Przejdź do treści
← Wróć do listy
Po terminie

usługi pocztowe w obrocie krajowym – Kolno

Gmina Kolno4 aktualne · 139 w archiwum·NIP 2910188119·podlaskie

Przedmiot zamówienia

AI

Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym na potrzeby Urzędu Gminy Kolno: przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek, doręczanie potwierdzeń odbioru oraz zwrot przesyłek niedoręczonych. Szacunkowy zakres (średnia z 12 miesięcy), wg zmienionego formularza cenowego: - listy zwykłe nierejestrowane, ekonomiczne i priorytetowe (formaty S/M/L): m.in. 1 906 szt. (ekon., S), 42 szt. (M), 3 szt. (L); - przesyłki rejestrowane polecone, ekonomiczne i priorytetowe (S/M/L): m.in. 17 667 szt. (ekon., S), 438 szt. (M), 28 szt. (L); - potwierdzenia odbioru przesyłek rejestrowanych: 17 550 szt.; - zwroty przesyłek rejestrowanych poleconych i poleconych ZPO, ekonomiczne (S/M/L): m.in. 926 szt. i 268 szt. (S).

Trudność: niska

Standardowe, powtarzalne usługi pocztowe o jasno określonych rodzajach i szacunkowych ilościach przesyłek.

Terminy realizacji

Termin wykonania
od dnia podpisania umowy do dnia 31.12.2027 r.

Warunki udziału

AI
1Uprawnienia pocztowe — Wpis do rejestru operatorów pocztowych prowadzonego przez Prezesa UKE (lub ważne uprawnienia wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów).
2Placówka pocztowa w Kolnie — Dysponowanie lub utworzenie placówki pocztowej na terenie miasta Kolno, w odległości (w linii prostej) maksymalnie 1 km od siedziby zamawiającego, czynnej minimum 8 godzin dziennie w przedziale 6:00–20:00.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena oferty brutto
100%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.

Kary i sankcje

AI
  • Wadium: nie wymagane.
  • Kary umowne (projekt umowy, zał. nr 6; zmienione Wyjaśnieniami nr 1): nieprzystąpienie do realizacji — 3% wynagrodzenia brutto; odstąpienie/rozwiązanie z przyczyn Wykonawcy — 3% od niezrealizowanej części; nieprzedłożenie umowy o podwykonawstwo — 0,4%; inne naruszenia — 0,2% za każde.
  • Kara dla Wykonawcy przy odstąpieniu z przyczyn Zamawiającego — 3% wynagrodzenia brutto.

Pytania i odpowiedzi

5

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1SWZ rozdz. XXVI , Załącznik nr 6 do SWZ § 2 ust. 1 pkt 2 Zamawiający w Załącznik nr 6 do SWZ $ 2 ust. 1 pkt 2 projektu umowy wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności związane z przyjmowaniem przesyłek pocztowych. Wnosimy o zmianę przedmiotowego zapisu poprzez wskazanie, że obowiązek zatrudnienia na podstawie umowy o pracę dotyczy osób wykonujących czynności związane z przyjmowaniem przesyłek w placówkach nadawczych Wykonawcy, w których będzie nadawał Zamawiający. Obecne brzmienie postanowienia jest nieprecyzyjne i może prowadzić do wątpliwości interpretacyjnych co do zakresu osób objętych wymogiem zatrudnienia. Doprecyzowanie, że chodzi o pracowników placówek nadawczych realizujących czynności przyjmowania przesyłek, pozwoli na jednoznaczne określenie obowiązku Wykonawcy oraz zapewni zgodność zapisu z rzeczywistym sposobem organizacji świadczenia usług pocztowych przez operatora. Ponadto wskazana zmiana nie wpływa na cel regulacji wynikającej z art. 95 ustawy Pzp, dotyczącej zatrudniania osób wykonujących czynności o charakterze pracowniczym na podstawie umowy o pracę. Wykonawca wnosi o modyfikację Załącznik nr 6 do SWZ $ 2 Wymagania dotyczące zatrudnienia ust 1 pkt.2), zgodnie z poniższym: 2)osób wykonujących czynności związane z przyjmowaniem, przesyłek pocztowych dotyczy placówki nadawczej, jeżeli ich praca polega na świadczeniu pracy w rozumieniu art. 22 $1 Kodeksu pracy. Obowiązek ten dotyczy także Podwykonawców.
W załączniku nr 6 do SWZ Projekt umowy § 2 ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie: 2) „osób wykonujących czynności związane z przyjmowaniem, przesyłek pocztowych, dotyczy placówki nadawczej, jeżeli ich praca polega na świadczeniu pracy w rozumieniu art. 22 §1 Kodeksu pracy. Obowiązek ten dotyczy także Podwykonawców. "
2SWZ rozdz. XXVI , Załącznik nr 6 do SWZ § 2 ust. 3 zawiera zapis: 3. „W celu weryfikacji zatrudniania przez Wykonawcę, na podstawie umowy o pracę, osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, określone w ust. 1 niniejszego paragrafu, Wykonawca, w terminie wynikającym z pisemnego wezwania Zamawiającego, nie krótszym niż 14 (czternaście) dni robocze, zobowiązany będzie przedłożyć wszystkie lub według wyboru Zamawiającego wskazane poniżej dowody:, w szczególności do: 1) oświadczenia zatrudnionego pracownika, (...)” Postanowienie nakłada na Wykonawcę obowiązek, którego realizacja uzależniona jest od podmiotu niebędącego Wykonawcą (pracownik Wykonawcy) a Zamawiający przewidując wymagania, o których mowa w Art. 95 ust. 1 ustawy PZP, określił również inne sposoby weryfikacji zatrudnienia tych osób. W nawiązaniu do powyższej argumentacji Wykonawca wnosi o usunięcie przedmiotowego postanowienia. Jednocześnie Wykonawca wnosi o odpowiednią modyfikację w pozostałych dokumentach SWZ.
W załączniku nr 6 do SWZ Projekt umowy w § 2 ust. 3 usunięto pkt 1.
3SWZ rozdz. XXVI, Załącznik nr 6 do SWZ $ 2 ust. 3 pkt 3-5. $ 2 Projektu umowy otrzymuje brzmienie: Wykonawca wnosi o modyfikację w Załączniku nr 6 do SWZ $ 2 ust. 3 pkt 3-5 poprzez usunięcie wymogu przedkładania poświadczonych za zgodność z oryginałem kopii umowy o pracę, opłacanie składek ZUS, dowodów potwierdzających zgłoszenie pracownika do ubezpieczenia, pozostawiając jako wystarczający środek dowodowy oświadczenie Wykonawcy lub Podwykonawcy. W ocenie Wykonawcy zapewni to spójność dokumentacji postępowania oraz wyeliminuje wątpliwości interpretacyjne dotyczące zakresu wymaganych dokumentów.
W załączniku nr 6 do SWZ Projekt umowy w § 2 ust. 3 usunięto pkt 3-5. § 2 Projekt umowy otrzymuje brzmienie 1. Wykonawca zobowiązany jest do zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub Podwykonawcę 1) osób wyznaczonych przez Wykonawcę do kontaktów z Zamawiającym w sprawie realizacji UMOWY, 2) osób wykonujących czynności związane z przyjmowaniem przesyłek pocztowych, dotyczy placówki nadawczej, jeżeli ich praca polega na świadczeniu pracy w rozumieniu art. 22 $1 Kodeksu pracy. Obowiązek ten dotyczy także Podwykonawców. 2. W trakcie realizacji przedmiotu niniejszej unowy Zamawiający uprawniony będzie do wykonywania czynności kontrolnych wobec Wykonawcy odnośnie spełniania przez niego wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w ust. I niniejszego paragrafu czynności. Zamawiający uprawniony będzie w szczególności do: 1) żądania oświadczenia wskazanego w ust. 3 niniejszego paragrafu, 2) żądania wyjaśnień, w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie, w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów, 3. Wcelu weryfikacji zatrudniania przez Wykonawcę, na podstawie umowy o pracę, osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, określone w ust. 1 niniejszego paragrafu, Wykonawca, w terminie wynikającym z pisemnego wezwania Zamawiającego, nie krótszym niż 14 (czternaście) dni robocze, zobowiązany będzie przedłożyć oświadczenie Wykonawcy lub Podwykonawcy o zatrudnieniu pracownika na podstawie umowy o pracę. 4. W przypadku uzasadnionych wątpliwości, co do przestrzegania prawa pracy przez Wykonawcę lub podwykonawcę, Zamawiający może zwrócić się 0 przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy.
