Usługa ochrony fizycznej na dworcach kolejowych – Warszawa
Pełna nazwa postępowania: Świadczenie usług ochrony fizycznej osób i mienia na dworcach kolejowych oraz terenach przyległych, znajdujących się w zarządzie PKP S.A.
Polskie Koleje Państwowe S.A.·NIP 5250000251·Warszawa
Wartość szac.
—
nie podano
Termin składania
10.06.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
8 maja 2026
źródło: EB2B
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 9 sekcjiDruga połowa — łącznie 14 zdań z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Koncesja: koncesja na świadczenie usług ochrony osób i mienia (art. 15 ustawy o ochronie osób i mienia) wydana przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych; dla Zadań nr 7-8 dodatkowo aktualne świadectwo broni (art. 29 ustawy o broni i amunicji)
Doświadczenie (Zadania 1-6): 2 umowy ochrony fizycznej osób i mienia w budynku użyteczności publicznej, w tym ≥ 1 o pow. ≥ 3 500 m², łączna wartość brutto wg tabeli (18 000 000 / 10 500 000 / 16 000 000 / 14 000 000 / 19 000 000 / 13 000 000 zł), ostatnie 3 lata
Doświadczenie (Zadania 7-8): 2 umowy ochrony fizycznej w budynku użyteczności publicznej ≥ 3 500 m², łączna wartość brutto ≥ 3 200 000 zł (zad. 7) lub ≥ 6 500 000 zł (zad. 8), w tym ≥ 1 przez SUFO, ostatnie 3 lata
Cena brutto (C): waga 95% — punkty = cena brutto najtańszej oferty / cena brutto badanej oferty × 95 pkt - Czas reakcji Grupy Interwencyjnej (R): waga 5% — max 10 min (Premium/Wojewódzkie), max 15 min (pozostałe); ocena: 3/2/0 pkt dla Zadań 1–6, 5/0 pkt dla Zadań 7–8
8
Kary i sankcje
Widoczne 50%
Wadium per zadanie: od 300 000,00 zł do 1 800 000,00 zł (najwyższa kwota)
Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny całkowitej oferty
Formularz ofertowy — Załącznik nr 2 - Formularz cenowy — Załącznik nr 2a
Druga połowa streszczenia za darmo
Odsłoń całe streszczenie SWZ
Z każdej z 9 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 14 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Część 1 (usługa): ochrona fizyczna osób i mienia na dworcach Oddziału Gospodarowania Nieruchomościami Gdańsk i terenach przyległych, w tym ochrona stała całodobowa i niecałodobowa.
Część 2 (usługa): ochrona fizyczna osób i mienia na dworcach Oddziału Gospodarowania Nieruchomościami Katowice i terenach przyległych, w tym ochrona stała niecałodobowa (135 weekendów).
Część 3 (usługa): ochrona fizyczna osób i mienia na dworcach Oddziału Gospodarowania Nieruchomościami Kraków i terenach przyległych, w tym ochrona stała całodobowa i niecałodobowa.
Część 4 (usługa): ochrona fizyczna osób i mienia na dworcach Oddziału Gospodarowania Nieruchomościami Poznań i terenach przyległych, w tym ochrona stała całodobowa i niecałodobowa.
Część 5 (usługa): ochrona fizyczna osób i mienia na dworcach Oddziału Gospodarowania Nieruchomościami Warszawa i terenach przyległych, w tym ochrona stała całodobowa i niecałodobowa.
Część 6 (usługa): ochrona fizyczna osób i mienia na ~60 dworcach Oddziału Gospodarowania Nieruchomościami Wrocław i terenach przyległych, w tym ochrona podjazdowa, zamykanie/otwieranie dworców, ochrona stała całodobowa i niecałodobowa.
Część 7 (usługa): ochrona fizyczna osób i mienia na Dworcu Kraków Główny z Gruppą Interwencyjną i ochroną z użyciem broni (SUFO).
Część 8 (usługa): ochrona fizyczna osób i mienia na Kompleksie dworcowym Warszawa Centralna, Warszawa Śródmieście, Warszawa Śródmieście WKD z Gruppą Interwencyjną, ochroną z użyciem broni (SUFO) i serwisem PRM.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Zwracam się z uprzejmą prośbą o odroczenie terminu składania ofert w niniejszym postępowaniu o co najmniej tydzień czasu (7 dni). Zamawiający w niniejszym postępowaniu wymaga złożenia milionowych wadiów dla każdej z część zamówienia. Niestety uzyskanie wadium, czy to w gotówce, czy w formie gwarancji ubezpieczeniowych lub bankowych wymaga od Wykonawcy podjęcia dodatkowych działań z zewnętrznymi kooperantami. Niestety te działania nie mogą być podjęte z dnia na dzień i wymagają czasu, a w szczególności uzyskanie gwarancji wadialnych. Mało który z wykonawców w branży usług ochrony osób i mienia dysponuje wystarczającymi rezerwami gotówki w celu wpłaty tak wysokich wadiów. Rozpatrywanie wniosków o gwarancje wadialne o tak wysokiej kwocie przez ubezpieczycieli lub banki wymaga długich wewnętrznych analiz, na których czas i tempro realizacji Wykonawca nie ma wpływu. W związku z tym zwracam się z powyższą prośbą.
