Usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym – Nowy Sącz
Pełna nazwa postępowania: ZP.272.23.2026 Zamówienie na usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym dla Starostwa Powiatowego w Nowym Sączu, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych i paczek zgodnie z ustawą Prawo pocztowe oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych
POWIAT NOWOSĄDECKI·Nowy Sącz
Wartość szac.
—
nie podano
Termin składania
11.08.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
—
źródło: PLATFORMAZAKUPOWA
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 10 sekcjiDruga połowa — łącznie 19 zdań z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Czas realizacji:24 miesiące, od 1 września 2026 r. do 31 sierpnia 2028 r. lub do wyczerpania maksymalnej kwoty wynagrodzenia (OPZ rozdz. I, SWZ rozdz. IV).
Termin składania ofert:11 sierpnia 2026 r., godz. 10:00 (termin przedłużony modyfikacją z dnia 4 sierpnia 2026 r.).
Uprawnienia pocztowe: wpis do rejestru operatorów pocztowych prowadzonego przez Prezesa UKE (art. 6 Prawa pocztowego); w konsorcjum wystarczy, że posiada go jeden z wykonawców realizujących usługi pocztowe.
7
Kryteria oceny ofert
Widoczne 50%
Cena ofertowa brutto (Kc): waga 60%; wzór Cn/Cb × 60.
Możliwość śledzenia przez Internet przesyłek rejestrowanych krajowych, zagranicznych i paczkowych (Kś): waga 20%; 20 pkt TAK / 0 pkt NIE (brak zaznaczenia = brak usługi).
Naruszenie wymogu zatrudnienia na umowę o pracę:500 zł/dzień za każdy przypadek; zwłoka w dokumentacji 500 zł/dzień, po 10 dniach roboczych odstąpienie + kara 10% wartości brutto umowy.
Śledzenie przesyłek niedostępne >7 dni:500 zł/dzień; po 30 dniach = zaprzestanie usługi + kara.
Nieprzystąpienie do realizacji umowy: kara 20% wartości brutto oferty.
Podwykonawstwo: dopuszczone; w ofercie wskaż części i firmy podwykonawców; brak zastrzeżenia osobistego wykonania kluczowych zadań.
Zatrudnienie na umowę o pracę (art. 95): wymagane dla osób przyjmujących/sortujących/przemieszczających/doręczających przesyłki w placówkach na terenie powiatu nowosądeckiego; kara 500 zł/dzień za brak spełnienia lub za niedostarczenie dokumentów.
Zmiany umowy: ceny jednostkowe stałe przez 24 miesiące realizacji, z wyjątkami określonymi w § 6 projektu umowy (m.in. obniżenie do cennika wykonawcy, korzystanie z programów rabatowych).
Rozliczenia: opłata z dołu, okres rozliczeniowy 1 miesiąc, e-faktura w KSeF, termin płatności 21 dni od daty wpływu faktury w KSeF; przelew na rachunek wskazany na fakturze.
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 19 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Usługa pocztowa (jedno zamówienie): przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek listowych i paczek oraz zwrot przesyłek niedoręczonych w obrocie krajowym i zagranicznym, zgodnie z ustawą Prawo pocztowe — łącznie ok. 87,8 tys. szt. przesyłek/paczek/zwrotów w 24-miesięcznym okresie świadczenia (w tym m.in. ok. 80 805 szt. przesyłek listowych krajowych, ok. 220 szt. przesyłek listowych zagranicznych, 15 szt. paczek krajowych i zagranicznych, ok. 1 568 szt. zwrotów; pozostałe pozycje szczegółowe wg tabeli OPZ).
Placówka nadawcza na terenie miasta Nowego Sącza czynna od poniedziałku do piątku w godzinach co najmniej od 8:00 do 17:00.
Bezpłatny odbiór przesyłek z siedziby Zamawiającego (ul. Jagiellońska 33, Nowy Sącz) każdego dnia roboczego w godz. 14:30–15:00 (gdy placówka oddalona o więcej niż 3 km) oraz codzienny zwrot dokumentów i niedoręczonych przesyłek do siedziby Zamawiającego do godz. 9:00 następnego dnia roboczego.
Zapewnienie śledzenia przez Internet rejestrowanych przesyłek listowych (krajowych i zagranicznych) oraz paczkowych (w zakresie zadeklarowanym w ofercie).
Zapewnienie placówek awizacyjnych na terenie powiatu nowosądeckiego (własnych lub podwykonawcy) — liczba punktowana w kryterium oceny ofert.
