Po terminie
Usługa utrzymania czystości pomieszczeń i terenu – Gdańsk
Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku0 aktualnych · 30 w archiwum·NIP 5833241894·pomorskie
Składanie ofert: 27 października 2026 · Wadium: 125 000 zł
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa): kompleksowe utrzymanie czystości pomieszczeń wewnętrznych i terenu zewnętrznego na 3 obiektach Muzeum II WŚ w Gdańsku (muzeum przy Placu Bartoszewskiego 1, COZ ul. Sucharskiego 77, Elektrownia i baza kontenerowa ul. Sucharskiego 84), w tym sprzątanie powierzchni, czyszczenie okien, utrzymanie parkingów, zamiatanie terenów, odśnieżanie, usuwanie oblodzeń i koszenie trawników, przez 24 miesiące.
- Prawo opcji: rozszerzenie usługi o budynki (Schrony Amunicyjne nr 1/8/9, WC schronów nr 8/9, II Linia obwałowań, łącznie 547 m²) od 01.08.2027 do 31.12.2028 — po decyzji Zamawiającego.
Trudność: średnia
Usługa realizowana na kilku obiektach o różnym charakterze (muzeum, elektrownia, tereny zewnętrzne) wymaga koordynacji oraz doświadczenia w budynkach użyteczności publicznej.
Terminy realizacji
Czas na realizację (umowa podstawowa)
24 miesiące od podpisania umowy
24 miesiące od podpisania umowy
Prawo opcji – max.
do 31.12.2028
do 31.12.2028
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — min. 2 usługi kompleksowego utrzymania czystości w budynkach użyteczności publicznej (PKOB 1220/1241/1261–1264, bez cyrków/schronisk/zoo/botanicznych), każda na ≥ 5 000 m², przez ≥ 11 miesiąców nieprzerwanie, w ciągu ostatnich 3 lat; nie sumuje się usług
2Sprzęt — zamiatarka bezpyłowa, dmuchawa spalinowa/akumulatorowa, urządzenie do odśnieżania, wąż ≥ 50 m, myjka ciśnieniowa do szyb, maszyna czyszcząca płaskie z fotelem (akumulatorowa)
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Łączna oferowana cena bruttoCena
60%
Doświadczenie BrygadzistyBrygadzista 10 lat
20%
Czas reakcji na awarię sprzętuDo 12h najlepiej
20%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 29 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 125 000,00 zł — wniesione przed terminem składania ofert, do końca związania ofertą (art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 ustawy PZP).
- Zabezpieczenie: 5% ceny oferty — wniesione przed podpisaniem umowy.
Pytania i odpowiedzi
54Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Proszę o doprecyzowanie czy w Prawie Opcji usługę ma wykonywać jednocześnie 3 osoby w godzinach 9-17 zatrudnionych na cały etat ?
Tak, Zamawiający informuje, że w ramach Prawa Opcji usługę będą wykonywać jednocześnie 3 osoby zatrudnione na cały etat, w godzinach 9:00–17:00.
1Zmawiający określił w SIWZ wymóg zatrudnienia pracowników wykonujących czynności porządkowe lub czynności sprzątania na umowę o pracę. Wnosimy o wyrażenie zgody na zatrudnienie pracowników na umowę zlecenie wyłącznie na zastępstwa urlopowo-chorobowe. Konieczność zachowania wymogu zatrudnienia wyłącznie na umowę o pracę w sytuacjach losowych, zdarzeniach niemożliwych do przewidzenia jest nierealne. Wykonawca nie jest w stanie przewidzieć ile osób będzie w danym okresie czasu np. na zwolnieniu lekarskim. Zatrudnienie na umowę o pracę wymaga chociażby dostarczenia badań lekarskich, co w sytuacjach nagłych jest nierealne i wymaga dodatkowego czasu. W związku z powyższym wnosimy jak na wstępie.
Zamawiający nie zezwala w przypadku urlopu, choroby czy innych nieprzewidzianych sytuacji na zatrudnienie osób na zastępstwo na umowę zlecenie.
