RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN479449-2026
Udzielenie Powiatowi Łowickiemu długoterminowego kredytu bankowego
Powiat Łowicki1 aktualny · 33 w archiwum·NIP 8341882519·łódzkie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
NIP zwycięzcy7751014199
Kwota oferty1 537 728,98 zł
Złożonych ofert3
Widełki ofert1 537 728,98 zł – 1 741 713,53 zł
Najtańsza oferta wygrałatak
Przedmiot zamówienia
AI- udzielenie długoterminowego kredytu bankowego o wartości do 5 950 000,00 zł (zobowiązanie minimalne: 4 500 000,00 zł);
- finansowanie spłaty wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek oraz bieżącego deficytu budżetowego;
- obsługa zadłużenia w latach 2028–2036, spłacane w 108 miesięcznych ratach kapitałowych;
- zastosowanie karencji w spłacie kapitału do 31 grudnia 2027 r.;
- uruchomienie kredytu w transzach, w terminie do 31 grudnia 2026 r.
Trudność: niska
Jest to standardowa usługa finansowa dla jednostki samorządu terytorialnego, oparta na typowym mechanizmie kredytowym bez skomplikowanych wymagań technicznych czy operacyjnych.
Warunki udziału
AI1Posiadanie uprawnień: Wykonawca musi posiadać prawo wyko — nywania czynności bankowych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Cena: waga 100%.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 32 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (11 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: określone w załączniku nr 10 do SWZ (Projektowane postanowienia umowy)
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: Zamawiający nie wymaga
- Wadium: Zamawiający nie wymaga
Pytania i odpowiedzi
12Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W związku z zastrzeżeniem możliwości zmiany:
a. terminów i kwot wypłat – prosimy o podanie ostatecznego terminu wypłaty kredytu;
b. terminów i kwot spłat (nie dotyczy wcześniejszej spłaty) – prosimy o informację czy dopuszczają Państwo następujące postanowienie w umowie kredytu:
Wysokość i termin spłaty kredytu/raty kredytu, mogą być zmienione na wniosek Kredytobiorcy złożony wraz z odpowiednim uzasadnieniem, najpóźniej na 15 dni roboczych przed terminem spłaty kredytu/raty kredytu, zaakceptowanym przez Wykonawcę. Zmiany w powyższym zakresie są dokonywane w formie aneksu do umowy.
Jeżeli nie dopuszczają Państwo powyższego postanowienia, to prosimy o złożenie propozycji analogicznego postanowienia.
Ostateczny termin wypłaty kredytu upływa w dniu 31.12.2026 r. Zamawiający w Projektowanych postanowieniach umowy w sprawie zamówienia publicznego stanowiących załącznik nr 10 do SWZ w § 7 określił warunki jej zmiany. Dodatkowo w § 6 ww. załącznika zostały również określone warunki zmiany harmonogramu w przypadku niezaciągnięcia kredytu w pełnej jego wysokości. Zamawiający pozostawia ww. zapisy bez zmian.
2Czy dopuszczają Państwo wprowadzenie zapisu w umowie kredytowej, iż w przypadku, gdy stawka bazowa jest ujemna to przyjmuje się stawkę bazową na poziomie 0,00%?
Zamawiający informuje, że w Rozdziale XXVI Sposób obliczenia ceny SWZ w ust. 4 została przewidziana sytuacja, o którą pyta Wykonawca: „jeśli stawka bazowa jest ujemna to przyjmuje się stawkę bazową na poziomie 0,00%.”. Tożsamy zapis został uwzględniony również w § 3 ust 2e Projektowanych postanowieniach umowy w sprawie zamówienia publicznego stanowiących załącznik nr 10 do SWZ.
3Czy zgadzają się Państwo na wprowadzenie do umowy klauzuli awaryjnej na wypadek zaprzestania publikowania stawki bazowej (np. WIBOR)? Taka sytuacja, w odniesieniu do wskaźnika WIBOR, zdarzy się prawdopodobnie do końca 2027 roku. Klauzula awaryjna określi, w jaki sposób zostanie ustalona alternatywna stawka bazowa, która zastąpi WIBOR, lub wprost ją wskaże. Dodanie klauzuli spowoduje, że Państwa umowa ze zmiennym oprocentowaniem będzie mogła być wykonywana bez przeszkód. Nie będzie wymagała podpisania aneksu z powodu zaprzestania publikacji stawki bazowej.
Zamawiający informuje, że w Rozdziale IV Opis przedmiotu zamówienia SWZ w ust. 5 została przewidziana sytuacja, o którą pyta Wykonawca:
„W przypadku gdy konieczność zastąpienia w okresie obowiązywania Umowy wskaźnika WIBOR innym wskaźnikiem referencyjnym wynikać będzie ze zmiany obowiązujących przepisów bądź decyzji właściwych organów lub instytucji, Strony przyjmą jako podstawę do określenia oprocentowania udzielonego kredytu nowy wskaźnik”.
Tożsiany zapis został uwzględniony również w § 3 ust 5 Projektowanych postanowieniach umowy w sprawie zamówienia publicznego stanowiących załącznik nr 10 do SWZ.
4Czy posiadają Państwo opinię RIO o możliwości spłaty przedmiotowego kredytu? Jeżeli nie to czy wyrażają Państwo zgodę aby przedstawienie pozytywnej opinii RIO było warunkiem podpisania umowy?
Zamawiający wystąpił do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi o opinię o możliwości spłaty kredytu. Zgodnie z art. 91 ustawy o finansach publicznych zaciągnięcie kredytu przez jednostkę samorządu terytorialnego wymaga uzyskania przez Zarząd JST opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o możliwości spłaty zobowiązania. Zamawiający wyraża zgodę, aby przedstawienie pozytywnej opinii RIO było warunkiem podpisania umowy.
5Prosimy o wskazanie kwoty środków otrzymanych w związku z uszczupleniem dochodów podatkowych w ramach uzupełnienia subwencji ogólnej, dodatkowych środków z tytułu udziału w PIT lub innego tytułu w ostatnim wykonanym roku.
Zamawiający informuje, że w 2025 roku Powiat Łowicki otrzymał w ramach uzupełnienia subwencji ogólnej kwotę 2 270 633,09 zł, nie otrzymał dodatkowych środków z tytułu udziału w PIT lub innego tytułu.
6Czy w dokumentach strategicznych i planistycznych uwzględniliście Państwo działania na rzecz adaptacji do zmian klimatu w perspektywie co najmniej do 2030 roku, obejmujące:
a) ochronę przed suszą, TAK/ NIE/ NIE DOTYCZY
b) przeciwdziałanie skutkom upałów TAK/ NIE/ NIE DOTYCZY
c) ochronę przed powodzią TAK/ NIE/ NIE DOTYCZY
d) ochronę przed podtopieniami TAK/ NIE/ NIE DOTYCZY
e) przeciwdziałanie niedoborom wody TAK/ NIE/ NIE DOTYCZY
W dokumentach strategicznych Zamawiający uwzględnił działania na rzecz adaptacji do zmian klimatu w perspektywie co najmniej do 2030 roku obejmujące:
- ochronę przed suszą,
- przeciwdziałanie skutkom upałów,
- ochronę przed powodzią,
- ochronę przed podtopieniami,
- przeciwdziałanie niedoborom wody.
7Czy w dokumentach strategicznych i planistycznych uwzględniliście Państwo kierunki rozwoju w zakresie łagodzenia zmian klimatu w perspektywie co najmniej do 2030 roku, obejmujące:
a) instalacje OZE, TAK/ NIE/ NIE DOTYCZY
b) wymiany źródeł ciepła na ekologiczne, TAK/ NIE/ NIE DOTYCZY
c) termomodernizacje budynków, TAK/ NIE/ NIE DOTYCZY
d) poprawę efektywności wykorzystania energii, TAK/ NIE/ NIE DOTYCZY
e) ochronę powietrza np. uchwały antysmogowe, monitoring zanieczyszczenia powietrza, strefy ograniczonego transportu TAK/ NIE/ NIE DOTYCZY
f) zalesianie i renaturyzycja, odbetonowanie, zielone rewitalizacje, błękitno-zielona infrastrukturę, TAK/ NIE/ NIE DOTYCZY
g) odzysk energii i ciepła z instalacji spalania i unieszkodliwiania odpadów i ścieków, TAK/ NIE/ NIE DOTYCZY
h) kampanie informacyjne dotyczące łagodzenia zmian klimatu. TAK/ NIE/ NIE DOTYCZY
W dokumentach strategicznych i planistycznych Zamawiający uwzględnił kierunki rozwoju w zakresie łagodzenia zmian klimatu w perspektywie co najmniej do 2030 roku, obejmujące:
- instalacje OZE,
- wymiany źródeł ciepła na ekologiczne,
- termomodernizacje budynków,
- poprawę efektywności wykorzystania energii,
- ochronę powietrza np. uchwały antysmogowe, monitoring zanieczyszczenia powietrza, strefy ograniczonego transportu,
- kampanie informacyjne dotyczące łagodzenia zmian klimatu.
Unieszkodliwianie odpadów i ścieków nie jest zadaniem powiatu w rozumieniu ustawy o samorządzie powiatowym, w związku z tym zagadnienie to nie dotyczy Zamawiającego.
Dokumenty strategiczne i planistyczne nie uwzględniają na dzień udzielania niniejszej odpowiedzi działań związanych z zalesianiem i renaturyzycją, odbetonowaniem, zielonymi rewitalizacjami, błękitno-zielona infrastrukturą.