W odpowiedzi na pytanie Zamawiający informuje, iż przychyla się do wniosku Wykonawcy i dokonał stosownej modyfikacji, zgodnie z rozdziałem II pisma.
Prosimy o informację czy dworce Imbramowice, Malczyce oraz Smolec, które w OPZ
widnieją w zadaniu 6, L.P 55,56,57 „usługa ochrony zamykanie / otwieranie dworców” nie
powinny znajdować się w innej usłudze tj. „ usługa ochrony podjazdowej"? Wykaz godzin
widniejący w OPZ dla tych dworców sugeruje, że dworce należy zamykać i otwierać oraz
wykonywać podjazd w wyznaczonym okresie godzin.
W odpowiedzi na pytanie Zamawiajacy informuje, iż dokonał stosownej modyfikacji w Opisie
Przedmiotu Zamówienia dla Zadań nr 1-6 stanowiącym Załącznik nr 1a do SWZ/Załącznik
nr 1 do Umowy (dla Zadań nr 1 -6) oraz w Formularzu cenowym stanowiącym Załącznik
nr 2a do SWZ, zgodnie z rozdziałem II pisma.
Czy Zamawiający dopuszcza do realizacji osoby z orzeczonym stopniem
niepełnosprawności?
Zamawiający informuje, że w treści ust. 6 pkt a) Opisu przedmiotu zamówienia
(stanowiącego Załącznik nr 1a do SWZ), ust. 7 pkt a) Opisu przedmiotu zamówienia
(stanowiącego Załącznik nr 1b do SWZ) oraz ust. 7 pkt a) Opisu przedmiotu zamówienia
(stanowiącego Załącznik nr 1c do SWZ), wskazał wymóg wykonywania usługi ochrony osób
i mienia przez pracowników ochrony w pełnym zakresie przygotowanych do wykonywania
zadań. Przez pracowników przygotowanych do wykonywania zadań Zamawiający rozumie
pracowników (każdego indywidualnie), posiadających aktualne badania lekarskie oraz brak
jakichkolwiek ograniczeń psychofizycznych, umożlwiających wykonywanie zadań zgodnie
z umową dla danego Zadania i Opisem Przedmiotu Zamówienia dla danego Zadania,
stosownie do przepisów ustawy o ochronie osób i mienia. Zamawiający podkreśla, że w
przypadku zaistnienia stanu bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia albo uszkodzenia
mienia osoby skierowane do realizacji zamówienia muszą być gotowe do podjęcia działań
interwencyjnych o charakterze ochronnym.
Czy warunek należytego wykonania umowy w wymaganej kwocie i wg opisu SWZ może
spełniać jeden z uczestników Konsorcjum?
Zamawiający informuje, iż zgodnie z zapisami Rozdziału IX ust. 3 SWZ „(…) Wykonawcy
wspólnie ubiegający się o zamówienie, warunki wskazane w ust. 2 pkt 4) ppkt a) lub b) (w
zależności od Zadania, na które składa ofertę) mogą spełnić wspólnie. (…)”.
Czy w przypadku realizacji umów na rzecz Zamawiającego wg warunków minimalnych wg
SWZ Oferent nie musi dostarczyć referencji a załączy jedynie oświadczenie, że świadczył
usługi w opisanym zakresie i czasie na rzecz Zamawiającego?
W odpowiedzi na pytanie Zamawiający wyjaśnia, iż zgodnie z art. 127 ust. 2 Ustawy Pzp
Wykonawca jest zwolniony z obowiązku składania podmiotowych środków dowodowych,
które Zamawiający już posiada. Warunkiem jest wskazanie tych dokumentów przez
Wykonawcę oraz potwierdzenie ich prawidłowości i aktualności, poprzez np. wskazanie w
Wykazie wykonanych/wykonywanych usług zgodnie z Załącznikiem nr 4 do SWZ numeru
umowy, której dotyczyła bądź dotyczyły usługi wskazane w przedmiotowym Wykazie
wykonanych/wykonywanych usług wraz z wskazaniem numeru i nazwy postępowania,
w ramach, którego umowa została zawarta z Zamawiającym
Czy w sytuacjach nieprzewidzianych (tj. choroba pracownika, zwolnienie się pracownika,
brak powiadomienia przez pracownika pracodawcy o nieprzyjściu do pracy) dopuszcza
zastępstwo krótkotrwałe na umowę zlecenie?
