Usługę opracowania dokumentacji projektowo – kosztorysowej dla remontu budynków

Ad 1. Zamawiający podtrzymuje brzmienie Rozdziału V pkt 2.4.2 SWZ i nie przewiduje zmiany warunku udziału w postępowaniu dotyczącego doświadczenia. Warunek z pkt 2.4.2 SWZ został ustalony na podstawie art. 112 ustawy Prawo zamówień publicznych, jako warunek dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej, z uwzględnieniem: 1) wartości i skali poszczególnych części zamówienia, 2) łącznej wartości zamówienia, charakteru przedmiotu zamówienia (opracowanie wielobranżowej dokumentacji projektowo ‑ kosztorysowej dla remontu budynków, z zakresem obejmującym branże architektoniczno ‑ budowlaną, elektryczną oraz sanitarną, w obiektach o szczególnym znaczeniu, z wymogiem dostępu do informacji niejawnych). Przy każdej części zamówienia próg wartości pojedynczej usługi referencyjnej został ustalony na poziomie odpowiadającym istotnej części wartości danej części (ok. 50–70%), co odzwierciedla skalę i złożoność wymaganych prac projektowych. Natomiast przy składaniu ofert na kilka części jednocześnie Zamawiający wymaga, aby wykonawca wykazał doświadczenie w usługach o wartości odpowiadającej sumie progów wartościowych dla części objętych ofertą (np. 940 000 zł przy wszystkich czterech częściach), co stanowi (około) połowę wartości całego zamówienia. Taki sposób ukształtowania warunku: 1) pozostaje proporcjonalny do łącznej skali zamówienia, o jaki ubiega się wykonawca (art. 16 pkt 1 Pzp), 2) ma na celu zapewnienie, że wykonawca, który potencjalnie może realizować kilka części jednocześnie, posiada doświadczenie w realizacji usług o porównywalnej wartości i złożoności, 3) jest jednolity, przejrzysty i obiektywny dla wszystkich wykonawców – każdy wykonawca zna wymagania przypisane do danej części oraz do konfiguracji kilku części i może świadomie zdecydować, na ile części składa ofertę. Zamawiający wskazuje, że podział zamówienia na części służy zwiększeniu konkurencji i umożliwieniu startu wykonawcom zainteresowanym wybranymi częściami, jednak nie oznacza, że wykonawca składający ofertę na kilka części powinien być oceniany tak, jak gdyby ubiegał się tylko o jedną część. Składając ofertę na kilka części, wykonawca ubiega się o większy wolumen zamówienia, dlatego warunek doświadczenia musi odzwierciedlać łączną skalę potencjalnie realizowanego zakresu. Mając na uwadze powyższe, Zamawiający uznaje, że: 1) warunek udziału w postępowaniu określony w pkt 2.4.2 SWZ jest adekwatny do przedmiotu i wartości zamówienia, 2) spełnia wymogi proporcjonalności, przejrzystości i równego traktowania wykonawców wynikające z art. 16 oraz art. 112 ustawy Pzp, 3) nie narusza zasad uczciwej konkurencji, gdyż umożliwia ubieganie się o udzielenie zamówienia zarówno wykonawcom składającym oferty na pojedyncze części, jak i tym, którzy spełniają podwyższone wymagania dla kilku części jednocześnie. Ad. 2. Zamawiający uwzględnia wniosek Wykonawcy dotyczący doprecyzowania warunku w zakresie uprawnień projektanta branży elektrycznej i dokonuje zmiany brzmienia warunku w Rozdziale V pkt…

Zamawiający informuje, że nie przewiduje zmiany zapisów SWZ w Rozdziale V pkt 2.4.2 dla części IV zamówienia w zakresie okresu, z którego mogą pochodzić referencje. Okres ostatnich 3 lat został przyjęty przez Zamawiającego jako adekwatny do przedmiotu i wartości zamówienia.

Zamawiający dokonuje zmiany brzmienia warunku Rozdziale V ust. 2 pkt 2.4.2. Warunek zostaje zmieniony w ten sposób, że za jego spełnienie uznane będzie wykazanie co najmniej 3 zamówień polegających na opracowaniu wielobranżowej dokumentacji projektowo ‑ kosztorysowej dla remontu, budowy lub przebudowy budynku (przy zachowaniu pozostałych wymogów SWZ) – dotyczy wszystkich części zamówienia.

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę treści SWZ w wnioskowanym zakresie. Warunki udziału w postępowaniu dotyczące minimalnych wartości pojedynczych usług referencyjnych pozostają bez zmian. Wartość pojedynczej usługi referencyjnej odzwierciedla skalę, wielkość oraz stopień złożoności techniczno - organizacyjnej planowanego do zaprojektowania obiektu. Biorąc pod uwagę szacunkową wartość przedmiotowego zamówienia oraz planowaną skalę robót budowlanych, określone w SWZ progi finansowe (w tym kwota 340 000,00 zł brutto dla Części II) są w pełni proporcjonalne i adekwatne do przedmiotu zamówienia. Obniżenie tych wartości mogłoby dopuścić do realizacji zamówienia podmioty nieposiadające doświadczenia w koordynacji i zarządzaniu projektami o zbliżonej skali rzeczowej i finansowej.

Zamawiający nie przewiduje zmiany zapisów SWZ w Rozdziale V, pkt 2.4.2 w powyższym zakresie. Pozostaje utrzymany obecny mechanizm, zgodnie z którym jeżeli Wykonawca składa ofertę na kilka części jednocześnie, a na potwierdzenie spełnienia warunku posiada trzy usługi (oraz np. poświadczenia), wartość tych usług winna być nie mniejsza niż łączna kwota, wykonanych usług, wymagana w celu potwierdzenia spełnienia warunku dla części, na które składana jest oferta. Przykładowo: 1) jeżeli Wykonawca składa ofertę na część I, wykaz powinien przedstawiać 3 (trzy) usługi o wartości minimum 230 000,00 zł (każda z tych usług), 2) jeżeli Wykonawca składa ofertę na część I i II, wykaz powinien przedstawiać 3 (trzy) usługi o wartości minimum 570 000,00 zł (każda z tych usług), 3) jeżeli Wykonawca składa ofertę na część I - III, wykaz powinien przedstawiać 3 (trzy) usługi o wartości minimum 740 000,00 zł (każda z tych usług), 4) jeżeli Wykonawca składa ofertę na część I - IV, wykaz powinien przedstawiać 3 (trzy) usługi o wartości minimum 940 000,00 zł (każda z tych usług).

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę treści SWZ w wnioskowanym zakresie. Postanowienia SWZ dotyczące zakazu wykazywania tych samych osób do spełnienia warunku udziału w postępowaniu w więcej niż jednej części zamówienia pozostają bez zmian. Termin realizacji zamówienia wynosi 5 miesięcy dla każdej z części. Projektanci specjalności architektonicznej oraz konstrukcyjno-budowlanej pełnią kluczową, wiodącą rolę w procesie projektowym, determinując działania pozostałych branż. Kumulacja tak odpowiedzialnych funkcji dla kilku części zamówienia w rękach tych samych osób – pomimo wsparcia zespołów asystenckich – stanowi rażące ryzyko powstania tzw. „wąskiego gardła” organizacyjnego. W celu zminimalizowania ryzyka opóźnień, które mogłyby sparaliżować realizację całej inwestycji, Zamawiający podtrzymuje bezwzględny wymóg zapewnienia osobnego personelu kluczowego dla każdej z części zamówienia.