Po terminie
Usługa kompleksowego sprzątania na terenie szpitala
Streszczenie SWZ
Streszczenia tego przetargu nie ma, a termin składania ofert już minął. Dokumenty postępowania są poniżej. Załóż darmowe konto, a Janusz powiadomi Cię o kolejnych postępowaniach tego zamawiającego i z tej branży.
Załączniki do pobrania
19Dokumenty postępowania w wersji opublikowanej przez zamawiającego.
pdf
siwz.pdf
19.7 MB
pdf
zal 01- plan higieny szpitala.pdf
702.9 KB
pdf
zal 1A - plan higieny w dziale zywienia.pdf
226.4 KB
pdf
zal 02 - zakres prac.pdf
235.7 KB
pdf
zal 03 - zestawienie powierzchni.pdf
277.0 KB
doc
zal 04 - wykaz sprzetu.doc
62.0 KB
doc
zal 05 - wykaz srodkow.doc
54.0 KB
xls
zal 06 - wykaz obsady stanowisk.xls
53.0 KB
doc
zal 07 - wykaz wykonanych - wykonywanych usług.doc
84.0 KB
doc
zal 08 - wykaz osob.doc
41.0 KB
doc
zal 09 - istotne postanowienia umowy.doc
329.5 KB
doc
zal 10 - jednolity europejski dokument zamowienia.doc
141.0 KB
pdf
zal 11 - Procedura nr 07 Zarzadzanie odpadami.pdf
5.9 MB
doc
zal 12 - harmonogram transportu odpadow bielizny.doc
27.5 KB
pdf
Wyjasnienia SIWZ z dnia 08.08.2019.pdf
726.8 KB
pdf
Wyjaśnienia i Modyfikacja SIWZ z dnia 22.08.2019.pdf
6.8 MB
doc
oferta_po_modyfikacji_z dnia 22.08.2019.doc
72.5 KB
doc
oferta.doc
72.5 KB
pdf
ogloszenie o zamowieniu.pdf
4.0 MB
Pytania i odpowiedzi
17Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Celem każdego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest wyłonienie podmiotu zdolnego do wykonania danego zamówienia. Prawnie ustalona procedura reguluje sposób eliminowania wykonawców, którzy albo nie są zdolni do wykonania zamówienia, albo nie spełniają innych postawionych im wymogów.
Zamawiający w SIWZ nie określił warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej, narażając się na ryzyko wyboru wykonawcy niezdolnego do wykonania zamówienia publicznego, który nie posiada odpowiedniego doświadczenia do jego wykonania lub w stosunku do którego, ze względu na sytuację podmiotową zachodzi prawdopodobieństwo niewykonania lub nienależytego wykonania zamówienia.
Zgodnie z art. 22 ust.la ustawy Pzp Zamawiający określa warunki udziału w sposób proporcjonalny do przedmiot zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia. Z powyższego wynika, że Zamawiający, poprzez dokonanie opisu sposobu dokonania oceny spełnienia warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej — winien uwzględnić przedmiot udzielanego przez siebie zamówienia, w tym jego szczególny charakter (vide: wyrok KIO z dnia 06.06.2013, KIO 1064/12, wyrok KIO z dnia 22.02.2013, KIO 286/13, wyrok KIO z dnia 24.01.2013, KIO 78/13).
Biorąc powyższe pod uwagę, proszę o potwierdzenie czy wykonawca dobrze rozumie, że Wykonawca spełni warunki udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej określonych w Rozdz. VIII pkt 2.a) SIWZ oraz ogłoszeniu o zamówieniu Sekcja III.1.3), jeżeli wykaże ,ze w okresie ostatnich trzech lat przed terminem składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał lub wykonuje należycie co najmniej 2 (dwie) usługi polegające na wykonaniu usługi sprzątania , czynności pomocniczych przy pacjencie oraz utrzymania w czystości terenu zewnętrznego w obiekcie lub obiektach podmiotów leczniczych wg definicji zawartej w ustawie z dnia 15.04.2011 r. o działalności leczniczej, w których zachowany jest reżim sanitarno-epidemiologiczny, trwające nieprzerwanie przez okres minimum 12 miesięcy o wartości brutto 3.000.000 zł rocznie każda z usług oraz załączy dowody potwierdzające, że te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie?
