Przejdź do treści
← Wróć do listy
Po terminie

Usługa zdalnego udostępniania systemu SMS – Wrocław

Składanie ofert: 22 października 2026 · Wadium: 50 000 zł

Przedmiot zamówienia

AI
  • Usługa zdalnego udostępniania systemu do masowego wysyłania SMS (standardowe i priorytetowe) na zagraniczne i krajowe numery komórkowe: 9 864 000 SMS w zamówieniu podstawowym (3 024 000 krajowych + 6 840 000 zagranicznych: 4 680 000 na Ukrainę, 1 200 000 na Rosję/Białoruś, 730 000 na UE, 230 000 na resztę świata), z opcją zwiększenia o maks. 6 576 000 SMS, na 24 miesiące.
  • Usługa wspierająca zarządzanie przesyłaniem SMS z systemów centralnych KAS: dostęp do elektronicznego biura obsługi klienta i aplikacji klienckiej (SSL) dla min. 20 użytkowników, sprawdzanie statusu dostarczenia przez https.
  • Aktywacja systemu do 1 grudnia 2026 r., priorytetowe SMS do 50% łącznej liczby, dostarczenie do wszystkich sieci komórkowych w ciągu 5 s (priorytet) / 30 s (standard).
Trudność: średnia

Zamówienie wymaga infrastruktury telekomunikacyjnej do routingu SMS przez wiele krajów i operatorów, integracji API z systemami centralnymi KAS oraz platformy webowej dla min. 20 użytkowników — wykracza poza standardową usługę, ale nie jest wieloetapowa ani krytyczna infrastrukturalnie.

Terminy realizacji

Termin realizacji
od aktywacji Systemu (najpóźniej 01.12.2026) przez 24 miesiące

Warunki udziału

AI
1Uprawnienia działalności — wpis do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej zgodnie z art. 5 ust. 1 Prawa komunikacji elektronicznej

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena ofertowa
100%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.

Kary i sankcje

AI
  • Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik nr 2).
  • Wadium: 50 000,00 zł brutto; pieniądz / gwarancja bankowa / gwarancja ubezpieczeniowa / poręczenie.

