Rozstrzygnięty
Transport sanitarny i dializowanych pacjentów – Słupsk
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
Złożonych ofert6
Łączna kwota (wszystkie części)17 847 662,58 zł
Część 1KOLUMNA TRANSPORTU SANITARNEGO TRIOMED Sp. z o.o.NIP 9462402424 · 14 389 677,48 zł
Część 2KOLUMNA TRANSPORTU SANITARNEGO TRIOMED Sp. z o.o.NIP 9462402424 · 3 457 985,10 zł
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa): transport sanitarny pacjentów oraz krwi, preparatów krwiopochodnych i materiałów biologicznych dla szpitala — realizowany 5 pojazdami uprzywilejowanymi (3 ambulanse transportowe T w systemie zmianowym, 1 ambulans transportowy T całodobowo, 1 ambulans specjalistyczny S całodobowo), z pełną obsadą medyczną (ratownicy medyczni / kierowcy z KPP), dyspozycyjnych wyłącznie na potrzeby Zamawiającego, w łącznym szacunkowym wymiarze ok. 1,2 mln km przez okres umowy.
- Część 2 (usługa): transport pacjentów dializowanych z miejsca zamieszkania do Stacji Dializ i z powrotem, wg harmonogramu stacji — realizowany 1 ambulansem transportowym T (kierowca + osoba do pomocy) oraz 3 pojazdami BUS przystosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych na wózkach, w szacunkowym wymiarze ok. 843 tys. km przez okres umowy.
Trudność: wysoka
Złożona koordynacja dwóch niezależnych strumieni usług transportu sanitarnego (całodobowego, z personelem medycznym) i transportu dializowanego (wielokursowy, wg harmonogramu), łącznie 10 pojazdów i duża skala kilometrów (~2 mln km), wymóg kwalifikacji ratowników medycznych, tryb pilny po unieważnieniu poprzedniego postępowania.
Terminy realizacji
Czas realizacji
36 miesięcy od dnia zawarcia umowy
36 miesięcy od dnia zawarcia umowy
Warunki udziału
AI1Część 1 — pojazdy uprzywilejowane — minimum 5 pojazdów uprzywilejowanych spełniających wymagania OPZ dla części nr 1
2Część 1 — ratownicy medyczni — 12 osób z kwalifikacjami ratownika wg ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym
Pozostałe 7 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena
100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (31 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Odstąpienie od umowy z przyczyn leżących po Wykonawcy: 10% wartości przedmiotu Umowy (§4 ust. 1)
- Niewykonanie zleconego transportu: 0,2% wartości brutto Umowy za każdy przypadek (obniżone modyfikacją z 27.07.2026)
- Brak mycia/dezynfekcji pojazdu: 1 000,00 zł za każdy przypadek
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
20Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W projektowych postanowieniach umowy w §7 ust. 1 pkt. 2 Zamawiający określił wysokość kary umownej za niewykonanie zleconego transportu. Brzmienie postanowienia przewiduje karę w wysokości 0,5% wartości całej umowy. W ocenie Wykonawcy kara została określona w sposób nieproporcjonalny do charakteru naruszenia. Jej wysokość jest bowiem odnoszona do wartości całego, 36-miesięcznego kontraktu, a nie do wartości niewykonanego świadczenia. W konsekwencji pojedynczy incydent może skutkować nałożeniem kary pozostającej w oczywistej dysproporcji do ekonomicznej wartości niewykonanego transportu oraz ewentualnej szkody Zamawiającego. Zgodnie z art. 16 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający jest zobowiązany przygotować i prowadzić postępowanie z zachowaniem zasady proporcjonalności. Zasada ta znajduje zastosowanie również do projektowanych postanowień umowy, w tym do mechanizmu kar umownych. W orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej wielokrotnie podkreślano, że kary umowne nie mogą prowadzić do nieuzasadnionego przerzucenia całego ryzyka realizacji zamówienia na wykonawcę ani pozostawać w oderwaniu od rzeczywistego charakteru naruszenia. Z tego względu zasadne jest nadanie postanowieniu następującego brzmienia: „2) w wysokości 0,1% wartości brutto przedmiotu Umowy określonej w $ 4 ust. 1 za każdy przypadek niewykonania zleconego transportu z przyczyn leżących wyłącznie po stronie Wykonawcy, z wyłączeniem przypadków wynikających z działania siły wyższej, okoliczności leżących po stronie Zamawiającego lub innych okoliczności, za które Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności.”
Zamawiający obniża wysokość kary określonej w $ 7 ust. 1 pkt 2 projektu umowy z 0,5% do 0,2% wartości brutto przedmiotu Umowy określonej w § 4 ust. 1. Pozostałe postanowienia pozostają bez zmian. Modyfikacja projektu umowy została zamieszczona w załączeniu.