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę warunków udziału w postępowaniu.
1Prosimy o podanie średniego miesięcznego zapotrzebowaniana:
a) mydło wpłynie do rąk dolewne
b) jednorazowe ręczniki do rąkw roli
c) jednorazowe ręczniki do raktypu ZZ
d) papier toaletowyjumbo
e) papier toaletowy mały
Wykonawca po zapoznaniu się z przedmiotem zamówienia i strukturą szpitala, jego zadaniami sam
określa ilości środków higienicznych, czystościowych i materiałów zużywalnych oraz dostarcza je na
bieżąco na swój koszt w ilości niezbędnej do prawidłowego wykonania usługi. Wymagania Zamawiającego
w tym zakresie zostały opisane w załączniku nr 5 „Wykaz środków i materiałów zużywalnych”.
2Czy do obowiązków Wykonawcy należy prane firan i zasłon? Jeśli tak to prosimy o podanie ich ilości i
wymiarów
Powyższy zakres nie należy do obowiązków Wykonawcy.
3Czy do obowiązków Wykonawcy należy dezynfekcja promienników lamp bakteriobójczych? Jeśli tak to
czy Zamawiający dopuści do tej czynności preparat na bazie skażonego etanolu o pełnym spektrum
działania?
Powyższy zakres nie należy do obowiązków Wykonawcy.
4Czy do obowiązków wykonawców należy dezynfekcja i mycie obuwia operacyjnego? Jeśli tak to prosimy
o podanie informacji, czy Zamawiający posiada do tych czynności myjko - dezynfektory czy odbywa się
to metodą dezynfekcji przez zanurzenie.
Powyższy zakres nie należy do obowiązków Wykonawcy.
5Czy do obowiązków pracowników Wykonawcy należy także ewidencja bielizny szpitalnej?
Powyższy zakres nie należy do obowiązków Wykonawcy.
6Kto ponosi koszty uzupełniania braków w bieliźnie szpitalnej?
Powyższy zakres nie należy do obowiązków Wykonawcy.
7Prosimy o doprecyzowanie czy w zakres usługi wchodzi także obsługa kuchenek oddziałowych? Jeśli tak
to w jakim zakresie.
Powyższy zakres nie należy do obowiązków Wykonawcy.
8Zamawiający w SIWZ wśród ogółu prac wymienia także prace pomocnicze przy pacjencie. Zważywszy na
fakt, iż:
e sq one zwolnione z podatku VAT, natomiast prace pozostałe są opodatkowane wg stawki 23%,
e prawidłowość ustalania relacji pomiędzy sprzedażą opodatkowaną a zwolnioną w już
realizowanych kontraktach tego typu jest przedmiotem zainteresowania Urzędów Kontroli
Skarbowej (w praktyce - organy te prowadzą obecnie ogólnopolskie kontrole w firmach
świadczących usługi outsourcingowe, m.in. przesłuchując w ich w toku zatrudnioną w szpitalach
kadrę menedżerską, co prowadzić ma do obiektywnego ustalenia w toku kontroli wartości usługi
zwolnionej w całej jej wartości),
zwracamy się z uprzejmą prośbą o udzielenie informacji, jaki procent wartości usługi będą one w opinii
Zamawiającego stanowić? W opinii Wykonawcy - ustalenie relacji pomiędzy wartością sprzedaży
opodatkowanej i zwolnionej przez Zamawiającego, już na etapie prowadzonego postępowania - pozwoli
na uniknięcie opisanych powyżej czynności w przyszłości.
Zamawiający w par. 1 ust. 1 projektu umowy wskazał, iż przedmiot umowy obejmuje:
1) utrzymanie czystości w części nie medycznej,
2) utrzymanie czystości wraz z czynnościami pomocniczymi w części medycznej,
3) transportu wewnętrznego będący czynnościami pomocniczymi części medycznej,
4) transportu wewnętrznego - pozostałe czynności części nie medycznej,
5) utrzymania czystości na terenie zewnętrznym.