Pytania i odpowiedzi

12

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1W odniesieniu do postanowień § 4 ust. 1 i 2 projektu umowy, czy Zamawiający zgodzi się zmodyfikować te postanowienia poprzez podanie wyczerpującego katalogu naruszeń umowy, które mogą uprawniać Zamawiającego do naliczenia kary umownej? Kara umowna powinna być zastrzeżona na wypadek jednoznacznie określonych przypadków naruszenia umowy. Tylko wówczas możliwa jest ocena ryzyka związanego z jej naliczeniem, a także możliwe jest odniesienie kary w określonej wysokości do rodzaju i stopnia naruszenia umowy.
Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie do PPU zamkniętego katalogu naruszeń umowy. Jednocześnie Zamawiający informuje, że z podstawy naliczenia kar wyłączone zostają przerwy spowodowane siłą wyższą (rozumianą wyłącznie jako zdarzenia o charakterze katastrofalnym, np. klęski żywiołowe, wojna) oraz z wyłącznej winy Zamawiającego. Zamawiający dopuszcza również wyłączenie odpowiedzialności Wykonawcy za przerwy w świadczeniu usług spowodowane awarią operatorów telekomunikacyjnych, pod warunkiem, że awaria miała charakter masowy, dotyczyła bezpośrednio infrastruktury ogólnokrajowego operatora telekomunikacyjnego i była całkowicie niezależna od infrastruktury Wykonawcy. Wykonawca jest jednak zobowiązany do wykazania, że podjął natychmiastowe działania w celu przekierowania ruchu na alternatywne trasy telekomunikacyjne u innych operatorów. W związku z powyższym Zamawiający zmienia zapisy PPU w ten sposób, że: - w § 4 ust. 2 PPU dodaje zdanie drugie o treści: „2. (…) Operator nie ponosi odpowiedzialności jeżeli awaria miała charakter masowy, dotyczyła bezpośrednio infrastruktury ogólnokrajowego operatora telekomunikacyjnego, była całkowicie niezależna od infrastruktury Wykonawcy i jednocześnie Wykonawca wykazał, że podjął natychmiastowe działania w celu przekierowania ruchu na alternatywne trasy telekomunikacyjne u innych operatorów.” - w § 4 po ust. 2 PPU dodaje się ust. 2a. o poniższej treści: „2a. Przerwy w realizacji przedmiotu umowy spowodowane siłą wyższą (rozumianą wyłącznie jako zdarzenia o charakterze katastrofalnym, np. klęski żywiołowe, wojna) oraz z wyłącznej winy Zamawiającego nie będą uważanie za nieprawidłowe wykonanie przedmiotu umowy i nie będą naliczane przez Zamawiającego kary umowne.” - w § 4 ust. 5 PPU dodaje się ostatnie zdanie o treści: „5.(…) Przez jedno zdarzenie rozumie się jeden incydent, niezależnie od liczby wiadomości, rekordów i osób nim objętych; zdarzenia wynikające z tej samej przyczyny traktuje się jako jedno zdarzenie.”
2§ 6 ust. 13 PPU – błąd redakcyjny w odesłaniu W ust. 13 wskazano obowiązek przedłożenia kopii polisy „o której mowa w ust. 11", podczas gdy wymóg posiadania ubezpieczenia opisany jest w ust. 12. Ust. 11 dotyczy zobowiązania Operatora do zaspokojenia roszczeń osób trzecich z tytułu wycieku danych. Prosimy o potwierdzenie, że intencją Zamawiającego jest odesłanie do ust. 12, a termin 7 dni od zawarcia Umowy dotyczy przedłożenia polisy/polis potwierdzających ubezpieczenie, o którym mowa w tym ustępie.
Zamawiający informuje, że zmienia treść § 6 ust. 13 PPU, który przyjmuje brzmienie: „13. Operator jest zobowiązany do przedłożenia Abonentowi kopii dokumentu potwierdzającego, że objęty jest ubezpieczeniem, o którym mowa w ust. 12 (w szczególności polisa, certyfikat), w terminie 7 dni od dnia zawarcia Umowy, a także każdorazowo na żądanie Abonenta w trakcie trwania umowy.”
3§ 6 ust. 12 PPU – suma gwarancyjna Prosimy o potwierdzenie, że wskazana suma gwarancyjna 1 500 000 PLN ma zastosowanie jako łączna minimalna suma gwarancyjna dla obu rodzajów ryzyka w ramach jednej lub kilku polis dla ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w zakresie usług IT/telekomunikacyjnych oraz ubezpieczenia od ryzyk cybernetycznych.