Wymóg zatrudniania na umowę o pracę dotyczy również sytuacji losowych, zdarzeń niemożliwych do przewidzenia w tym np. związanych z zastępstwami chorobowo-urlopowymi, dla których charakter pracy spełnia warunek umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, w którym Wykonawca lub Podwykonawca jest zobowiązany do zatrudniania na podstawie umowy o pracę – w przypadku osób wskazanych przez Zamawiającego w SWZ.
1Szanowni Państwo, Dzień dobry, zwracamy się do Zamawiającego z prośbą o odpowiedź na pytanie, czy w przypadku wybory oferty Wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia (konsorcjum) i podpisaniem z nim umowy Zamawiający dopuszcza, aby każdy z członków konsorcjum wystawiał osobną fakturę vat za realizację usług?
Zamawiający informuje, że nie dopuszcza możliwości wystawiania odrębnych faktur VAT przez poszczególnych członków konsorcjum za realizację usług objętych umową. W przypadku wyboru oferty Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, rozliczenie z Zamawiającym będzie następowało na podstawie jednej faktury VAT wystawianej przez konsorcjum, zgodnie z postanowieniami zawartej umowy.
2Zamawiający w SWZ dopuszcza możliwość udziału w postepowaniu podmiotów działających w ramach konsorcjum. Zważywszy na fakt, iż:
a) obserwowaną na rynku praktyką jest sytuacja, w której o udzielenie zamówienia ubiegają się podmioty będące spółkami kapitałowymi, działające w ramach konsorcjum, a następnie – już na etapie świadczenia usługi - faktury wystawiane są przez kilkanaście spółek cywilnych założonych przez konsorcjantów,
b) powyższe może budzić wątpliwości co do zgodności takiej praktyki z przepisami ustawy z dnia 11.09.2019 r.. – Prawo zamówień publicznych oraz ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (a zwłaszcza z art. 113 ust. 1 i 9 dotyczącym zwolnień podmiotowych, art. 106a – 106q dotyczącym zasad wystawiania faktur oraz art. 88 dotyczącym braku prawa do odliczenia VAT) co potwierdzają kontrole podatkowe prowadzone w firmach świadczących usługi outsourcingowe,
Zwracamy się zwracamy się z uprzejmą prośbą o udzielenie informacji, czy Zamawiający po udzieleniu zamówienia dopuszcza możliwość wystawiania faktur przez inny podmiot (de facto: przez innego podatnika VAT), niż ubiegający się o udzielenie zamówienia członkowie konsorcjum.
Zamawiający nie dopuszcza możliwości wystawiania faktur przez inny podmiot niż ten, któremu zostało udzielone zamówienie publiczne.
2Zamawiający wymaga kostek myjąco- dezynfekująco do WC. Prosimy o zrezygnowanie z wymogu, aby w/w kostki miały posiadać działanie dezynfekujące. Prośba ta uwarunkowana jest faktem, że na rynku polskim nie są produkowane, ani dystrybuowane kostki o właściwościach dezynfekujących. Obecnie produkowane kostki czyszczą muszlę („wypłukują drobnoustroje”), ale nie posiadają udokumentowanych właściwości bójczych. W związku z powyższym prosimy o zrezygnowanie z wymogu, aby kostki miały właściwości dezynfekujące i dopuszczenie w to miejsce kostek czyszcząco- zapachowych.
Zamawiający wyjaśnia, że wskazane przez Wykonawcę zapisy dotyczące stosowania kostek myjąco- dezynfekujących zostały zamieszczone w projektowanych postanowieniach umowy w części dotyczącej rodzaju czynności związanych z realizacją zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, o których mowa w art. 95 ustawy Prawo zamówień publicznych. Powyższe zapisy nie stanowią wymagań Zamawiającego dotyczących właściwości środków, które mają być stosowane przy realizacji przedmiotu zamówienia. Wymagania Zamawiającego dotyczące środków czystości oraz sposobu realizacji usługi zostały określone w Opisie Przedmiotu Zamówienia (OPZ) – załącznik nr 1 i 1.1 do SWZ oraz Harmonogramie stanowiącym załącznik nr 2 i 2.1 do SWZ. W związku z powyższym Zamawiający informuje, że nie dokonuje zmiany wymagań określonych w OPZ w zakresie wskazanym w pytaniu Wykonawcy. Jednocześnie Zamawiający informuje, że przed podpisaniem umowy dokona odpowiedniej korekty wskazanych zapisów, tak aby ich treść była spójna z wymaganiami określonymi w OPZ.
2Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający zwaloryzuje wynagrodzenie w związku ze wzrostem minimalnego wynagrodzenia za pracę od 01 stycznia 2027 lub prosimy o potwierdzenie, że wykonawca winien przyjąć do wyceny wynagrodzenie minimalne, które będzie obowiązywało w 2027 roku i wyniesie odpowiednio od 1 stycznia 2027: 4 950,00 zł brutto (zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z 15 września 2026) co oznacza, że Zamawiający nie przewiduje waloryzacji wynagrodzenia z tytułu wzrostu minimalnego wynagrodzenia za pracę w roku 2027, ponieważ jest ono znane na dzień składania ofert.
Tak, Wykonawca winien przyjąć do wyceny wynagrodzenie minimalne obowiązujące od dnia 1 stycznia 2027 r. W związku z powyższym Zamawiający nie przewiduje waloryzacji wynagrodzenia z tytułu wzrostu minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2027 r., ponieważ wysokość minimalnego wynagrodzenia obowiązującego od 1 stycznia 2027 r. jest znana na dzień składania ofert.
3Czy powierzchnia nieutwardzona jest powierzchnią zieloną ?
Tak, powierzchnię nieutwardzoną należy traktować jako powierzchnię zieloną.
3Zwracamy się z prośbą o modyfikację wzoru umowy, poprzez zmniejszenie wygórowanych kar umownych o 50%.
W procedurze udzielania i realizacji zamówień publicznych to zamawiający jest w pozycji uprzywilejowanej względem wykonawców, umożliwiającej mu narzucanie warunków dotyczących realizacji zamówienia, jednak powinien on tak ukształtować treść umowy aby realizacja zamówienia w ogóle była możliwa. Zatem zastrzeganie kar umownych nie powinno być celem samym w sobie, ale środkiem dyscyplinującym wykonawcę. Wielokrotnie wskazywała na to Krajowa Izba Odwoławcza, m.in. w wyroku z dnia 5 marca 2014 r., sygn. akt KIO 283/14.
Zamawiający próbuje wykorzystać swoją pozycję dominującą w przetargu i wbrew zasadom współżycia społecznego, wprowadzić do umowy rażąco wygórowaną karę umowną, która z uwagi na swą konstrukcję, może mieć zastosowanie zarówno w przypadku drobnego uchybienia, nieskutkującego powstaniem jakiejkolwiek szkody po stronie Zamawiającego, jak i w przypadku niewykonania zobowiązania w znacznej części. Kara umowna winna zostać opisana w sposób zróżnicowany, w zależności od rangi, skutków i okresu trwania uchybienia, jak i wpływu uchybień na funkcjonowanie Zamawiającego. Nie można również zapominać, że podstawową funkcją kary umownej jest naprawienie szkody (zryczałtowane odszkodowanie), a zatem stawka kary umownej nie powinna być ustalona abstrakcyjnie, lecz z uwzględnieniem przewidywanej szkody, jaka może powstać po stronie Zamawiającego. Jednakże postanowienie projektu umowy nie zostało oparte na powyższych założeniach, stąd wniosek o jego zmianę.
Zaproponowane przez wykonawcę zmiany poprzez obniżenie wysokości kar umownych, zróżnicowanie ich wysokości w stosunku o rangi, skutku i okresu trwania uchybienia i jego wpływu na funkcjonowanie zamawiającego ma z jednej strony zapewnić, iż w dalszym ciągu kary umowne będą spełniały funkcję represyjną, z drugiej zaś, że zaczną spełniać funkcję odszkodowawczą, a nie „zarobkową”.
