Po terminiePodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00505674/01
usługi pocztowe doręczanie przesyłek – Nowy Tomyśl
Gmina Nowy Tomyśl6 aktualnych · 74 w archiwum·NIP 7881916753·wielkopolskie
Przedmiot zamówienia
AIŚwiadczenie usług pocztowych na rok 2027 w obrocie krajowym i zagranicznym obejmujące przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek listowych, paczek pocztowych oraz przesyłek kurierskich, wraz z ich ewentualnymi zwrotami, a także odbiór przesyłek z siedziby Zamawiającego (5 razy w tygodniu).
Trudność: średnia
Wymaga zapewnienia obsługi w obrocie krajowym i zagranicznym oraz realizacji w określonych trybach doręczenia.
Terminy realizacji
Czas na realizację (termin wykonania)
01.01.2027 r. – 31.12.2027 r.
01.01.2027 r. – 31.12.2027 r.
Warunki udziału
AI1Uprawnienia pocztowe — posiadać uprawnienia do wykonywania działalności polegającej na świadczeniu usług pocztowych zgodnie z ustawą Prawo pocztowe
2Doświadczenie — min. 1 usługa pocztowa w obrocie krajowym i zagranicznym o wartości ≥ 200 000 zł brutto, w ostatnich 3 latach (lub okres prowadzenia działalności); jedna usługa = jedna umowa; świadczenia okresowe/ciągłe uznawane jako realizowane
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena wykonania zamówienia
60%
Możliwość śledzenia online bieżących przesyłek rejestrowanychśledzenie online – 40 pkt, brak – 0 pkt; tylko strona Wykonawcy
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 7).
- Sankcje za niespełnienie wymagań zatrudnienia na umowę o pracę: w projekcie umowy (zał. nr 7).
Pytania i odpowiedzi
9Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zał. nr 7 do SWZ - Projekt umowy § 3 ust. 2 oraz § 3 ust. 19
Wykonawca informuje, iż faktury za usługi pocztowe wystawiane są za pośrednictwem scentralizowanego systemu informatycznego, którego wymogi określają takie kryteria jak termin wystawienia faktury, datę wysłania faktury do klienta, jak również termin płatności będący w ścisłej zależności z terminami sporządzenia faktury. Takie rozwiązanie daje możliwość oszacowania terminów wpływu środków oraz opóźnień w ich płatnościach. W związku z powyższym Wykonawca wnosi o modyfikacje zapisu § 3 ust. 2 na następującą: „2. Za okres rozliczeniowy przyjmuje się jeden miesiąc kalendarzowy. Do dnia 7-go każdego miesiąca następującego po miesiącu stanowiącym okres rozliczeniowy Operator wystawi fakturę VAT wraz ze specyfikacją dzienną wykonanych usług, płatną przelewem w terminie do 21 dni od daty jej wystawienia.” Wykonawca wnosi o modyfikację zapisu we wszystkich częściach SWZ w tym § 3 ust.19.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ, nie wyraża zgody na zmiany zaproponowane przez Wykonawcę.
2Zał. nr 7 do SWZ - Projekt umowy § 3 ust. 5
Wykonawca zauważa, że określenie momentu zapłaty w § 3 ust. 5 nie pozwala Wykonawcy swobodnie dysponować środkami za wykonane usługi – co jest niezgodne z orzecznictwem sądów w tej sprawie oraz uniemożliwia Wykonawcy monitorowanie terminowości płatności za świadczone usługi oraz naliczanie ewentualnych odsetek za zwłokę. Termin zapłaty należności cywilnoprawnych reguluje art. 454 Kodeksu cywilnego, który regulując miejsce wykonania zobowiązania traktuje także o chwili spełnienia świadczenia, co nie budzi wątpliwości chociażby ze względu na orzecznictwo Sądu Najwyższego. W przypadku zobowiązań
cywilnoprawnych zasadą jest, że zapłata dokonana jest dopiero z chwilą uznania rachunku bankowego wierzyciela, co gwarantuje, m.in. prawidłowe monitorowanie rozliczania stron. Ze względu na fakt, że faktyczną możliwością dysponowania środkami jest data ich wpływu na rachunek Wykonawcy, Wykonawca wnioskuje o zmianę określenia dnia zapłaty według powszechnie stosowanej formy w obrocie gospodarczym. „5. Za dzień zapłaty strony przyjmują dzień wpływu środków na rachunek bankowy Wykonawcy.”