Zamawiający informuje, że suma gwarancyjna wymagana jest łącznie dla ubezpieczenia OC z tytułu działalności IT/telekomunikacyjnej oraz dla ubezpieczenia od ryzyk cybernetycznych.
4odnawianie ubezpieczenia w standardowych 12-miesięcznych cyklach ubezpieczeniowych z zachowaniem ciągłości ochrony przez cały wymagany okres obowiązywania Umowy, zgodnie z ogólną i rynkową praktyką zarządzania programami ubezpieczeniowymi przez Wykonawców.
Odpowiedź: Zamawiający zmienia treść § 6 ust. 13 PPU zgodnie z odpowiedzią na pytanie nr 3 i potwierdza, że możliwe jest odnawianie ubezpieczenia w standardowych 12-miesięcznych cyklach ubezpieczeniowych z zachowaniem ciągłości ochrony przez cały wymagany okres obowiązywania umowy.
5 Pytanie nr 6: Dla umowy głównej: Wykonawca wnosi, aby na zasadzie wzajemności zapisy o „poufności” wskazane w § 5 umowy miały charakter dwustronnie zobowiązujący, z uwzględnieniem przedmiotu umowy i adekwatnie do roli Stron, w związku z czym wnosimy o jego odpowiednią modyfikację.
Odpowiedź: Zamawiający zmienia zapisy PPU w ten sposób, że treść § 5 pn. „Zasady zachowania poufności” otrzymuje nowe brzmienie: ## Page 4 Strona 4 z 8 „1. Strony zobowiązują się do zachowania w poufności wszelkich informacji technicznych, technologicznych, prawnych i organizacyjnych, oraz innych informacji uzyskanych w trakcie wykonywania Umowy niezależnie od formy pozyskania tych informacji i ich źródła. 2. Strony zobowiązują się do wykorzystania informacji jedynie w celach określonych postanowieniami Umowy oraz wynikającymi z obowiązujących uregulowań prawnych. 3. Strony zobowiązują się do ujawnienia informacji dotyczących Przedmiotu Umowy, w tym informacji technicznych, technologicznych, prawnych i organizacyjnych jedynie tym osobom, którym będą one niezbędne do wykonywania powierzonych im czynności i tylko w zakresie, w jakim odbiorca informacji musi mieć do nich dostęp dla celów realizacji zadania wynikającego z tytułu realizacji Umowy. 4. Strony zobowiązują się do nierozpowszechniania jakiejkolwiek części informacji związanych z realizacją Umowy, z wyjątkiem uzasadnionych przypadków takiej potrzeby, po uprzednim uzyskaniu pisemnej zgody od drugiej . 5. Strony zobowiązują się do przestrzegania przy wykonywaniu Umowy wszystkich postanowień zawartych w obowiązujących przepisach prawnych związanych z ochroną tajemnic prawnie chronionych. 6. Obowiązek określony w ust. 1 nie dotyczy informacji powszechnie znanych oraz udostępniania informacji na podstawie bezwzględnie obowiązujących przepisów prawa, w szczególności na żądanie sądów, prokuratury, organów podatkowych lub organów kontrolnych, a także informacji dostępnych publicznie, o których mowa w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. 7. Nie będą uważane za chronione informacje, które: 1) wcześniej stały się informacją publiczną w okolicznościach niebędących wynikiem czynu bezprawnego lub naruszającego Umowę przez którąkolwiek ze Stron; 2) zostały przekazane Stronie otrzymującej przez osobę trzecią niebędącą Stroną Umowy zgodnie z prawem i bez ograniczeń; 3) były zatwierdzone do rozpowszechniania na podstawie uprzedniej pisemnej zgody Strony, której dotyczą. 8. Operator ponosi odpowiedzialność za zachowanie w poufności informacji przez swoich pracowników, podwykonawców i wszelkich innych osób, którymi będzie się posługiwać przy wykonywaniu Umowy. 9. Operator podejmie wszelkie niezbędne kroki, w tym prawne i organizacyjne dla zapewnienia, że żaden pracownik Operatora lub inna osoba, o której mowa w ust. 8, otrzymujący powyższe informacje, nie ujawni tych informacji, ani ich źródła, zarówno w całości, jak i w części podmiotom trzecim bez uzyskania uprzednio wyraźnej pisemnej zgody Abonenta. 10. Obowiązek zachowania w poufności informacji przez Operatora i osoby, o których mowa w ust. 8, obowiązuje także po ustaniu Umowy. 11. Operator odpowiada za szkodę wyrządzoną Abonentowi powstałą w skutek ujawnienia, przekazania, wykorzystania, zbycia lub oferowania do…