4Załącznik nr 6 do SWZ $ 4 ust. 7 Należność za realizację przedmiotu zamówienia będzie przekazywana miesięcznie, po każdym zakończonym miesiącu na podstawie prawidłowo wystawionej faktury w terminie 14 dni od daty jej otrzymania przelewem na rachunek bankowy wskazany przez Wykonawcę. Zwracamy uwagę, iż przepisy prawa nie przewidują instytucji „prawidłowej” faktury VAT. Ustawa o podatku od towarów i usług w art. 106e wymienia niezbędne elementy, która musi zawierać faktura. W przypadku błędów lub braków w fakturze podatnik zobowiązany jest zgodnie z art. 106j ustawy wystawić fakturę korygującą. Rekomendujemy termin płatności liczony od daty wystawienia wskazanej na fakturze. Zwracamy równocześnie uwagę, iż faktura ustrukturyzowana jest uznana za otrzymaną przy użyciu Krajowego Systemu e-Faktur w dniu przydzielenia w tym systemie numeru identyfikującego tę fakturę.
W załączniku nr 6 do SWZ Projekt umowy § 4 ust. 7 otrzymuje brzmienie: Należność za realizację przedmiotu zamówienia będzie przekazywana miesięcznie, po każdym zakończonym miesiącu na podstawie wystawionej faktury w terminie 14 dni od daty jej otrzymania, przelewem na rachunek bankowy wskazany przez Wykonawcę. Zgodnie z zapisami § 4 ust. 7 projektu umowy „Faktura ustrukturyzowana uznawana jest za doręczoną Zamawiającemu z chwilą przydzielenia przez KSeF numeru identyfikującego tę fakturę, zgodnie z obowiązującymi przepisami.”
5Zamawiający w $ 10 ust. 1 pkt 1 Umowy wskazał, iż: „Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne: a) w razie nieprzystąpienia do realizacji umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, w wysokości 5% wynagrodzenia brutto, o którym mowa w § 4 ust.1 umowy, po jednokrotnym wezwaniu Wykonawcy do wykonania Umowy, wnosimy o rewizję stanowiska Zamawiającego i zmianę z 5% na 3% wynagrodzenia brutto, o którym mowa w $ 4 ust.l umowy b)za rozwiązanie lub odstąpienie od umowy z przyczyn zależnych od Wykonawcy, w wysokości 5% wynagrodzenia brutto od niezrealizowanej części przedmiotu umowy, o którym mowa w $ 4 ust. 1 umowy, wnosimy o rewizję stanowiska Zamawiającego i zmianę z 5% na 3% wynagrodzenia brutto od niezrealizowanej części przedmiotu umowy, o którym mowa w § 4 ust.1 umowy d) 3 000 złotych w przypadku stwierdzenia w trakcie kontroli, że osoby wykonujące czynności, o których jest mowa w pkt § 2 ust 1 nie są zatrudnione na podstawie umowy o pracę za każdy taki przypadek, za każdą osobę . Przewidziana kara jest zdecydowanie nieadekwatna w kontekście potrzeb i interesu Zamawiającego, charakteru świadczonych usług, a także ilości czynności wykonywanych przez Wykonawcę przy realizacji zamówienia. Przy tak znacznych karach umownych ich zapłacenie pozbawiałoby Wykonawcę znacznej części należnego wynagrodzenia, co jest powodem, iż przedmiotowe zamówienie traci dla niego sens ekonomiczny i uniemożliwia mu złożenie oferty w przedmiotowym postępowaniu. Mając na uwadze powyższe, Wykonawca, w celu ustalenia równej pozycji stron, zwraca się o powtórną analizę przedstawionych powyżej kwestii i rewizję stanowiska Zamawiającego w zakresie kar umownych poprzez wykreślenie kary umownej.
W załączniku nr 6 do SWZ Projekt umowy $ 10 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Strony ustalają, że z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy będą stosowane następujące kary umowne: 1) Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne: a) w razie nieprzystąpienia do realizacji umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, w wysokości 3% wynagrodzenia brutto, o którym mowa w $ 4 ust.l umowy, po jednokrotnym wezwaniu Wykonawcy do wykonania Umowy, b) za rozwiązanie lub odstąpienie od umowy z przyczyn zależnych od Wykonawcy, w wysokości 3% wynagrodzenia brutto od niezrealizowanej części przedmiotu umowy, o którym mowa w $ 4 ust. 1 umowy, ©) w przypadku nieprzedłożenia poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii umowy o podwykonawstwo lub jej zmiany, w wysokości 0,4% wynagrodzenia brutto określonego w $ 4 ust. I za każdy taki przypadek d) z tytułu naruszenia przez wykonawcę warunków niniejszej umowy, w przypadkach innych niż wskazane w punkcie 1 lit a) — c), w wysokości 0,2% wynagrodzenia brutto, za każdorazowe naruszenie warunków umowy 2) Zamawiający zapłaci Wykonawcy karę umowną z tytułu odstąpienia od umowy z przyczyn zawinionych przez Zamawiającego w wysokości 3% wynagrodzenia brutto, o którym mowa w $4 ust. I niniejszej umowy, z wyłączeniem przypadku, gdy następuje ono w trybie i na zasadach określonych w art. 456 ust. I pkt 1 i 2 ustawy Pzp. Na podstawie art. 286 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. — Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 793 z późn. zm.), zamawiający zmienia zapisy Specyfikacji warunków zamówienia rozdziału XXVI. Wymagania w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95. Rozdział XXVI SWZ otrzymuje brzmienie: l. Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub Podwykonawcę 1) osób wyznaczonych przez Wykonawcę do kontaktów z Zamawiającym w sprawie realizacji umowy 2) osób wykonujących czynności związane z przyjmowaniem przesyłek pocztowych, dotyczy placówki nadawczej, jeżeli ich praca polega na świadczeniu pracy w rozumieniu art. 22 $1 Kodeksu pracy (tj. Dz. U. z 2026 r. poz. 1245). 2. Obowiązek ten dotyczy także Podwykonawców. Wykonawca jest zobowiązany zawrzeć w każdej

Historia zmian

02.11.2026 — publikacja ogłoszenia
10.11.2026 — upływ terminu składania ofert