Zamawiający w odpowiedzi na pytanie informuje, że nie odnosi się do zdarzeń losowych,
które mogą wystąpić w przyszłości. Jednocześnie Zamawiający nie przewiduje zmiany treści
SWZ w zakresie wskazanym w pytaniu.
Proszę o potwierdzenie, że Wykonawca składa ofertę wyliczoną według kosztów
zatrudnienia minimalnego wynagrodzenia (4 806, 00 zł brutto/ miesięcznie) obowiązujących
w dniu składania ofert oraz, że od 01.01.2027 roku oraz w kolejnych latach będzie mógł
ubiegać się o waloryzację minimalnego wynagrodzenia, które będzie obowiązywać od
momentu wejścia w życie nowych przepisów zgodnie z uczciwą konkurencją? Proszę o
odpowiedź TAK lub NIE
Zasada uczciwej konkurencji: Zamawiający ma obowiązek przeprowadzać postępowanie
tak, aby zapewnić równe traktowanie wykonawców. Waloryzacja ma na celu uniknięcie
sytuacji, w której wykonawcy musieliby uwzględniać ogromne ryzyko wzrostu cen w swoich
ofertach, co mogłoby zafałszować konkurencję.
W ocenie Wykonawcy jawi się konieczność wskazania we wzorcu umownym w jakim
terminie (w dniach) od daty złożenia kompletnego wniosku o zmianę wynagrodzenia,
ów aneks zostanie sporządzony przez Zamawiającego i przedstawiony do podpisu
Wykonawcy. Wyegzekwowanie waloryzacji od Państwa jest trudne i jako wykonawca
realizujący usługi na rzecz Państwa obiektów długo oczekujemy na waloryzację
wynagrodzenia, a wynagrodzenie pracownicy muszą otrzymywać zgodnie z obowiązującymi
przepisami.
Zamawiający potwierdza minimalne wynagrodzenie brutto obowiązuje w dniu składania ofert.
Waloryzacja będzie obowiązywać:
- od dnia zawarcia aneksu,
- ze skutkiem w postaci stosowania nowych stawek, określonych w wyniku waloryzacji,
od pierwszego dnia obowiązywania nowej stawki minimalnego wynagrodzenia.
Przykładowo:
Jeżeli aneks zostanie zawarty:
- w związku ze zmianą minimalnego wynagrodzenia od dnia 01.01.2027 r.,
- aneks zostanie podpisany 15.04.2027 r.,
to stawki zwaloryzowane tym aneksem będą obowiązywały przy ustaleniu wysokości
wynagrodzenia Wykonawcy od dnia 01.01.2027 r.
Wystawieni faktur korygujących przez Wykonawcę, uwzgledniających stawki po waloryzacji,
będzie możliwe po podpisaniu aneksu wprowadzającego zwaloryzowane stawki
jednostkowe.
Waloryzacja będzie obowiązywać każdorazowo od dnia zawarcia aneksu.
Przetarg nieograniczony zakłada profesjonalny charakter działalności Wykonawcy, który
samodzielnie szacuje ryzyko cenowe. Zmiana przepisów dotyczących minimalnego
wynagrodzenia nie powoduje automatycznej zmiany wynagrodzenia umownego od dnia
wejścia w życie nowych stawek. Zgodnie z przepisami ustawy Pzp, warunkiem zmiany
wynagrodzenia jest złożenie przez Wykonawcę szczegółowego wniosku dowodowego.
Wykonawca musi wykazać realny, bezpośredni wpływ zmiany przepisów na koszty
wykonania tego konkretnego zamówienia.
Zasada równego traktowania Wykonawców wymaga, aby mechanizm waloryzacji opierał się
na obiektywnej weryfikacji dokumentów finansowych przez Zamawiającego, co zapobiega
niekontrolowanemu wzrostowi cen. Czas oczekiwania na waloryzację zależy bezpośrednio
od jakości i kompletności dokumentów przedłożonych przez Wykonawcę.
Aneksowanie umowy jest procesem dwustronnym i następuje niezwłocznie po zakończeniu
pełnej, pozytywnej weryfikacji zasadności roszczenia.
Jednocześnie Zamawiający informuje, iż dokonał stosownej modyfikacji, zgodnie
z rozdziałem II pisma w zakresie §11 ust. 3 pkt 4) we wzorach umów dla danego zadania
poprzez wskazanie terminu na zawarcie aneksu.
Prosimy o dokładne potwierdzenie jak wartość jest przewidziana w należytym wykonaniu
zamówienia – brak określenia brutto czy netto w SWZ rozdział XXIII oraz w projekcie umowy.