6Dla UPPDO:) W związku ze wskazaniem w § 2 ust 2 pkt 2 UPPDO, że „Powierzający ma prawo przeprowadzania planowanych audytów i inspekcji…”, Wykonawca wnosi, aby doprecyzować, że jakiekolwiek audyty mogą zostać przeprowadzone po spełnieniu następujących warunków: a) Wykonawca zostanie uprzedzony o planowanym przeprowadzeniu audytu (na 10 dni przed); b) Zamawiający przekaże Wykonawcy datę, zakres i cel audytu; c) audyt będzie mógł być przeprowadzona wyłącznie po podpisaniu przez przedstawicieli Zamawiającego stosownych oświadczeń o zachowaniu poufności; d) audyt może być prowadzony wyłącznie przez podmioty, które nie prowadzą działalności konkurencyjnej w stosunku do działalności Wykonawcy e) audyt będzie prowadzony wyłącznie w obecności upoważnionego przedstawiciela Wykonawcy; f) audyt może być prowadzony wyłącznie w postaci kierowania do Wykonawcy zapytań; g) audyt może być prowadzony nie częściej niż raz w roku; h) audyt może być prowadzony wyłącznie w dniach roboczych i w godzinach zwykłego funkcjonowania Wykonawcy.
Zamawiający zmienia zapisy UPPDO w ten sposób, że treść § 2 ust. 2 pkt 3) otrzymuje nowe brzmienie: „3) O zamiarze przeprowadzenia planowanego audytu lub inspekcji Powierzający powiadomi Przyjmującego z wyprzedzeniem co najmniej 10 dni kalendarzowych, ze wskazaniem osób upoważnionych do przeprowadzenia czynności w imieniu Powierzającego (przedstawicieli Powierzającego): a) Powierzający wskaże daty, zakres i cel audytu/inspekcji; b) audyt będzie przeprowadzony po podpisaniu przez przedstawicieli Powierzającego stosownych oświadczeń o zachowaniu poufności; c) audyt może być prowadzony wyłącznie przez podmioty, które nie prowadzą działalności konkurencyjnej w stosunku do działalności Przyjmującego; d) audyt będzie prowadzony w obecności upoważnionego przedstawiciela Przyjmującego; e) audyt będzie prowadzony w dniach roboczych i w godzinach zwykłego funkcjonowania Przyjmującego; f) audyt może być przeprowadzony nie częściej niż raz w roku, z zastrzeżeniem pkt 4.” Jednocześnie Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na zapis „audyt może być prowadzony wyłącznie w postaci kierowania do Wykonawcy zapytań”, gdyż zgodnie z art. 28 ust. 3 lit. h RODO podmiot przetwarzający „udostępnia administratorowi wszelkie informacje niezbędne do wykazania spełnienia obowiązków określonych w niniejszym artykule oraz umożliwia administratorowi lub audytorowi upoważnionemu przez administratora przeprowadzanie audytów, w tym inspekcji, i przyczynia się do nich”.
7z uwagi na fakt, że Wykonawca może przetwarzać nie tylko dane powierzone przez Powierzającego, a ponadto część innych klientów nie wyraża zgody na wstęp do takich pomieszczeń innych osób niż pracownicy procesora.
Zamawiający nie zmienia treści UPPDO w tym zakresie. Zgodnie z art. 28 ust. 3 lit. h RODO: „podmiot przetwarzający udostępnia administratorowi wszelkie informacje niezbędne do wykazania spełnienia obowiązków określonych w niniejszym artykule oraz umożliwia administratorowi lub audytorowi upoważnionemu przez administratora przeprowadzanie audytów, w tym inspekcji, i przyczynia się do nich”.
8Czy realizacja wysyłki zagranicznej może być z numeru 9-cyfrowego poprzedzonego numerem kierunkowym kraju +48? Wskazane przez Zamawiającego kraje mogą posiadać lokalne restrykcje co do wysyłki z nadpisem.
Odpowiedź jak na pytanie nr 13.
9Z punktu widzenia bezpieczeństwa i tego, że Zamawiającym jest Administracja Skarbowa, sugerujemy ograniczenie realizacji usługi do podmiotów zarejestrowanych w Polsce i/lub będących właścicielem bramki SMS-C w Polsce.
Zamawiający nie zmienia zapisów SWZ w tym zakresie.

Historia zmian

22.09.2026 — publikacja ogłoszenia
21.10.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
22.10.2026 — upływ terminu składania ofert