Przejdź do treści
← Wróć do listy
Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN412193-2026

Usługa ochrony, dozoru, monitoringu obiektów oraz terenów zewnętrznych Uniwersytetu

Przedmiot zamówienia

AI
  • Usługa (ochrona i dozór): całodobowa ochrona, dozór i monitoring kompleksu budynków Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach (A, B, C, E-L, R, N, CNTI, F oraz domy studenckie), obejmująca obsługę szatni, nadzór nad parkingami (przy ul. Koszarowej i Bogucickiej) oraz zapewnienie grupy interwencyjnej. Usługa realizowana przez 24 miesiące.
Trudność: średnia

Zamówienie wymaga koordynacji ochrony fizycznej i monitoringu w wielu rozproszonych obiektach oraz zapewnienia całodobowej grupy interwencyjnej, co wymaga odpowiedniego potencjału kadrowego i logistycznego.

Warunki udziału

AI
1Uprawnienia — Wykonawca musi posiadać ważną koncesję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia.
2Zdolność techniczna — Wykonawca musi wykazać wykonanie nie wcześniej niż w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie), co najmniej 2 usług świadczenia ochrony osób i mienia w zakresie obiektów użyteczności publicznej, każda o wartości nie mniejszej niż 2 000 000,00 zł brutto.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

  • Cena brutto – waga 100 pkt (100%).

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (7 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.

Kary i sankcje

AI
  • Wadium: 148 000,00 zł w formie pieniężnej, gwarancji lub poręczeń
  • Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 5% ceny całkowitej podanej w ofercie
  • Kary umowne: szczegółowe zapisy w Projektowanych postanowieniach umowy (Formularz nr 5 do SWZ)

Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.