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ, nie wyraża zgody na zmiany zaproponowane przez Wykonawcę.
3Zał. nr 7 do SWZ - Projekt umowy § 7 ust. 3
Poziom kar umownych jest zbyt wygórowany w stosunku do wskazanych nieprawidłowości stanowiących podstawę ich naliczenia. Wykorzystywanie przez Zamawiającego - będącego silniejszą stroną stosunku prawnego powstającego w wyniku udzielenia zamówienia - jego pozycji do zastrzegania na swoją rzecz wygórowanych kar umownych jest sprzeczne z zasadami współżycia społecznego. Uprzywilejowana pozycja Zamawiającego oraz zasadniczo jednostronne określanie istotnych warunków przyszłej umowy, podczas gdy winna zmierzać do zabezpieczenia interesów obu stron, ponieważ jej celem jest dyscyplinowanie stron do prawidłowego i terminowego wywiązywania się z przyjętych na siebie obowiązków umownych. Wykonawca wnioskuje o złagodzenie kar umownych i zmianę treści na: „3. Operator zobowiązuje się zapłacić Zamawiającemu kary umowne w wysokości: 1) 2% łącznej wartości (brutto) umowy wskazanej w § 3 ust. 1, w przypadku odstąpienia od umowy z powodu okoliczności, za które odpowiedzialność ponosi Operator, a które nie są wskazane w ustawie Prawo pocztowe; 2) z tytułu niespełnienia wymogów, o których mowa w § 1 ust. 6-8 – w wysokości 100,00 zł za każdorazowe niespełnienie wymagań, o których mowa w § 1 ust. 6-8 umowy, polegających np. na nieudostępnieniu Zamawiającemu dokumentacji pracowniczej na każde jego żądanie, zatrudnianiu osób w wymiarze niższym niż postawione wymagania i niespełnienie jakichkolwiek innych obowiązków Wykonawcy w zakresie zatrudnienia osób wykonujących czynności, o których mowa w Rozdziale III pkt 7 SWZ.”
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ, nie wyraża zgody na zmiany zaproponowane przez Wykonawcę.
4Zał. nr 1 do SWZ - Opis przedmiotu zamówienia pkt 13
Wykonawca prosi o potwierdzenie, że placówki, punkty awizacyjne oraz wszelkie placówki świadczące usługi pocztowe w imieniu Wykonawcy muszą być zasobem własnym Wykonawcy, a w przypadku, jeżeli będą zasobem innego podmiotu, wówczas Wykonawca wraz z ofertą powinien złożyć zobowiązanie innego podmiotu do udostępnienia zasobów, oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania oraz spełnieniu warunków udziału w postępowaniu przez inny podmiot.
Zamawiający informuje, że wskazany punkt opisu przedmiotu zamówienia nie określa warunku udziału w postępowaniu.
5Zał. Nr 1 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia pkt 4 ppkt 9) oraz Formularz ofertowy Tabela LP. VI.2
Wykonawca informuje, iż do krajowej usługi kurierskiej świadczy usługę dodatkową – Potwierdzenie odbioru wyłącznie w opcji elektronicznej - Elektroniczne Potwierdzenie Odbioru. Aby skutecznie nadać Przesyłkę kurierską krajową z usługą Elektroniczne Potwierdzenie Odbioru Wykonawca wymaga użycia bezpłatnej aplikacji Elektroniczny Nadawca, która służy również do rejestracji przesyłek. W przypadku zwrotu przesyłki kurierskiej z usługą dodatkową Elektroniczne Potwierdzenie Odbioru wniesiona przy nadaniu opłata za usługę dodatkową nie podlega zwrotowi. System oferuje możliwość wydruku etykiet adresowych oraz dodatkowe możliwości dla Zamawiającego generowania i pobierania raportów przesyłek za wybrany okres czasu. Zwarzywszy na powyższe Wykonawca wnosi o potwierdzenie, że krajowe usługi kurierskie Zamawiający będzie nadawał przy wykorzystaniu aplikacji Wykonawcy Elektroniczny Nadawca oraz o modyfikację Formularza ofertowego Tabela LP. VI. 2 poprzez zmianę treści „Przesyłki kurierskie na terenie kraju ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru” na „Przesyłki kurierskie na terenie kraju z elektronicznym potwierdzeniem odbioru”. W przypadku braku zgody Zamawiającego na modyfikację Wykonawca wnosi o usunięcie z Formularza ofertowego Tabela pozycji LP.VI.2.