Tym samym Zamawiający wskazał Wykonawcy, które z czynności są czynnościami pomocniczymi przy
pacjencie. Jednocześnie Zamawiający w załączniku nr 6 do SIWZ - Wykaz obsady stanowisk określił
zapotrzebowanie i ilości roboczogodzin dla podziału o którym mowa powyżej t.j. w części medycznej -
10.255 roboczogodziny w miesiącu i dla części niemedycznej - 2.982 roboczogodziny w miesiącu. Tym
samym Wykonawca posiada pełne i wystarczające dane do ustalenia relacji pomiędzy sprzedaż
opodatkowaną i zwolnioną.
9Pytanie 31
Wnosimy o obniżenie wysokości kar umownych przewidzianych w projekcie umowy, jako oczywiście
rażąco wygórowanych o co najmniej 50% każda;
Uzasadnienie:
W procedurze udzielania i realizacji zamówień publicznych to zamawiający jest w pozycji
uprzywilejowanej względem wykonawców, umożliwiającej mu narzucanie warunków dotyczących
realizacji zamówienia, jednak powinien on tak ukształtować treść umowy aby realizacja zamówienia w
ogóle była możliwa. Zatem zastrzeganie kar umownych nie powinno być celem samym w sobie, ale
środkiem dyscyplinującym wykonawcę. Wielokrotnie wskazywała na to Krajowa Izba Odwoławcza, m.in.
w wyroku z dnia 5 marca 2014 r., sygn. akt KIO 283/14.
Zamawiający próbuje wykorzystać swoją pozycję dominującą w przetargu i wbrew zasadom współżycia
społecznego, wprowadzić do umowy rażąco wygórowaną karę umowną, która z uwagi na swą
konstrukcję, może mieć zastosowanie zarówno w przypadku drobnego uchybienia, nieskutkującego
powstaniem jakiejkolwiek szkody po stronie Zamawiającego, jak i w przypadku niewykonania
zobowiązania w znacznej części. Kara umowna winna zostać opisana w sposób zróżnicowany, w
zależności od rangi, skutków i okresu trwania uchybienia, jak i wpływu uchybień na funkcjonowanie
Zamawiającego. Nie można również zapominać, że podstawową funkcją kary umownej jest naprawienie
szkody (zryczałtowane odszkodowanie), a zatem stawka kary umownej nie powinna być ustalona
abstrakcyjnie, lecz z uwzględnieniem przewidywanej szkody, jaka może powstać po stronie
Zamawiającego. Jednakże postanowienie projektu umowy nie zostało oparte na powyższych założeniach,
stąd wniosek o jego zmianę.
Zaproponowane przez wykonawcę zmiany poprzez obniżenie wysokości kar umownych, zróżnicowanie
ich wysokości w stosunku o rangi, skutku i okresu trwania uchybienia i jego wpływu na funkcjonowanie
zamawiającego ma z jednej strony zapewnić, iż w dalszym ciągu kary umowne będą spełniały funkcję
represyjną, z drugiej zaś, że zaczną spełniać funkcję odszkodowawcza, a nie „zarobkową”.
Zamawiający nie wyraża zgody.
10Ilu pracowników nabędzie uprawnień do nagród jubileuszowych w trakcie trwania kontraktu? Prosimy o podanie ilości osób w rozbiciu na poszczególne lata oraz wysokości przysługujących nagród.
u. Ile osób ze wskazanych do przejęcia jest członami związków zawodowych (jakich)? Jakie funkcje te osoby pełnią w związkach
v. Prosimy o przedstawienie wykazu wykorzystania urlopów za rok 2018 i 2019 na poszczególnego pracownika z uwzględnieniem dodatkowych urlopów przysługujących pracownikom w związku z orzeczeniem o niepełnosprawności
w. Prosimy o podanie wysokości wynagrodzeń zasadniczych brutto poszczególnych pracowników przewidzianych do przejęcia, kosztów ZUS pracodawcy, premii, dodatków do wynagrodzeń.