1W części III SWZ - Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ), Zamawiający wymaga dostarczenia samochodów z „fabryczną homologacją sanitarną” oraz spełnienia wymogów normy PN-EN 1789 lub równoważnej.
Pragniemy wskazać, że pojęcie „fabrycznej homologacji sanitarnej” nie jest terminem jednoznacznym i oficjalnym w prawie o ruchu drogowym. Ambulanse drogowe najczęściej powstają w procedurze homologacji wieloetapowej lub na podstawie procedury dopuszczenia jednostkowego pojazdu jako pojazdu specjalnego. Zgodność z normą PN-EN 1789 jest potwierdzana przez uprawnione instytucje, producenta, upoważnionych przedstawicieli, itp.
Czy w związku z tym Zamawiający dokona modyfikacji SWZ i dopuści pojazdy posiadające fabryczną homologację sanitarną lub posiadające inne dokumenty potwierdzające spełnianie wymagań normy PN-EN 1789, w tym homologację pojazdu sanitarnego-kompletnego lub świadectwo zgodności/deklarację zgodności producenta pojazdów lub upoważnionego przedstawiciela?
Zamawiający dopuszcza pojazdy posiadające fabryczną homologację sanitarną lub posiadające inne dokumenty potwierdzające spełnianie wymagań normy PN-EN 1789, w tym homologację pojazdu sanitarnego-kompletnego lub świadectwo zgodności/deklarację zgodności producenta pojazdów lub upoważnionego przedstawiciela.
1W projektowych postanowieniach umowy w §7 ust. 1 pkt. 2 Zamawiający określił wysokość kary umownej za niewykonanie zleconego transportu. Brzmienie postanowienia przewiduje karę w wysokości 0,5% wartości całej umowy. W ocenie Wykonawcy kara została określona w sposób nieproporcjonalny do charakteru naruszenia. Jej wysokość jest bowiem odnoszona do wartości całego, 36-miesięcznego kontraktu, a nie do wartości niewykonanego świadczenia. W konsekwencji pojedynczy incydent może skutkować nałożeniem kary pozostającej w oczywistej dysproporcji do ekonomicznej wartości niewykonanego transportu oraz ewentualnej szkody Zamawiającego.
Zgodnie z art. 16 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający jest zobowiązany przygotować i prowadzić postępowanie z zachowaniem zasady proporcjonalności. Zasada ta znajduje zastosowanie również do projektowanych postanowień umowy, w tym do mechanizmu kar umownych.
W orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej wielokrotnie podkreślano, że kary umowne nie mogą prowadzić do nieuzasadnionego przerzucenia całego ryzyka realizacji zamówienia na wykonawcę ani pozostawać w oderwaniu od rzeczywistego charakteru naruszenia.
Z tego względu zasadne jest nadanie postanowieniu następującego brzmienia:
„2) w wysokości 0,1% wartości brutto przedmiotu Umowy określonej w § 4 ust. 1 za każdy przypadek niewykonania zleconego transportu z przyczyn leżących wyłącznie po stronie Wykonawcy, z wyłączeniem przypadków wynikających z działania siły wyższej, okoliczności leżących po stronie Zamawiającego lub innych okoliczności, za które Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności.”
Zamawiający obniża wysokość kary określonej w § 7 ust. 1 pkt 2 projektu umowy z 0,5% do 0,2% wartości brutto przedmiotu Umowy określonej w § 4 ust. 1. Pozostałe postanowienia pozostają bez zmian. Modyfikacja projektu umowy została zamieszczona w załączeniu.
1W części III SWZ – Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ), Zamawiający wymaga dostarczenia samochodów z „fabryczną homologacją sanitarną” oraz spełnienia wymogów normy PN-EN 1789 lub równoważnej.
Pragniemy wskazać, że pojęcie „fabrycznej homologacji sanitarnej” nie jest terminem jednoznacznym i oficjalnym w prawie o ruchu drogowym. Ambulanse drogowe najczęściej powstają w procedurze homologacji wieloetapowej lub na podstawie procedury dopuszczenia jednostkowego pojazdu jako pojazdu specjalnego. Zgodność z normą PN-EN 1789 jest potwierdzana przez uprawnione instytucje, producenta, upoważnionych przedstawicieli, itp.
Czy w związku z tym Zamawiający dokona modyfikacji SWZ i dopuści pojazdy posiadające fabryczną homologację sanitarną lub posiadające inne dokumenty potwierdzające spełnianie wymagań normy PN-EN 1789, w tym homologację pojazdu sanitarnego-kompletnego lub świadectwo zgodności/deklarację zgodności producenta pojazdów lub upoważnionego przedstawiciela?