8Czy w dokumentach strategicznych uwzględniliście Państwo działania na rzecz niwelowania ryzyk społecznych, obejmujące:
a) działania na rzecz równego traktowania i przeciwdziałania dyskryminacji kobiet i mężczyzn (również wewnątrz organizacji własnej), TAK/ NIE/ NIE DOTYCZY
b) działania na rzecz równego traktowania i przeciwdziałania dyskryminacji społeczności mniejszościowych (np. mniejszości narodowe i etniczne, religijne, społeczności migranckie, LGBT, itp.), TAK/ NIE/ NIE DOTYCZY
c) działania z zakresu poprawy dostępności usług i miejsc publicznych dla osób z niepełnosprawnościami (w tym także dostępności cyfrowej), TAK/ NIE/ NIE DOTYCZY
d) włączanie grup marginalizowanych, TAK/ NIE/ NIE DOTYCZY
W dokumentach strategicznych Zamawiający uwzględnił działania na rzecz niwelowania ryzyk społecznych, obejmujące:
- działania z zakresu poprawy dostępności usług i miejsc publicznych dla osób z niepełnosprawnościami (w tym także dostępności cyfrowej),
- wyrównywanie nierówności społecznych.
9Prosimy o udostępnienie dokumentów:
1) Projekt uchwały budżetowej (w sprawie uchwalenia budżetu na bieżący rok budżetowy);
2) Projekt wieloletniej prognozy finansowej;
3) Sprawozdanie opisowe z wykonania budżetu za poprzedni rok budżetowy;
4) Uchwałę Składu Orzekającego RIO w sprawie opinii o możliwości spłaty kredytu.
1) Zamawiający informuje, że uchwała w sprawie uchwalenia budżetu na bieżący rok budżetowy stanowi załącznik nr 27 do SWZ;
2) Zamawiający informuje, że uchwała w sprawie wieloletniej prognozy finansowej stanowi załącznik nr 28 do SWZ;
3) Zamawiający informuje, że uchwała w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Łowickiego za 2025 rok znajduje się na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Łowiczu pod następującym adresem www: https://www.bip.powiat.lowicz.pl/plik,34579,uchwala-nr-507-2026-zpl.pdf
4) Działając na podstawie art. 137 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający modyfikuje treść SWZ poprzez dodanie następujących załączników do SWZ:
- Załącznik nr 42 - uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi w sprawie opinii o możliwości spłaty kredytu długoterminowego zaplanowanego do zaciągnięcia przez Powiat Łowicki.
10Z czego wynika wzrost dochodów z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych 2025/2024?
Minister Finansów pismem nr ST3.4750.6.2025 z dnia 31 stycznia 2025 r. poinformował Powiat Łowicki o ustalonych na 2025 rok kwotach:
- należnych dochodów z tytułu udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych i podatku dochodowym od osób prawnych,
- należnej subwencji ogólnej, wynikającej z kwoty ujętej w ustawie budżetowej na rok 2025,
- potrzeb finansowych,
- korekty z tytułu zamożności,
a także o środkach wynikających z podziału części rezerwy na uzupełnienie dochodów jednostek samorządu terytorialnego w 2025 r.
Ustawa z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego wprowadziła istotne zmiany w zasadach ustalania dochodów jednostek samorządu terytorialnego z tytułu udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT), udziału w podatku dochodowym od osób prawnych (CIT) oraz subwencji ogólnej. Nowa ustawa wprowadziła także pojęcie potrzeb finansowych podlegających sfinansowaniu na podstawie tej ustawy.
11Czym był spowodowany spadek subwencji 2025/2024?
Minister Finansów pismem nr ST3.4750.6.2025 z dnia 31 stycznia 2025 r. poinformował Powiat Łowicki o ustalonych na 2025 rok kwotach:
- należnych dochodów z tytułu udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych i podatku dochodowym od osób prawnych,
- należnej subwencji ogólnej, wynikającej z kwoty ujętej w ustawie budżetowej na rok 2025,
- potrzeb finansowych,
- korekty z tytułu zamożności,
a także o środkach wynikających z podziału części rezerwy na uzupełnienie dochodów jednostek samorządu terytorialnego w 2025 r.
Ustawa z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego wprowadziła istotne zmiany w zasadach ustalania dochodów jednostek samorządu terytorialnego z tytułu udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT), udziału w podatku dochodowym od osób prawnych (CIT) oraz subwencji ogólnej. Nowa ustawa wprowadziła także pojęcie potrzeb finansowych podlegających sfinansowaniu na podstawie tej ustawy.
12Z czego wynika planowany wzrost dochodów z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych 2026/2025?
Informacje o wysokości dochodów z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych corocznie przekazuje Minister Finansów. Dochody te wyliczane są na podstawie ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Kwotę rocznego dochodu jednostki samorządu terytorialnego z tytułu udziału w podatku dochodowym od osób prawnych ustala się, mnożąc, zwaloryzowane zgodnie z ust. 2, dochody podatników podatku dochodowego od osób prawnych mających siedzibę na obszarze danej jednostki samorządu terytorialnego za rok bazowy przez odpowiednią wysokość udziału w podatku dochodowym od osób prawnych określoną w art. 8 ust. 2. Zmiana każdej z wielkości podstawionej do wzoru spowoduje zmianę wysokości dochodów z tytułu udziału w podatkach dochodowym od osób prawnych.
Historia zmian
10.07.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
11.08.2026 — upływ terminu składania ofert
11.08.2026 — modyfikacja dokumentacji
05.11.2026 — rozstrzygnięcie