x. Czy w związku z koniecznością przejęcia pracowników na podst. Art. 23’ KP nowy Wykonawca przez i po zakończeniu okresu gwarancyjnego będzie mógł zmienić warunki pracy oraz miejsce pracy pracownikowi?
y. _ Prosimy o wyszczególnienie osób, które obecnie znajdują się w wieku ochronnym /przedemerytalnym?
z. Prosimy o wyszczególnienie osób, które zatrudnione są z orzeczonym stopniem niepełnosprawności wraz z określeniem jego rodzaju?
aa) Prosimy o podanie zapisów znajdujących się w umowach o pracę pracowników dedykowanych do przejęcia, dotyczących dodatków do wynagrodzeń np. premia regulaminowa, dodatek stażowych, dodatek funkcyjny, dodatek negocjacyjny itp.?
bb) Prosimy o przedstawienie wykazu proporcjonalnego wykorzystania urlopów za rok 2019 r. na poszczególnego pracownika z uwzględnieniem dodatkowych urlopów przysługujących pracownikom w związku z orzeczeniem o niepełnosprawności
cc) Czy istnieję plan urlopów za rok 2019, jeżeli tak , prosimy o przesłanie planu urlopów na rok 2019, na każdego pracownika.
dd) Proszę o przesłanie, liczby dni absencji z wyłączeniem nieobecności związanej z urlopem, przypadającą na poszczególnego pracownika za rok 2018 i za pierwsze 4 miesiące roku 2019.
ee) Jeżeli istnieje zakres czynności pracownika lub zakres obowiązków lub inny dokument opisujący zakres obowiązków , proszę o przesłanie zakresu czynności pracowników, którzy przewidziani są do przejęcia w ramach artykułu art. 23’ KP
NIE, Wykonawca nie będzie przejmować pracowników.
11Pytanie 33
Wnosimy o wprowadzenie do zapisów umowy paragrafu, w którym Wykonawca ma możliwości rozwiązania umowy za trzy miesięcznym okresem wypowiedzenia.
Odpowiedź:
Zamawiający wskazuje, iż takie postanowienie jest już zawarte w projekcie umowy - par. 6 ust.6:
„Umowa może zostać wypowiedziana przez każdą ze Stron z zachowaniem 3 miesięcznego okresu wypowiedzenia, ze skutkiem na koniec miesiąca”.
12Pytanie 34
Wnosimy o wyjaśnienie jaka powierzchnia przewidziana jest do remontu, przez jaki okres czasu?
Odpowiedź:
Zamawiający przewiduje w okresie obowiązywania umowy z Wykonawcą prowadzenie takich prac, ale nie jest w stanie określić ich zakresu oraz terminu wykonania, bowiem jest to zależne od otrzymania dodatkowych środków finansowych na realizację takich zadań, jak również terminów z przeprowadzeniem i rozstrzygnięciem postępowań o udzielenie zamówień publicznych.
13Pytanie 35
Czy personel Wykonawcy odpowiada za prawidłową segregacje odpadów?
Odpowiedź:
Każdy indywidualnie odpowiada za właściwą segregację odpadów. Zamawiający przekazała do SIWZ Procedurę nr 07 Zarządzania odpadami.
14Pytanie 36
Prosimy Zamawiającego o potwierdzenie, że kwota minimum 3 000 000 zł dotyczy usługi zrealizowanej w ciągu 12 miesięcy?
Odpowiedź:
Zamawiający wskazuje, iż warunek udziału został określony jednoznacznie i nie budzi wątpliwości, bowiem wymóg kwoty 3.000.000 zł. odnosi się do wykonania usługi przez okres minimum 12 miesięcy lub dłuższy w przypadku gdy usługa realizowana była dłużej. Zatem wartość 3.000.000 zł. Zamawiający nie odnosił do okresu 12 miesięcy.
Historia zmian
30.07.2019 — publikacja ogłoszenia
02.09.2019 — upływ terminu składania ofert