Zamawiający dopuszcza pojazdy posiadające fabryczną homologację sanitarną lub posiadające inne dokumenty potwierdzające spełnianie wymagań normy PN-EN 1789, w tym homologację pojazdu sanitarnego-kompletnego lub świadectwo zgodności/deklarację zgodności producenta pojazdów lub upoważnionego przedstawiciela.
2W części III SWZ – Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ), Zamawiający wymaga „opinii/decyzji sanepid na każdy pojazd sanitarny”.
Praktyka działania poszczególnych Wojewódzkich i Powiatowych Stacji Sanitarno-Epidemiologicznych w kraju wykazuje brak jednolitego nazewnictwa wydawanych aktów. W zależności od regionu, formalne potwierdzenie spełniania wymagań sanitarnych przez ambulanse przybiera formę m.in. zaświadczenia, opinii, decyzji, bądź protokołu z kontroli sanitarnej. Wszystkie te dokumenty stanowią oficjalny dowód weryfikacji i potwierdzają właściwy stan sanitarno-higieniczny pojazdów.
Czy w związku z powyższym Zamawiający, w celu zapewnienia uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców, dopuści złożenie jakiegokolwiek dokumentu wystawionego przez właściwą Stację Sanitarno-Epidemiologiczną (np. zaświadczenia, opinii, protokołu z kontroli lub innego dokumentu wydanego przez właściwy organ inspekcji sanitarnej), o ile z jego treści jednoznacznie wynika, że dany pojazd sanitarny spełnia wymagania sanitarne?
Zamawiający dopuszcza.
2Wnosimy o dopisanie do §7 pkt. 19 o następującej treści: „Wykonawca ma prawo wypowiedzieć Umowę z zachowaniem 3-miesięcznego okresu wypowiedzenia, ze skutkiem na koniec miesiąca kalendarzowego, w przypadku wystąpienia przyczyn uniemożliwiających dalszą realizację Umowy.”
Po analizie wzoru umowy widać, że §7 przewiduje bardzo szerokie uprawnienia Zamawiającego do odstąpienia i rozwiązania umowy, natomiast Wykonawca nie ma żadnego analogicznego prawa do wypowiedzenia umowy (poza rozwiązaniem za porozumieniem stron w przypadku siły wyższej z ust. 17). Takie ukształtowanie umowy narusza zasadę równowagi kontraktowej i może być uznane za nadmiernie jednostronne.
Zamawiający nie wyraża zgody.
2Wnosimy o dopisanie do §7 pkt. 19 o następującej treści: „Wykonawca ma prawo wypowiedzieć Umowę z zachowaniem 3-miesięcznego okresu wypowiedzenia, ze skutkiem na koniec miesiąca kalendarzowego, w przypadku wystąpienia przyczyn uniemożliwiających dalszą realizację Umowy.” Po analizie wzoru umowy widać, że §7 przewiduje bardzo szerokie uprawnienia Zamawiającego do odstąpienia i rozwiązania umowy, natomiast Wykonawca nie ma żadnego analogicznego prawa do wypowiedzenia umowy (poza rozwiązaniem za porozumieniem stron w przypadku siły wyższej z ust. 17). Takie ukształtowanie umowy narusza zasadę równowagi kontraktowej i może być uznane za nadmiernie jednostronne.
Zamawiający nie wyraża zgody.
2W części III SWZ — Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ), Zamawiający wymaga „opinii/decyzji sanepid na każdy pojazd sanitarny”.
Praktyka działania poszczególnych Wojewódzkich i Powiatowych Stacji Sanitarno-Epidemiologicznych w kraju wykazuje brak jednolitego nazewnictwa wydawanych aktów. W zależności od regionu, formalne potwierdzenie spełniania wymagań sanitarnych przez ambulanse przybiera formę m.in. zaświadczenia, opinii, decyzji, bądź protokołu z kontroli sanitarnej. Wszystkie te dokumenty stanowią oficjalny dowód weryfikacji i potwierdzają właściwy stan sanitarno-higieniczny pojazdów.
Czy w związku z powyższym Zamawiający, w celu zapewnienia uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców, dopuści złożenie jakiegokolwiek dokumentu wystawionego przez właściwą Stację Sanitarno-Epidemiologiczną (np. zaświadczenia, opinii, protokołu z kontroli lub innego dokumentu wydanego przez właściwy organ inspekcji sanitarnej), o ile z jego treści jednoznacznie wynika, że dany pojazd sanitarny spełnia wymagania sanitarne?
Zamawiający dopuszcza.
Historia zmian
31.07.2026 — upływ terminu składania ofert
08.09.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania