Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN681868-2026
Usługi medycyny pracy i świadczenia zdrowotne – Warszawa
Zarząd Dróg Miejskich18 aktualnych · 143 w archiwum·NIP 5270210744·mazowieckie
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie jednoczęściowe (oferty częściowe niedopuszczalne): kompleksowa opieka zdrowotna dla ok. 780 pracowników Zarządu Dróg Miejskich w Warszawie (zmiana liczby osób ±20%), z czego ok. 70% stanowiska administracyjno-biurowe (w tym kierownicze), ok. 30% inspektorzy nadzoru, kontrolerzy Strefy Płatnego Parkowania Niestrzeżonego, kierowcy kat. B i pogotowia drogowego.
- badania wstępne, okresowe i kontrolne medycyny pracy na podstawie skierowania, zakończone wydaniem orzeczenia lekarskiego wyłącznie w formie elektronicznej (e-orzeczenie przekazywane Zamawiającemu tego samego dnia), wraz z e-skierowaniami wystawianymi przez służby kadrowe/BHP w narzędziu Wykonawcy i honorowanymi we wszystkich placówkach bez papierowego egzemplarza
- ocena ryzyka zawodowego i czynników szkodliwych, lekarski nadzór nad środowiskiem i warunkami pracy, monitoring grup szczególnego ryzyka (młodociani, niepełnosprawni, kobiety w wieku rozrodczym i ciężarne), poradnictwo w chorobach zawodowych, badania wczesnej diagnostyki chorób zawodowych oraz podstawowe ambulatoryjne świadczenia lecznicze i diagnostyczne lekarzy medycyny pracy
- szczepienia przeciwko grypie (w siedzibie Zamawiającego i wyjazdowe) i przeciwko tężcowi — z konsultacją, szczepionką i zabiegiem pielęgniarskim
- konsultacje psychologa, badania i testy sprawności psychoruchowej (kontrolerzy Strefy Płatnego Parkowania Niestrzeżonego, nadzór inwestorski, kontrolerzy prac na budowach) oraz orzeczenia psychologa i testy psychotechniczne kierowców; udział lekarza w zakładowej komisji BHP
- nielimitowane konsultacje kilkudziesięciu specjalistów (katalog w wersjach dorosłych i dziecięcych; psychiatra do 3 wizyt w roku), profilaktyczny przegląd stanu zdrowia 1 raz na 12 miesięcy, całodobowa opieka internistyczna/pediatryczna i chirurgiczno-ortopedyczna oraz telefoniczna infolinia medyczna 24/7 dla dorosłych i dzieci na terenie Warszawy
- diagnostyka laboratoryjna, obrazowa (RTG, USG, rezonans magnetyczny, tomografia komputerowa, EKG i Holter, mammografia, densytometria) i czynnościowa oraz endoskopia — z honorowaniem skierowań zewnętrznych; zabiegi ambulatoryjne (ogólnolekarskie, laryngologiczne, chirurgiczne, ortopedyczne, okulistyczne, dermatologiczne, pielęgniarskie, ginekologiczne); rehabilitacja (m.in. kinezyterapia, elektrostymulacja, jonoforeza, galwanizacja, krioterapia, prądy diadynamiczne i interferencyjne, terapia laserowa i manualna, ultradźwięki)
- dodatkowe świadczenia zdrowotne jako pakiety dla rodzin pracowników (małżonkowie, partnerzy życiowi, dzieci, rodzice) i osób niespokrewnionych, z umowami ze związkami zawodowymi działającymi w ZDM
- realizacja w oparciu o centralny system elektronicznej dokumentacji medycznej we wszystkich placówkach własnych, rejestrację telefoniczną i on-line oraz samodzielne rezerwowanie, zmianę i anulowanie wizyt z jednego konta pacjenta, z zapewnieniem ciągłości świadczenia usług w sytuacjach awaryjnych
Trudność: wysoka
Bardzo szeroki katalog świadczeń (medycyna pracy plus abonament dla ok. 780 osób i ich rodzin) realizowany w wielu placówkach, z integracją e-skierowań i e-orzeczeń, umowami ze związkami zawodowymi oraz wymogiem ciągłości działania.
Terminy realizacji
Czas realizacji (termin wykonania)
od 1 stycznia 2027 r. do 31 grudnia 2029 r.
od 1 stycznia 2027 r. do 31 grudnia 2029 r.
Warunki udziału
AI1Rejestr opieki zdrowotnej — wpis do rejestru zakładów opieki zdrowotnej prowadzonego przez właściwego wojewodę (ustawa z 15.04.2011 r. o działalności leczniczej).
2Ubezpieczenie OC — ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie działalności związanej z przedmiotem zamówienia, suma gwarancyjna min. 600 000 zł.
Pozostałe 7 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena ofertowa brutto
60%
Liczba dodatkowych placówek medycznychmin. 5 specjalizacji, system dokumentacji
10%
Dostępność lekarzy specjalistówdeklarowany maks. czas oczekiwania
20%
Korzystanie z refundacji bez wcześniejszego wskazania placówki współpracującejrefundacja do 100% kosztów
10%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 66 000,00 zł — przelew na rachunek 51103015080000000550059088, gwarancje bankowe/ubezpieczeniowe lub poręczenia PARP
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 4 % wynagrodzenia umownego brutto, wniesione przed podpisaniem umowy
- Kara umowna (PPU § 11 ust. 3): 200 zł za każdy przypadek nieprzekazania e-orzeczenia lekarskiego w terminie
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
174Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Wykonawca zwraca się z prośbą o przesłanie wykazu narażeń, którym podlegają pracownicy. Prosimy o uzupełnienie zał.
Zamawiający przekazuje wnioskowane dane w załączniku pn. „Załącznik z narażeniami”
2W celu wyrównania poziomu posiadanej wiedzy wśród Wykonawców zwracamy się z prośbą o udostępnienie danych - raportu- dotyczącego wykorzystania usług medycznych (utylizacja) z okresu ostatnich 24 miesięcy (wizyty u specjalistów, badania laboratoryjne, badania diagnostyczne) z określeniem średniej ilości na pracownika. Obecny dostawca usług posiada tą wiedzę w związku z tym ma możliwość prawidłowego oszacowania kosztów.
Zamawiający przekazuje wnioskowane dane w załączniku pn. „Raport wykorzystania”
3Wykonawca zwraca się z prośbą o określenie czy Zamawiający będzie sponsorował składkę za usługi medyczne swoim pracownikom?
Zamawiający informuje, że koszty z zakresu dodatkowych świadczeń zdrowotnych dla pracowników pokrywane będą przez Zamawiającego.
4Czy Zamawiający zgodzi się na zbieranie dodatkowego oświadczenia, które będzie podpisywał pracownik wraz z deklaracją przystąpienia, treść oświadczenia: "W związku z zawarciem przez mojego pracodawcę ……… umowy abonamentu medycznego wyrażam zgodę na uzyskanie przez ……… dostępu do mojej dokumentacji medycznej wytworzonej w związku z udzielaniem mi świadczeń zdrowotnych przez placówki medyczne współpracujące z ………" (wzór oświadczenia przesyłamy w załączeniu) i w związku z tym na podpisanie w tym zakresie umowy powierzenia przetwarzania danych osobowych?
Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie obowiązku zbierania dodatkowego oświadczenia ani na zawarcie w tym zakresie umowy powierzenia przetwarzania danych osobowych. Zastosowanie mają postanowienia § 7 umowy, które pozostają bez zmian.
5Wykonawca zwraca się o możliwość ograniczenia zakresu usług pacjenta do 18 roku życia zgodnie z obowiązującym u wykonawcy regulaminem udzielania świadczeń medycznych. Wykonawca zwraca się, zgodnie z przyjętymi na komercyjnym rynku usług medycznych, o ograniczenie możliwości objęcia opieki medycznej dla osób powyżej 65 roku życia. Wykonawca wskazuje, że brak powyższego ograniczenia spowoduje znaczny wzrost składek członkowskich dla pozostałych pracowników.
Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie wskazanych ograniczeń wiekowych. Zakres osób uprawnionych pozostaje zgodny z OPZ i dokumentacją postępowania.
6Wykonawca zwraca się z prośbą o podanie struktury wiekowo płciowej pracowników.
Kobiety 344 w wieku od 20-72 lat
Mężczyźni 372 w wieku od 20-79 lat
7Prosimy Zamawiającego o wyrażenie zgody na ewentualna realizację niektórych usług medycznych za zwrotem kosztu w sytuacji kiedy w danym przypadku Wykonawca nie będzie mógł zapewnić danej usługi. Skorzystanie z tej opcji będzie wymagało wcześniejszego kontaktu z Infolinią Wykonawcy w celu potwierdzenia braku możliwości zapewnienia usługi przez Wykonawcę.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zasad refundacji. Zastosowanie ma § 3 ust. 9 umowy.
8Czy Zamawiający wyraża zgodę na przedstawiony zapis: „W przypadku gdy Pacjentem jest dziecko do ukończenia 15. roku życia dostęp do konsultacji specjalistycznych zależy od dostępności specjalisty dziecięcego w danej lokalizacji.”
Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie proponowanego zapisu. Dostęp do konsultacji specjalistycznych dla dzieci ma być zapewniony zgodnie z OPZ i umową.
9Projektowane Postanowienia Umowy - Par. 8 - Wykonawca zwraca się o wyjaśnienie i potwierdzenie, że za podwykonawcę w rozumieniu postanowień Umowy nie będą traktowane wszystkie placówki współpracujące z wykonawcą w ramach rozbudowanej sieci placówek medycznych. Wykonawca wskazuje, że duże podmioty posiadają sieć co najmniej kilkuset (nawet do 3000) podmiotów w ramach sieci placówek, które mogą ale nie muszą uczestniczyć w realizacji zamówienia (w zależności od preferencji pacjenta). Zobligowanie do przedkładania dokumentów dotyczących braku podstaw wykluczenia tak dużej liczby podmiotów jest nierealne technicznie i organizacyjnie. Dlatego też zwracamy się o potwierdzenie, że obowiązki opisane w ust. 2, 5, 10 nie dotyczy sieci partnerskiej opisanej powyżej.
Zamawiający wyjaśnia, że obowiązki określone w § 8 umowy dotyczą podmiotów, którym Wykonawca faktycznie powierzy realizację części zamówienia. Postanowienia umowy pozostają bez zmian.
10Projektowane Postanowienia Umowy - par. 9 ust. 17-18 Wykonawca zwraca się o potwierdzenie, że wymóg dotyczy tylko tych podwykonawców, z którymi wykonawca po zawarciu umowy o zamówienie podpiszę odrębną umowę powierzającą realizację wyodrębnionej części zamówienia.
Zamawiający wskazuje, że § 9 ust. 17-18 umowy dotyczy wynagrodzenia przysługującego podwykonawcy, z którym wykonawca zawarł umowę. Postanowienia umowy pozostają bez zmian.
11Projektowane Postanowienia Umowy - par. 10 ust. 1 pkt 2 - Wykonawca zwraca się o dodanie, że wcześniejsze rozwiązanie umowy będzie poprzedzone uprzednim wezwaniem do uzupełnienia dokumentów. Względnie wykonawca wnosi o usunięcie postanowienia. opóźnienie w przekazaniu dowodu ubezpieczenia nie oznacza samo przez się o braku dochowania temu obowiązkowi i nie powinno automatycznie dawać możliwości zamawiającemu do wcześniejszego rozwiązania umowy. Zapis jest zbyt restrykcyjny i zawiera sankcję niezwiązaną bezpośrednio z realizacją przedmiotu zamówienia. Potencjalnie jest więc sprzeczny z art. 433 PZP.
Zamawiający dokonuje zmiany § 10 ust. 2 pkt 1 projektowanych postanowień umowy w ten sposób, iż:
Było:
1) nieprzedstawienia przez Wykonawcę kontynuacji ubezpieczenia, o którym mowa w § 13 umowy
Jest:
1) nieprzedstawienia przez Wykonawcę kontynuacji ubezpieczenia, o którym mowa w § 13 umowy, po bezskutecznym upływie terminu wyznaczonego Wykonawcy przez Zamawiającego do przedłożenia dokumentu potwierdzającego kontynuację ubezpieczenia OC;
12Pkt 7.2.3.2. a)–d) - pkt. a) - pkt. b) W nawiązaniu do wymagań określonych w zakresie wykazu placówek własnych, zwracamy się z prośbą o potwierdzenie, że na potrzeby spełnienia wymagań określonych w ppkt. a) i b) możliwe jest wykazanie tej samej placówki własnej, pod warunkiem, że spełnia ona jednocześnie oba wskazane kryteria, tj. zapewnia dostęp do badań medycyny pracy oraz do lekarzy w minimum 5 specjalnościach.
W przypadku odmiennej interpretacji prosimy o odstąpienie od wymogu wykazywania odrębnych placówek dla każdego z ww. podpunktów.