Pytania i odpowiedzi

33

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Ze względu na tryb przetargu (unijny przyspieszony - zgodnie z ogłoszeniem), co wiąże się z możliwością zadania pytań do dn. 30.06., proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytanie: W OPZ podali Państwo informację, że każdy z pracowników ochrony zatrudnionych do realizacji przedmiotu postępowania musi posiadać oprócz standardowego orzeczenia lekarskiego również badania psychologiczne. Zgodnie z Ustawą badania psychologiczne są wymagane dla kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, natomiast umożliwiają Państwo również zatrudnianie osób bez kwalifikacji jako dodatkowy pracownik na zmianie. Proszę o sprecyzowanie, czy pracownicy niekwalifikowani przebywający na zmianie również muszą posiadać badania psychologiczne potwierdzające brak przeciwwskazań do pełnienia obowiązków pracownika ochrony.
Zgodnie z odpowiedzią na pytanie nr 8 Wyjaśnień do treści SWZ z dnia 26.06.2026r., Zamawiający informuje, iż wymaga, aby pracownicy niekwalifikowani przebywający na zmianie posiadali badania psychologiczne potwierdzające brak przeciwwskazań do pełnienia obowiązków pracownika ochrony.
1Czy Zamawiający potwierdza, że angażowanie zewnętrznej grupy interwencyjnej dotyczy wyłącznie wsparcia portierni z pracownikami Zamawiającego i obejmuje 5 budynków przy ulicy 1 Maja i Bogucickiej?
TAK. Zamawiający potwierdza, że Wykonawca zobowiązany jest na czas trwania umowy zainstalować w portierniach niżej wskazanych obiektów Zamawiającego (obsadzonych całodobowo przez pracowników Zamawiającego) urządzenia umożliwiające natychmiastowe wezwanie grupy interwencyjnej. Lp. Obiekt Lokalizacja 1 Budynek A Katowice, ul. Bogucicka 3 2 Budynek B Katowice, ul. Bogucicka 3a 3 Budynek C Katowice, ul. Bogucicka 3b 4 Budynek E-L Katowice, ul. 1 Maja 47 5 Budynek R Katowice, ul. 1 Maja 50
1Prosimy o informację, czy wszystkie roboczo – godziny mają być realizowane na podstawie umowy o pracę, czy też Zamawiający dopuszcza umowy dzielone (umowa o pracę oraz umowa zlecenie).
Wszystkie roboczogodziny muszą być realizowane wyłącznie na podstawie umowy o pracę. Zamawiający nie dopuszcza realizacji przedmiotu zamówienia na podstawie innych umów.
1Czy Zamawiający dopuszcza realizację przedmiotu zamówienia przy udziale pracowników wobec których orzeczono znaczny stopień niepełnosprawności? Zgodnie z definicją ustawową: Art. 4.1. Do znacznego stopnia niepełnosprawności zalicza się osobę z naruszoną sprawnością organizmu, niezdolną do pracy albo zdolną do pracy jedynie w warunkach pracy chronionej i wymagającą, w celu pełnienia ról społecznych, stałej lub długotrwałej opieki i pomocy innych osób w związku z niezdolnością do samodzielnej egzystencji.
NIE. Zamawiający nie dopuszcza możliwości realizacji zamówienia przez osoby ze znacznym stopniem niepełnosprawności. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych, znaczny stopień niepełnosprawności orzeka się wobec osoby z naruszoną sprawnością organizmu, niezdolnej do pracy albo zdolnej do pracy jedynie w warunkach pracy chronionej i wymagającej stałej lub długotrwałej opieki i pomocy innych osób. Stoi to w bezpośredniej i całkowitej sprzeczności z wymaganiami Zamawiającego, określonymi w formularzu nr 4 do SWZ – Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, który wymaga: • posiadania aktualnych orzeczeń lekarskich i psychologicznych o braku przeciwwskazań do pracy jako pracownik ochrony mienia, • wykazywania pełnej sprawności ruchowej niezbędnej do patrolowania obiektów i parkingu, • pełnej stabilności psychofizycznej i odporności na stres, pozwalającą na podejmowanie szybkich i racjonalnych decyzji w sytuacjach kryzysowych oraz stanach wyższej konieczności.
2Czy budynek E-L to jeden budynek, co oznacza „E-L”, to kwestia zaplanowania liczby systemów napadowych, instalacji i udostępnienia?
NIE. Zamawiający wyjaśnia, że określenie „budynek E-L” odnosi się do dwóch połączonych ze sobą obiektów (budynku E i budynku L), które są obsługiwane przez jedną, wspólną portiernię zlokalizowaną w budynku E przy ul. 1 Maja 47. W związku z tym Wykonawca jest zobowiązany do zainstalowania tylko jednego systemu napadowego pod wskazanym adresem.
