowego.
5Czy Zamawiający potwierdza, że pojazdy, którymi będą przewożeni pacjenci niepełnosprawni ruchowo w szczególności na wózkach inwalidzkich, oferowane do realizacji przedmiotu zamówienia, mają posiadać, aktualną na dzień złożenia ofert, homologację na pojazd przystosowany do przewozu osób niepełnosprawnych LUB świadectwo zgodności WE producenta pojazdów, a dokumenty te mają być dołączone do oferty?
Zamawiający nie wymaga świadectwa homologacji lub świadectwa zgodności WE producenta pojazdów. Zamawiający potwierdza, iż wymaga dokumentów wymienionych w Rozdziale IV ust. 11 pkt 1) lit. b) SWZ.
6Zatrudnienie pracowników na podstawie umowy o pracę wymaga od Wykonawcy, niezbędnego czasu: do przeprowadzenia procesu rekrutacji, do uzyskania przez pracownika orzeczenia stwierdzającego brak przeciwwskazań do pracy na określonym stanowisku.
W związku z tym wnosimy o wprowadzenie zapisu umożliwiającego Wykonawcy, zatrudnienie pracowników na innej podstawie niż umowa o pracę do czasu dopełnienia wszystkich formalności związanych z zatrudnieniem na podstawie umowy o pracę, jednak nie dłużej niż na okres dwóch tygodni.
Pozwoli to na zachowanie ciągłości świadczonych usług, zgodnie z wymaganiami Zamawiającego. Obecna sytuacja na rynku pracy, zwłaszcza w sektorze ochrony zdrowia jest bardzo dynamiczna - występują braki wykwalifikowanego personelu, rotacja pracowników jest bardzo duża.
Zamawiający nie wyraża zgody na powyższe.
7W zał. nr 6 do SWZ (OPZ) Zamawiający pisze, że wymaga w zakresie transportu dla Stacji Dializ samochodów osobowych od 7 do 9 miejsc siedzących (włącznie z kierowcą), przystosowanych do przewozu osób niepełnosprawnych. Czy Zamawiający dopuści do realizacji przedmiotu zamówienia także pojazdy specjalne sanitarne przystosowane do przewozu osób niepełnosprawnych, które posiadają od 7 do 9 miejsc siedzących (włącznie z kierowcą)?
Tak, Zamawiający dopuszcza do realizacji przedmiotu zamówienia pojazdy specjalne sanitarne przystosowane do przewozu osób niepełnosprawnych, które posiadają od 7 do 9 miejsc siedzących (włącznie z kierowcą).
8Dotyczy zapisów projektowanych postanowień umowy § 11 ust. 5.
Wnosimy o zmianę postanowienia dotyczącego maksymalnej łącznej wysokości kar umownych poprzez obniżenie limitu z 30% do 10% całkowitej wartości Umowy określonej w § 7 ust. 1.
Proponowane brzmienie postanowienia:
„Łączna wysokość kar umownych należnych na rzecz Zamawiającego nie może przekroczyć 10% całkowitej wartości Umowy określonej w § 7 ust. 1.”
Proponowana zmiana ma na celu zachowanie zasady proporcjonalności odpowiedzialności stron oraz właściwej równowagi kontraktowej. Limit kar umownych na poziomie 10% wartości Umowy stanowi wystarczające zabezpieczenie interesów Zamawiającego, a jednocześnie odpowiada powszechnie stosowanym standardom rynkowym w zamówieniach publicznych i ogranicza ryzyko nałożenia sankcji o nadmiernie represyjnym charakterze.
Zamawiający nie wyraża zgody na powyższe.
9Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę § 9 ust. 13 lit. a) projektu umowy poprzez obniżenie progu istotności zmiany kosztów uprawniającego do żądania zmiany wynagrodzenia z 5% do 3%?
Proponowane brzmienie: Strony ustalają, iż zmiany wynagrodzenia mogą polegać na jego podwyższeniu lub obniżeniu, w oparciu o półroczny wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych ogłaszany w komunikacie przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, przy czym:
„Strony określają poziom istotności zmiany kosztów, uprawniający Strony do żądania zmiany wynagrodzenia, na min. 3% wzrostu lub spadku cen towarów i usług konsumpcyjnych za półrocze poprzedzające złożenie wniosku,
...
Zamawiający nie wyraża zgody na powyższe.
10Zamawiający wskazał w cz. VI. SWZ, że termin realizacji zamówienia wynosi „36 miesięcy począwszy od dnia 12 września 2026 r.”.