Zapewnienie oznaczeń przesyłek rejestrowanych oraz bezpłatnych druków ZPO (żółtych zwrotek; białe zwrotki Zamawiający zapewnia we własnym zakresie).
Zapewnienie dostępności placówek dla osób ze szczególnymi potrzebami (architektonicznej i informacyjno-komunikacyjnej).
Zatrudnienie na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności przyjmowania, sortowania, przemieszczania i doręczania przesyłek w placówkach na terenie powiatu nowosądeckiego.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Specyfikacja warunków zamówienia, Rozdział XIII, ust. 4 Opis kryteriów oceny ofert, wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert
Zamawiający jako jedno z kryterium oceny ofert wskazuje „możliwość śledzenia przez Internet rejestrowanych przesyłek listowych krajowych i zagranicznych oraz rejestrowanych przesyłek paczkowych”.
Wykonawca potwierdza, iż umożliwia elektroniczne śledzenie przesyłek rejestrowanych w obrocie krajowym (w tym: przesyłki polecone, paczki), jednak w przypadku przesyłek rejestrowanych w obrocie zagranicznym występują ograniczenia w monitorowaniu przesyłek spowodowane ograniczeniami w poszczególnych destynacjach. Dodatkowo operatorzy zagraniczni stosują swoje wewnętrznie obowiązujące w tym zakresie przepisy, które mogą różnić się od uregulowań w polskim porządku prawnym. Wobec powyższego, Wykonawca wnosi o potwierdzenie, że w przypadku ograniczeń po stronie operatorów zagranicznych uzna warunek za spełniony.
Zamawiający przyjmuje do wiadomości informacje wykonawcy, że śledzenie przesyłek rejestrowanych w obrocie zagranicznym jest możliwe tylko w przypadku udostępnienia strony internetowej operatora danego kraju. W przypadku gdy ta funkcja nie będzie możliwa Zamawiający uzna warunek za spełniony.
Specyfikacja warunków zamówienia, Rozdział XIII, ust. 4 Opis kryteriów oceny ofert, wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert
Zamawiający jako jedno z kryterium oceny ofert wskazuje „liczba placówek awizacyjnych na terenie powiatu nowosądeckiego”.
W związku z powyższym Wykonawca wnosi o potwierdzenie, że w ramach tego kryterium wybrany Wykonawca powinien zapewnić:
1) własne punkty odbioru niedoręczonych pod adres przesyłek pocztowych (awizowanych) na terenie powiatu nowosądeckiego, lub
2) punkty odbioru niedoręczonych pod adres przesyłek pocztowych (awizowanych), niebędące punktami własnymi wybranego Wykonawcy, ale do dysponowania którymi wybrany Wykonawcy ma tytuł prawny w ramach stosunku podwykonawstwa podmiotu trzeciego lub udostępnienia zasobów przez podmiot trzecie, mającego charakter aktualny, indywidualny i wiążący dla tego podmiotu trzeciego w realizacji niniejszego zamówienia. Wykonawca prosi o potwierdzenie, że jeżeli placówki pocztowe, będą zasobem podmiotu innego niż Wykonawca, wówczas taki Wykonawca wraz z ofertą powinien złożyć zobowiązanie innego podmiotu do udostępnienia zasobów lub też wykazać w inny sposób prawo do dysponowania wymienionymi placówkami podwykonawcy w ramach umowy podwykonawczej, o której mowa w art. 7 pkt. 27 ustaw Pzp oraz złożyć oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania oraz spełnieniu warunków udziału w postępowaniu przez inny podmiot. Prosimy również o potwierdzenie, że Wykonawca nie może, po upływie terminu składania ofert, powoływać się na prawo do dysponowania awizacyjnymi placówkami pocztowymi / punktami wydawania przesyłek, niebędącymi punktami własnymi, jeżeli na etapie składania ofert nie polegał on w tym zakresie na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby (awizacyjne placówki pocztowe/ punkty wydawania przesyłek).
Zamawiający nie wymaga, aby placówki awizacyjne na terenie powiatu nowosądeckiego stanowiły wyłącznie zasób własny Wykonawcy. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych zadań dotyczących zamówień na usługi. W formularzu ofertowym Wykonawca oświadcza, że całość zamówienia wykona własnymi siłami albo że część zamówienia powierzy do realizacji podwykonawcy. Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę, w ofercie, części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, oraz podania nazw ewentualnych podwykonawców jeżeli są już znani. Szczegółowe informacje w zakresie podwykonawstwa zostały opisane w pkt XVI SWZ. Dodatkowo zgodnie z zapisami § 12 projektu umowy, stanowiącego załącznik nr 2 do SWZ: „§ 12 2. Wykonawca może przekazać realizację części zamówienia podwykonawcom pod warunkiem, że posiadają oni odpowiednie uprawnienia. 3. Wykonawca zapewnia, że ewentualni podwykonawcy będą przestrzegać wszelkich postanowień niniejszej umowy. 4. Wykonawca odpowiada wobec Zamawiającego za wszelkie działania lub zaniechania swoich podwykonawców jak za swoje działania lub zaniechania. 5. Umowa o podwykonawstwo nie może zawierać postanowień kształtujących prawa i obowiązki podwykonawcy, w zakresie kar umownych oraz postanowień dotyczących warunków wypłaty wynagrodzenia w sposób dla niego mniej korzystny niż prawa i obowiązki Wykonawcy, ukształtowane postanowieniami niniejszej umowy. 6. Wykonawca jest odpowiedzialny za wszelkie szkody powstałe z działania własnego, jak również, osób za pomocą których wykonuje umowę, w tym za szkody powstałe w wyniku niedołożenia należytej staranności lun innego rodzaju nienależytego wykonania umowy, a także za szkody wynikające z działań niezgodnych z obowiązującymi przepisami prawa.” Zgodnie z art. 118 ust 1 Pzp - Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych. Jednakże Zamawiający nie określił warunków udziału w postępowaniu w zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej oraz w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej. W związku z tym Zamawiający nie wymaga złożenia wraz z ofertą zobowiązania innego podmiotu do udostępnienia zasobów lub też wykazania w inny sposób prawa do dysponowania wymienionymi placówkami podwykonawcy w ramach umowy podwykonawczej, ani złożenia oświadczenia o braku podstaw wykluczenia z postępowania oraz spełnienia warunków udziału w postępowaniu przez inny podmiot. Ponadto, kwestia potwierdzenia, o którym mowa w pytaniu nr 2, że Wykonawca nie może po upływie składania ofert, powoływać się na prawo do dysponowania awizacyjnymi placówkami pocztowymi/punktami wydawania przesyłek, niebędącymi punktami własnymi,…
Opis przedmiotu zamówienia Rozdział IV, Projekt umowy § 1 ust. 3
(...)Wykonawca zobowiązany jest zapewnić Zamawiającemu wszelkie oznaczenia przesyłek rejestrowanych oraz, w razie potrzeby, bezpłatne druki zwrotnego potwierdzenia odbioru (ZPO). (...)Wykonawca zobowiązany jest zapewnić Zamawiającemu wszelkie oznaczenia przesyłek rejestrowanych oraz, w razie potrzeby, bezpłatne druki zwrotnego potwierdzenia odbioru (ZPO). Wykonawca zobowiązuje się do zapewnienia odpowiedniej ilości druków potwierdzeń odbioru niezbędnych do właściwego oznakowania przesyłek w obrocie krajowym i zagranicznym do przesyłek nadanych na zasadach ogólnych (tzw. żółte zwrotki).
Wobec powyższego Wykonawca wnosi o potwierdzenie, że w przypadku konieczności skorzystania przez Zamawiającego ze specjalnych druków potwierdzenia odbioru (tzw. „białe zwrotki”), Zamawiający zapewni je we własnym zakresie.
Zamawiający potwierdza, że w przypadku konieczności skorzystania ze specjalnych druków potwierdzenia odbioru (tzw. „białe zwrotki”), Zamawiający zapewni je we własnym zakresie.
Opis przedmiotu zamówienia Rozdział VIII, Projekt umowy § 2 ust. 4
Wykonawca zobowiązany jest zapewnić możliwość nadawania wszystkich przesyłek objętych przedmiotem niniejszego zamówienia oraz dokonywania ewentualnych zwrotów w placówce nadawczej wykonawcy położonej na obszarze miasta Nowego Sącza, czynnej każdego dnia roboczego (od poniedziałku do piątku) w godzinach co najmniej od 8:00 do 18:00.
Wykonawca zwraca się z wnioskiem o modyfikację wymogu dotyczącego godzin funkcjonowania placówki zgodnie z poniższym: Wykonawca zobowiązany jest zapewnić możliwość nadawania wszystkich przesyłek objętych przedmiotem niniejszego zamówienia oraz dokonywania ewentualnych zwrotów w placówce nadawczej wykonawcy położonej na obszarze miasta Nowego Sącza, czynnej każdego dnia roboczego (od poniedziałku do piątku) w godzinach co najmniej od 8:00 do 17:00.
Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację zapisów zgodnie z wnioskiem Wykonawcy. Zmieniony Opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 do niniejszego pisma oraz zmieniony projekt umowy stanowi załącznik nr 2 do niniejszego pisma.
Projekt umowy § 6 ust. 6
6. Za dzień zapłaty przyjmuje się dzień obciążenia rachunku bankowego Zamawiającego.
Wykonawca informuje, że takie określenie momentu zapłaty nie pozwala Wykonawcy swobodnie dysponować środkami za wykonane usługi – co jest niezgodne z orzecznictwem sądów w tej sprawie oraz uniemożliwia Wykonawcy monitorowanie terminowości płatności za świadczone usługi oraz naliczanie ewentualnych odsetek za zwłokę. Termin zapłaty należności cywilnoprawnych reguluje art. 454 Kodeksu cywilnego, który regulując miejsce wykonania zobowiązania, traktuje także o chwili spełnienia świadczenia, co nie budzi wątpliwości chociażby ze względu na orzecznictwo Sądu Najwyższego. W przypadku zobowiązań cywilnoprawnych zasadą jest, że zapłata dokonana jest dopiero z chwilą uznania rachunku bankowego wierzyciela, co gwarantuje m.in. prawidłowe monitorowanie rozliczania stron.
Ze względu na to, że faktyczną możliwością dysponowania środkami jest data ich wpływu na rachunek Wykonawcy, wnioskujemy o modyfikację określenia dnia zapłaty według powszechnie stosowanej formy w obrocie gospodarczym.
Wobec powyższego Wykonawca wnosi o modyfikację zapisu zgodnie z powszechnie stosowanej formy w obrocie gospodarczym.
Wobec powyższego Wykonawca wnosi o modyfikację zapisu zgodnie z poniższym:
6. Za dzień zapłaty przyjmuje się dzień uznania rachunku bankowego Wykonawcy.
Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację zapisu Projektu umowy § 6 ust. 6.
Projekt umowy § 6 ust. 10
Wykonawca wskazuje, że zgodnie z ustawą z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe jako Operator wyznaczony jest obowiązany ustalać opłaty za usługi powszechne w sposób przejrzysty i niedyskryminujący oraz odzwierciedlający koszty świadczenia tych usług. W związku z powyższym, Cennik przedkładany Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej jest poddawany analizie pod kątem zgodności z przepisami ustawy Prawo pocztowe, w tym zwłaszcza pod względem odzwierciedlania kosztów świadczenia usług pocztowych. Ponadto Wykonawca jako operator wyznaczony, zobowiązany do świadczenia powszechnych usług pocztowych, nie może swobodnie ustalać cen za świadczenie tego typu usług .Wykonawca nie neguje konieczności zawierania umów na stałe ceny usług przez Zmawiającego związane z właściwą realizacją budżetu Zmawiającego, Wykonawca pragnie wskazać, że w związku z dynamiczną sytuacją polityczno-gospodarczą, analizami w zakresie wzrostu stóp procentowych i wskaźników inflacji koszty świadczenia usługi będącej przedmiotem zamówienia mogą ulec zmianie, a termin wykonania zamówienia wynosi 2 lata. Pozostawienie zapisów w obecnej formie może leżeć w sprzeczności z interesem Wykonawcy i uniemożliwić złożenie oferty. W związku z powyższym Wykonawca zwraca się z prośbą o ich zmianę.
W nawiązaniu do powyższej argumentacji Wykonawca zwraca się z prośbą o rozszerzenie zapisów poprzez dodanie proponowanego zapisu:
e) zmiany Cennika usług powszechnych w obrocie krajowym i zagranicznym pod warunkiem, że cennik będzie zaakceptowany przez prezesa UKE zgodnie z powszechnie obowiązującym prawem.
Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację zapisu Projektu umowy § 6 ust. 10. Zamawiający nie przewiduje możliwości zmiany cen jednostkowych w trakcie realizacji umowy poza przypadkami określonymi: w § 6 ust. 10, 11, 14 Projektu umowy, stanowiącego zał. nr 2 do SWZ.
Pokazujemy 6 z 12 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