2Czy w przypadku gdy pracownik ochrony zadeklaruje pracę powyżej pełnego etatu, Zamawiający oprócz wymogu o pracę w pełnym wymiarze godzin, pozostawia w gestii Wykonawcy formę zatrudnienia w dodatkowym wymiarze roboczogodzin dla tego samego pracownika?
Zamawiający jako formę preferowaną wskazuje realizację dodatkowego wymiaru roboczogodzin w ramach godzin nadliczbowych (w oparciu o stosunek pracy). Mając jednak na uwadze elastyczność organizacji pracy, dopuszcza się możliwość powierzenia tych godzin temu samemu pracownikowi na podstawie innej formy zatrudnienia (np. umowy cywilnoprawnej). Warunkiem koniecznym jest bezwzględne przestrzeganie przez Wykonawcę przepisów prawa pracy oraz zagwarantowanie należytej i bezpiecznej realizacji przedmiotu zamówienia.
2Czy Zamawiający dopuszcza realizację przedmiotu zamówienia przy udziale pracowników niepełnosprawnych, u których stwierdzono tzw. schorzenia specjalne tj.: a. Epilepsję; b. Ślepotę; c. Choroby psychiczne; d. Upośledzenie umysłowe; e. Całkowite zaburzenia rozwojowe?
NIE . Wszystkie wymienione schorzenia specjalne w świetle zapisów SWZ oraz przepisów ustawy o ochronie osób i mienia kategorycznie wykluczają możliwość realizacji usługi przez takie osoby.
3Prosimy o informację czy Zamawiający wyraża zgodę, aby każda z firm wchodząca w skład Konsorcjum wystawiała Zamawiającemu osobną fakturę VAT.
Zamawiający nie dopuszcza możliwości wystawiania faktury VAT przez każdego członka Konsorcjum. Fakturę VAT wystawia lider Konsorcjum.
3Ile portierni z pracownikami Zamawiającego będzie do wyposażenia w system wzywania GI?
Wykonawca zobowiązany jest na czas trwania umowy zainstalować system wzywania grupy interwencyjnej w pięciu budynkach wskazanych poniżej: Lp. Obiekt Lokalizacja 1 Budynek A Katowice, ul. Bogucicka 3 2 Budynek B Katowice, ul. Bogucicka 3a 3 Budynek C Katowice, ul. Bogucicka 3b 4 Budynek E-L Katowice, ul. 1 Maja 47 5 Budynek R Katowice, ul. 1 Maja 50
3Czy Zamawiający wymaga, aby w cenie oferty ująć całkowity koszt urlopu nabytego przez pracownika w związku z realizacją przedmiotowego zamówienia?
TAK. Wykonawca ma obowiązek ująć w cenie oferty pełny koszt zatrudnienia pracowników, w tym koszty wszystkich uprawnień pracowniczych wynikających z Kodeksu Pracy (w tym urlopów wypoczynkowych, ekwiwalentów za urlop czy kosztów zastępstw na czas urlopu).
4Wykonawca uruchomi grupę interwencyjną natychmiastowej reakcji, wyposażoną w środki przymusu bezpośredniego oraz radiowe środki łączności, czy należy to rozumieć że nie musi być uzbrojona?
TAK. Zamawiający wyjaśnia, że grupa interwencyjna powinna poruszać się oznakowanym samochodem i składać się z minimum dwóch umundurowanych, kwalifikowanych pracowników ochrony. Pracownicy ci muszą być wyposażeni w środki przymusu bezpośredniego (takie jak m.in. pałka służbowa, kajdanki, ręczne miotacze gazu czy paralizatory) oraz radiowe środki łączności. Zamawiający nie wymaga, aby grupa interwencyjna była wyposażona w broń palną bojową.
4Prosimy o informację, czy Zamawiający udostępni Wykonawcy bezpłatne pomieszczenia wraz z dostępem do energii elektrycznej, łączności telefonicznej oraz urządzeń sanitarnych. Jeżeli nie, to prosimy o podanie wszystkich kosztów, które ponosić będzie Wykonawca (najem, media, śmieci, w podziale na obiekty).
W każdym ochranianym przez Wykonawcę budynku znajduje się zamknięty posterunek ochrony z bezpłatnym dostępem do energii elektrycznej i wewnętrznej łączności telefonicznej zapewniającej kontakt pomiędzy wszystkimi budynkami (z wyjątkiem Domów Studenckich). Wykonawca wyposaży dodatkowo pracowników ochrony w środki łączności bezprzewodowej zgodnie z zapisami Formularza nr 4 do SWZ Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia. Zamawiający zapewnia również bezpłatny dostęp do ogólnodostępnych pomieszczeń sanitarnych na terenie każdego ochranianego budynku.