W odpowiedzi na pytanie Zamawiający informuje, iż zabezpieczenie należytego wykonania
umowy, zgodnie z treścią rozdziału XXIII ust. 2 SWZ oraz § 14 ust. 2 Załącznika nr 9a –
Wzór Umowy (Zadanie nr 1-6), Załącznika nr 9b – Wzór Umowy (Zadanie nr 7), Załącznika
nr 9c – Wzór Umowy (Zadanie nr 8), stanowi cena „całkowita podana w ofercie (dla każdego
Zadania odrębnie)”. Cena całkowita podana w ofercie to kwota, którą Wykonawca otrzyma,
zawierająca podatek VAT, tj. cena brutto.
W przypadku zawarcia umów po terminie wskazanym w dokumentacji postępowania
wynagrodzenie zostanie wyliczone proporcjonalnie do ilości miesięcy świadczenia usługi
Zgodnie ze wzorem umowy, Zamawiający przewiduje kary umowne za nienależyte
wykonywanie usługi. Czy Zamawiający, po analizie poniższych argumentów Wykonawcy,
zmodyfikuje wysokość kar umownych? Wykonawca wnosi o zmianę o 50% wysokości kar,
zastrzeżonych przez Zamawiającego. Przewidziane przez Zamawiającego kary są
niewspółmiernie wysokie do wartości zamówienia oraz do czasu trwania umowy. Poziom kar
umownych jest zbyt wygórowany w stosunku do wskazanych nieprawidłowości stanowiących
podstawę ich naliczenia. Wykorzystywanie przez Zamawiającego - będącego silniejszą
stroną stosunku prawnego powstającego w wyniku udzielenia zamówienia - jego pozycji do
zastrzegania na swoją rzecz kar umownych, których wysokość jest wygórowana jest
sprzeczne z zasadami współżycia społecznego, a tym samym winno być uznane za
wykraczające poza dopuszczalne zgodnie z art. 3531 Kodeksu cywilnego granice swobody
umów. Uprzywilejowana pozycja Zamawiającego oraz zasadniczo jednostronne określanie
istotnych warunków przyszłej umowy sprawia, że umowa o udzielenie zamówienia staje się
niejako umową adhezyjną, podczas gdy winna zmierzać do zabezpieczenia interesów obu
stron, a kara umowna nie powinna prowadzić do nieuzasadnionego wzbogacenia po stronie
Zamawiającego, ponieważ jej celem jest dyscyplinowanie stron do prawidłowego
i terminowego wywiązywania się z przyjętych na siebie obowiązków umownych. Dodatkowo,
samą wysokość kar umownych należy uznać za nadmierną, a tym samym również
sprzeczną z zasadami współżycia społecznego. Postanowienia umowne dotyczące kar w
żaden sposób nie są związane z zabezpieczeniem interesu Zamawiającego i interesu
publicznego związanego z uzyskaniem jak najlepszego zamówienia. W konsekwencji
Zamawiający działa z przekroczeniem swobody umów łamiąc zasady współżycia
społecznego wykorzystując instytucję kary umownej niezgodnie z jej naturą
i przeznaczeniem. Ponadto, Zamawiający wprowadzając takie postanowienia narusza
zasady uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców, ogranicza konkurencję
oraz utrudnia dostęp do rynku przedsiębiorcom, co może faktycznie wpłynąć na brak ofert.
Na uwagę zasługuje również fakt, że wykonawca potencjalne ryzyko związane z naliczeniem
kar umownych wkalkuluje w cenę oferty, co spowoduje, że złożone oferty będą mniej
konkurencyjne, a Zamawiający poniesie większe koszty związane z udzieleniem
zamówienia.
W odpowiedzi na pytanie Zamawiający informuje, iż zapisy Wzoru umowy dla każdego
z Zadań w zakresie wysokości kar umownych pozostają bez zmian.
Jakie są koszty użytkowania pomieszczeń w lokalizacjach stałych (media, szatnia, czynsz)
i czy wyłączone są z tego pomieszczenia do pełnienia służby.
W odpowiedzi na pytanie Zamawiający informuje, iż na Wykonawcy ciąży obowiązek
zapewnienia pomieszczeń socjalnych dla pracowników. Zamawiający informuje, iż jest
możliwość odpłatnego wynajmu pomieszczeń socjalnych tylko dla dworców objętych ochroną
stałą całodobową i stałą niecałodobową. Zamawiający na etapie postępowania nie posiada
szczegółowych danych dotyczących ewentualnych kosztów ich najmu, metrażu,
wyposażenia w media. Ceny wynajęcia pomieszczeń są każdorazowo, indywidualnie
ustalane w momencie zawierania umowy najmu. Wykonawca winien samodzielnie zadbać
o pomieszczenie socjalne dla pracowników.
Pokazujemy 10 z 48 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.