Zamawiający potwierdza, że dopuszcza nadawanie krajowych usług kurierskich przy wykorzystaniu aplikacji Wykonawcy. Poprzez wskazanie „Przesyłki kurierskie na terenie kraju ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru” zamawiający dopuszcza również elektroniczne potwierdzenie odbioru.
6Zał. nr 7 do SWZ - Projekt umowy § 7 ust. 5 zawiera treść:
„5. Reklamacje z tytułu niewykonania usługi, Zamawiający może zgłosić do Operatora po upływie 14 dni od nadania przesyłki rejestrowanej, nie później jednak niż 12 miesięcy od ich nadania.” Czy słusznie intepretujemy, że w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania usługi pocztowej stanowiącej przedmiot zamówienia, Wykonawca ma uznać za podmiot uprawniony do wniesienia reklamacji Zamawiającego, jako nadawcę, zgodnie z art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe albo adresata (w przypadku, gdy Zamawiający jako nadawca zrzeknie się na rzecz adresata prawa dochodzenia roszczeń albo gdy przesyłka pocztowa zostanie doręczona adresatowi), zgodnie z art. 92 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe? Jeśli Zamawiający przewiduje inne warunki w tym względzie, to w którym miejscu w dokumentach zamówienia zostało to opisane?
Zamawiający potwierdza wskazaną interpretację.
7SWZ – Rozdział III pkt 6
Wykonawca informuje, iż w swojej działalności zawiera umowy handlowe, których przedmiotem jest świadczenie usług pocztowych na rzecz drugiej strony umowy. Jednocześnie Wykonawca informuje, że nie zawarł i nie posiada żadnej zawartej umowy z jakimkolwiek innym operatorem pocztowym o podwykonawstwo lub o udostępnienie zasobów, oparte na przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych lub ustawy z dnia z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe.
Zważywszy na powyższe Wykonawca wnosi o potwierdzenie, że zgodnie z postanowieniami ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (odpowiednio do art. 7 ust.27 oraz art.118 ustawy) Zamawiający wymaga, aby stosunek podwykonawstwa lub udostępnienia zasobów został przez Wykonawcę składającego ofertę w niniejszym postępowaniu wykazany poprzez złożenie dokumentu zobowiązania podmiotu trzeciego do działania na rzecz Wykonawcy w charakterze podwykonawcy lub udostępniającego zasoby, mającego charakter aktualny, indywidualny i wiążący dla tego podmiotu trzeciego w realizacji niniejszego zamówienia ogłoszonego przez Zamawiającego.
Zamawiający informuje, że Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, składa, wraz z ofertą, zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów. Podmiot udostępniający zasoby pełni rolę podwykonawcy.
8Czy Zamawiający dopuści, aby na przesyłkach Zamawiającego, w miejscu nadawcy widniał adres wybranego wykonawcy z dopiskiem „w imieniu i na rzecz: …………………..” (wpisać nazwę Zamawiającego) np. zgodnie z podanym wzorem:
„Nazwa wybranego wykonawcy
Adres
Kod pocztowy Miejscowość
w imieniu i na rzecz:
………………………… ” (nazwa Zamawiającego).
Zamawiający nie wyraża zgody na powyższą zmianę.
9Formularz ofertowy Tabela – Formaty zamawianych przesyłek kurierskich poz. 4 Wykonawca zauważa, iż maksymalny wymiar przesyłki kurierskiej w obrocie krajowym jaki aktualnie obowiązuje u Wykonawcy w Formacie XL wynosi: XL – - a+b+c<=210cm, max długość 90cm (waga max 20kg) Wykonawca wnosi o akceptację rozwiązania.
Zamawiający wyraża zgodę na powyższą zmianę.
Historia zmian
27.10.2026 — publikacja ogłoszenia
04.11.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
04.11.2026 — upływ terminu składania ofert