5Wnosimy o obniżenie wysokości przewidzianych w projekcie umowy kar z uwagi na ich rażąco wygórowany charakter. Aktualnie ustalone wartości nie korelują z przewidywaną wartością zamówienia, przewidywaną jako realna i rynkową wartością umowy z przyszłym wybranym z postępowaniu wykonawcą. Utrzymanie przez Zamawiającego kar w aktualnej wysokości z całą pewnością negatywnie wpłynie na liczbę złożonych w postępowaniu ofert oraz nie pozostanie bez wpływu na wysokość wskazanych w nich cen.
Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe zapisy projektu umowy dotyczące kar umownych i nie przewiduje ich modyfikacji. Kary umowne stanowią surogat odszkodowania oraz instrument gwarantujący realne wykonanie zamówienia. Ich wysokość została ustalona na poziomie niezbędnym do zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy.
5Co to znaczy, że ewentualna instalacja systemu w tym obiektach (bud. N, bud. CNTI, bud. Domów Studenckich, bud. F, Filia w Rybniku) i jego monitoring powinna być wkalkulowana w ceny świadczenia usługi dla poszczególnych obiektów. Czy obecnie i w okresie następnych dwóch lat monitoring z grupą wykonuje inna firma zewnętrzna i takie są plany, proszę o wyjaśnienia?
Zamawiający wyjaśnia, że wskazane obiekty – tj. budynek N, budynek CNTI, budynek F, Domy Studenckie oraz Filia w Rybniku – będą chronione przez pracowników Wykonawcy, który ponosi pełną odpowiedzialność za ochronę osób i mienia na ich terenie. Zamawiający nie wymaga instalacji urządzeń umożliwiających natychmiastowe wzywanie grupy interwencyjnej w tych obiektach. Jeżeli jednak Wykonawca uzna montaż takich urządzeń za konieczny lub celowy, koszty ich instalacji i utrzymania powinien wkalkulować w cenę oferty za świadczenie usług na poszczególnych obiektach.
6Czy Zamawiający potwierdza, że pracownicy ochrony wpisani na listę kwalifikowanych muszą być: w budynku „N” ( jeden na zmianie ) i CNTI ( jeden za zmianie) oraz do imprez okolicznościowych, pozostali niekwalifikowani?
TAK. Zamawiający potwierdza, iż wymóg zapewnienia co najmniej jednego kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej na każdej zmianie (dziennej oraz nocnej) dotyczy wyłącznie posterunku A w budynku N, budynku CNTI oraz realizacji zabezpieczenia wydarzeń okolicznościowych. Od pozostałego personelu realizującego usługę Zamawiający nie wymaga posiadania wpisu na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej.
6Czy Zamawiający potwierdza, że w ramach mechanizmu waloryzacji wynagrodzenia uwzględniane będą również koszty związane z nieobecnościami pracowników, takimi jak zwolnienia lekarskie (L4) oraz urlopy wypoczynkowe? Jeśli tak, prosimy o wskazanie sposobu ich uwzględnienia w kalkulacji waloryzacyjnej.
Zgodnie z postanowieniami par. 11 ust. 11 lit. a projektowanych postanowień umowy, waloryzacja kosztów i materiałów związanych z realizacją zamówienia (o której mowa w ust. 1 lit. e) obliczana jest wyłącznie w oparciu o obiektywny, zharmonizowany wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogłaszany przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego. Mechanizm ten ma charakter wskaźnikowy i nie przewiduje badania ani kalkulowania rzeczywistych, indywidualnych kosztów struktury zatrudnienia Wykonawcy. Z kolei w przypadku waloryzacji związanej ze zmianą przepisów prawa (par. 11 ust. 1 lit. b, c, d), zasady rozliczeń zostały ściśle określone w par. 11 ust. 5, 6 i 7 umowy i odnoszą się bezpośrednio do kwot wzrostu minimalnego wynagrodzenia oraz powiązanych z nim obowiązkowych obciążeń publicznoprawnych. Koszty związane z organizacją pracy, w tym ryzyko i koszty nieobecności pracowników (takie jak urlopy wypoczynkowe czy zwolnienia lekarskie L4), stanowią stały element ryzyka kontraktowego oraz tradycyjnych obowiązków Wykonawcy jako pracodawcy. Jako takie, powinny zostać uwzględnione i skalkulowane przez Wykonawcę w cenie ofertowej (cenach jednostkowych), i nie podlegają odrębnemu rozliczeniu ani wykazywaniu w kalkulacji waloryzacyjnej.

Historia zmian

16.06.2026 — publikacja ogłoszenia
07.07.2026 — upływ terminu składania ofert
07.07.2026 — wyjaśnienia treści SWZ (3 dokumenty z wyjaśnieniami)