W ocenie Wykonawcy wymóg, zgodnie z którym placówki wskazane w ppkt. a) nie mogą zostać wykazane jednocześnie w ppkt. b) (i odwrotnie), pozostaje niezgodny z pkt 5.1.10 Ogłoszenia o zamówieniu, który określa minimalny wymóg posiadania 10 placówek własnych. Przyjęcie obowiązku wykazywania odrębnych placówek skutkowałoby faktycznym podwyższeniem tego wymogu do co najmniej 15 placówek własnych, co nie wynika z treści Ogłoszenia o zamówieniu.
Ponadto placówki wieloprofilowe, stanowiące standardowy model organizacji świadczeń zdrowotnych, mogą jednocześnie realizować badania medycyny pracy oraz zapewniać dostęp do wymaganej liczby specjalności lekarskich. Wyłączenie możliwości wykazywania takich placówek w obu kryteriach prowadzi do nieuzasadnionego ograniczenia konkurencji oraz zawężenia kręgu potencjalnych wykonawców, bez wpływu na rzeczywistą jakość i dostępność świadczeń dla Zamawiającego.
W związku z powyższym wnosimy o usunięcie wymogu wykazywania odrębnych placówek dla ppkt. a) i b) oraz dopuszczenie możliwości wskazania tej samej placówki w obu pozycjach, jeżeli spełnia ona wszystkie wymagania określone dla każdego z tych kryteria.
Odpowiedź:
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę.
Zamawiający podtrzymuje wymóg wskazania odrębnych placówek na potwierdzenie spełniania warunków określonych w lit. a) i b). Warunki te dotyczą różnych aspektów potencjału organizacyjnego Wykonawcy i zostały ustanowione w celu zapewnienia odpowiedniej dostępności zarówno usług medycyny pracy, jak i świadczeń specjalistycznych dla pracowników Zamawiającego.
13W nawiązaniu do wymagań określonych w zakresie wykazu placówek własnych, zwracamy się z prośbą o potwierdzenie, że na potrzeby spełnienia wymogów określonych w Tabela A i Tabela B możliwe jest wykazanie tej samej placówki własnej, pod warunkiem że spełnia ona jednocześnie oba wskazane kryteria, tj. zapewnia dostęp do badań medycyny pracy oraz do lekarzy w minimum 5 specjalnościach.
W przypadku odmiennej interpretacji prosimy o odstąpienie od wymogu wykazywania odrębnych placówek dla każdej z ww. tabel.
W ocenie Wykonawcy wymóg, zgodnie z którym placówki wskazane w tabeli A nie mogą zostać wykazane jednocześnie w tabeli B (i odwrotnie), pozostaje niezgodny z pkt 5.1.10 Ogłoszenia o zamówieniu, który określa minimalny wymóg posiadania 10 placówek własnych. Przyjęcie obowiązku wykazywania odrębnych placówek skutkowałoby faktycznym podwyższeniem tego wymogu do co najmniej 15 placówek własnych, co nie wynika z treści Ogłoszenia o zamówieniu.
Ponadto placówki wieloprofilowe, stanowiące standardowy model organizacji świadczeń zdrowotnych, mogą jednocześnie realizować badania medycyny pracy oraz zapewniać dostęp do wymaganej liczby specjalności lekarskich. Wyłączenie możliwości wykazywania takich placówek w obu kryteriach prowadzi do nieuzasadnionego ograniczenia konkurencji oraz zawężenia kręgu potencjalnych Wykonawców, bez wpływu na rzeczywistą jakość i dostępność świadczeń dla Zamawiającego.
W związku z powyższym wnosimy o usunięcie wymogu wykazywania odrębnych placówek dla tabeli A i tabeli B oraz dopuszczenie możliwości wskazania tej samej placówki w obu pozycjach, jeżeli spełnia ona wszystkie wymagania określone dla każdego z tych kryteriów.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę. Placówki wykazywane w Tabeli A oraz Tabeli B muszą być odrębnymi placówkami własnymi Wykonawcy. Celem przyjętego rozwiązania jest zapewnienie możliwie szerokiej dostępności świadczeń dla pracowników Zamawiającego zarówno w zakresie medycyny pracy, jak i konsultacji lekarzy specjalistów.
Historia zmian
25.08.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
21.09.2026 — sprostowanie
05.10.2026 — sprostowanie
19.10.2026 — upływ terminu składania ofert