Prosimy o wyjaśnienie, czy Zamawiający nie powinien określić terminu realizacji poprzez wskazanie, że okres 36 miesięcy liczony będzie od dnia zawarcia umowy lub rozpoczęcia świadczenia usług.
W obecnym brzmieniu SWZ powstaje wątpliwość, jak należy postąpić w sytuacji, gdy postępowanie o udzielenie zamówienia przedłuży się i umowa nie zostanie zawarta przed dniem 12 września 2026 r. Czy w takim przypadku termin realizacji zamówienia ulegnie odpowiedniemu przesunięciu?
Wnosimy o doprecyzowanie zapisów SWZ w tym zakresie, tak aby termin realizacji zamówienia był jednoznaczny i możliwy do zachowania niezależnie od długości trwania postępowania.
Zamawiający modyfikuje zapis SWZ w zakresie terminu realizacji zamówienia: „termin realizacji zamówienia wynosi 36 miesięcy począwszy od dnia podpisania umowy”. Modyfikacja zapisu została wprowadzona do SWZ oraz do Załącznika nr 7 do SWZ Projektowane postanowienia umowy.
11Zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie treści SWZ w zakresie wymogu określonego w Rozdziale IV ust. 11 pkt 1 ppkt a) SWZ, tj. obowiązku złożenia wraz z ofertą kopii dowodu rejestracyjnego lub karty pojazdu potwierdzającej, że pojazd jest pojazdem elektrycznym, w celu uzyskania punktów w kryterium „Parametry jakościowe" (Rozdział XVIII SWZ). Wykonawca planuje zakup pojazdu elektrycznego w celu realizacji przedmiotu zamówienia, jednak z uwagi na obecnie realizowaną procedurę zakupu na dzień składania ofert nie będzie dysponował dowodem rejestracyjnym ani kartą pojazdu (pojazd nie będzie jeszcze zarejestrowany). W związku z powyższym zwracamy się z zapytaniem: Czy Zamawiający dopuści, jako przedmiotowy środek dowodowy potwierdzający posiadanie pojazdu elektrycznego na etapie oceny ofert, przedstawienie numeru VIN pojazdu, z
Zamawiający nie wyraża zgody na powyższe. Zamawiający podtrzymuje wymóg złożenia kopii dowodu rejestracyjnego lub karty pojazdu wraz z ofertą, nie dopuszczając zastąpienia wymaganych dokumentów poprzez wskazanie wyłącznie numeru VIN i złożenie zobowiązania do przedłożenia dokumentów przed podpisaniem umowy. Zgodnie z art. 107 ust. 3 Pzp, przedmiotowe środki dowodowe służące do oceny ofert w ramach kryteriów nie podlegają uzupełnieniu, a dopuszczenie oświadczenia zamiast dokumentu naruszałoby zasadę równego traktowania wykonawców.
12Czy do kryterium oceny ofert „Parametry jakościowe" (Rozdział XVIII SWZ), dotyczącego floty pojazdów samochodowych używanych do realizacji przedmiotu zamówienia, Zamawiający dopuści również pojazdy hybrydowe, czy punktowane będą wyłącznie pojazdy w pełni elektryczne?
Zamawiający podtrzymuje zapisy w SWZ, tj. do oceny ofert w kryterium „Parametry jakościowe” dopuszczone są wyłącznie pojazdy w pełni elektryczne. Zamawiający nie dopuszcza pojazdów z napędem hybrydowym.
13Czy Zamawiający dopuści złożenie oferty przez Wykonawcę nieposiadającego licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób, o której mowa w Rozdziale VII SWZ? Uzasadnienie:
Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, przepisów tej ustawy nie stosuje się do pojazdów realizujących transport sanitarny. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest usługa transportu pacjentów dializowanych, stanowiąca transport sanitarny. Usługa ta jest zatem zwolniona z obowiązku posiadania licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób i nie wymaga jej posiadania.
Zamawiający dokonał modyfikacji zapisów w Rozdziale VII ust. 2 pkt 2) lit. a) SWZ w zakresie warunku udziału w postępowaniu w taki sposób, że wymóg posiadania licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób nie dotyczy podmiotów, które świadczą usługi transportu sanitarnego. Zamawiający wprowadził zapis dotyczący spełnienia warunku udziału w postępowaniu przez Wykonawców świadczących usługę transportu sanitarnego.
Historia zmian
23.07.2026 — sprostowanie
06.08.2026 — upływ terminu składania ofert
21.10.2026 — rozstrzygnięcie