Zamawiający informuje, że nie przychyla się do wniosku Wykonawcy i podtrzymuje treść projektu umowy w zakresie kar umownych. W ocenie Zamawiającego, przewidziane w projekcie umowy kary umowne nie są rażąco wygórowane i nie powodują naruszenia prawa w zakresie równości stron. Zamawiający zwraca uwagę, że zgodnie z orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej kary umowne dla Zamawiającego nie pełnią roli ściśle odszkodowawczej. Co do zasady ich znacznie ważniejszą, dla Zamawiającego, rolą jest ich funkcja stymulacyjna, dyscyplinująca wykonawcę do prawidłowego wykonania zamówienia (wyrok KIO z dnia 17 lipca 2009 r., sygn. akt: KIO/UZP 843/09).
4Prosimy o potwierdzenie, iż w przypadku ograniczenia metrażu sprzątanej powierzchni, a co za tym idzie przychodu Wykonawcy, proporcjonalnemu zmniejszeniu ulegnie również wymóg minimalnego zatrudnienia osób do realizacji usługi.
Zamawiający informuje, że ograniczenia powierzchni do sprzątania wiązały się z wyłączeniem na max 7 dni, i nie było konieczności zmniejszania ilości zatrudnianych pracowników. Dodatkowo Zamawiający informuje, że nie ma w planach długotrwałych wyłączeń powierzchni objętych przedmiotem zamówienia. W związku z powyższym Zamawiający nie dopuszcza zmniejszenia ilości etatów przewidzianych w okresie realizacji zamówienia. Wymagania co do ilości etatów zostały określone na minimalnym poziomie.
4Zamawiający dopuszcza: lekki stopień niepełnosprawności nie mający wpływu na jakość wykonywanej pracy. Czy osoby do realizacji mogą mieć stopień lekki specjalny ?
Zamawiający informuje, że nie ogranicza liczby osób mogących posiadać lekki stopień niepełnosprawności/stopień lekki specjalny. To na wykonawcy leży obowiązek doboru kadry, która w całości będzie w stanie wykonać przedmiot zamówienia, biorąc pod uwagę liczbę i zakres godzin świadczenia usługi, pracę w weekendy, obsługę narzędzi jezdnych i inne czynniki wynikające z opisu przedmiotu zamówienia i sposobu należytego wykonania zamówienia. Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że będzie w całości egzekwował należyte wykonanie usługi przez Wykonawcę, a w przypadku stwierdzenia naruszeń, w tym w zakresie stosowania prawa pracy, będzie wyciągał konsekwencje wobec wykonawcy zgodnie z treścią umowy i powszechnie obowiązującymi przepisami prawa.
5Czy osoba, która będzie odpowiedzialna za koordynację realizacji zamówienia w budynku COZ może jednocześnie pełnić funkcję osoby sprzątającej ?
Zamawiający informuje, że zarówno w postanowieniach umowy, jak i w zakresie świadczenia usług objętych przedmiotem zamówienia, rozróżnia się dwie odrębne funkcje: koordynatora oraz brygadzisty. Zgodnie z pkt 15 OPZ Wykonawca zobowiązany jest wyznaczyć osobę odpowiedzialną za koordynację realizacji zamówienia. Jednocześnie w tym samym postanowieniu określono obowiązki brygadzisty, w szczególności obowiązek świadczenia usługi i przebywania w budynku COZ od poniedziałku do piątku w godzinach 7.00–15.00 oraz stałego kontaktu z przedstawicielem Zamawiającego. Mając na uwadze powyższe, Zamawiający wskazuje, że koordynator i brygadzista są dwiema odrębnymi funkcjami. Brygadzista jest osobą zobowiązaną do bezpośredniego świadczenia usługi oraz stałej obecności w budynku COZ w godzinach określonych w OPZ, natomiast koordynator odpowiada za koordynację realizacji zamówienia ze strony Wykonawcy.
5Prosimy o dodanie zapisu do umowy, iż w przypadku braku porozumienia co do waloryzacji wynagrodzenia możliwe będzie wypowiedzenie umowy.
Zamawiający nie wyraża zgody na powyższe zapisy.
Historia zmian
18.09.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 21.10.2026 → 27.10.2026)
23.09.2026 — publikacja ogłoszenia
24.10.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (3 dokumenty z wyjaśnieniami · 1 modyfikacja dokumentacji)
27.10.2026 — upływ terminu składania ofert