RozstrzygniętyPodstawowy bez negocjacji2025/BZP 00279074/01
Usługi restauracyjne dla szkoły – Wrocław
Szkoła Podstawowa nr 118 im. PŁK Pilota Bolesława Orlińskiego0 aktualnych · 3 w archiwum·NIP 8942434151·dolnośląskie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
NIP zwycięzcy8952243783
Kwota oferty1 818 000,00 zł
Złożonych ofert2
Widełki ofert1 818 000,00 zł – 2 016 000,00 zł
Najtańsza oferta wygrałatak
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie obejmuje usługi restauracyjne polegające na przygotowaniu i podaniu obiadów (zupa, II danie, surówka, kompot, deser/jogurt lub owoc sezonowy) dla dzieci szkolnych w wieku 6-15 lat, do 600 porcji dziennie, przez cały rok szkolny 2025/2026 (bez dni wolnych od zajęć), w tym:
- przygotowanie posiłków w kuchni z decyzją PPIS na terenie Wrocławia (od surowca do gotowej potrawy),
- wydawanie posiłków w wydawalni stołówki SP nr 118 (270 m²),
- posiłki zgodnie z jadłospisami Zamawiającego, w tym dieta bezmleczno-bezglutenowa i bezwieprzowa,
- sprzątanie kuchni, wydawalni i stołówki po posiłkach,
- badania mikrobiologiczne wody, dezynsekcja/deratyzacja, przeglądy instalacji,
- zatrudnienie min. 7 osób (2 pełne etaty) na umowę o pracę do obsługi posiłków i sprzątania,
- wynajem lokalu od Zamawiającego (czynsz 4500 zł/mies. + media).
Trudność: średnia
Zamówienie wymaga koordynacji przygotowania posiłków w kuchni i ich dostarczenia/wydania w szkole z uwzględnieniem wymogów sanitarnych HACCP, diet specjalnych i obsługi do 600 dzieci dziennie. Przedmiot zamówienia jest dostawą usług (restauracja), a nie produktem. Zamawiający określa w zamówieniu typ usługę restauracyjną (obiad szkolny: zupa + II danie + surówka + kompot + deser/jogurt/owoc), maksymalną liczbę dzieci (600), okres realizacji (rok szkolny 2025/2026, dni wolne od zajęć), oraz wymagany minimalny zatrudnienie (7 osób, w tym 2 pełne etaty). Część pozycji wymaga wiedzy technicznej (higiena żywności, HACCP, dieta specjalna). Jest to zamówienie jednoczęściowe, nie podzielone na części. Wykonawca musi wykazać doświadczenie w przygotowywaniu posiłków dla min. 500 osób (dzieci szkolne i/lub przedszkolne). Wymagana jest kuchnia z decyzją PPIS na terenie Wrocławia. Nie dopuszcza się składania ofert częściowych ani wariantowych. Kryterium oceny: cena (80%) + odległość dowozu (20%). Przedmiot zamówienia jest ustalony - Usługi restauracyjne dla dzieci SP nr 118 we Wrocławiu. Zmiany SWZ (23.06, 26.06, 30.06.2025) zmieniały terminy składania ofert oraz doprecyzowały warunki udziału (doświadczenie dla dzieci szkolnych i/lub przedszkolnych, brak sumowania zamówień z różnych placówek). Zamawiający nie wymaga wizji lokalnej. Podwykonawstwo dozwolone z wyłączeniem gotowania i wydawania posiłków (obowiązek osobisty). Kategoria CPV: 55.52.31.00-3, 55.52.40.00-9, 55.52.00.00-1, 55.52.12.00-0. Wartość zamówienia nie została podana w źródłach. Przedmiot jest jasno określony jako usługi restauracyjne - catering szkolny. Zamówienie publiczne pn.: Usługi restauracyjne dla potrzeb dzieci uczęszczających do Szkoły Podstawowej nr 118 we Wrocławiu.
Terminy realizacji
Termin realizacji
od 02.09.2025 r. do 25.06.2026 r. (wyjątki: dni wolne od zajęć)
od 02.09.2025 r. do 25.06.2026 r. (wyjątki: dni wolne od zajęć)
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — min. 3 usługi przygotowywania i podawania posiłków dla ≥ 500 osób (dzieci szkolne i/lub przedszkolne), w ciągu ostatnich 3 lat, z dowodami należytego wykonania; nie sumuje się zamówień
2Kuchnia — dysponowanie kuchnią produkującą posiłki od surowca do gotowej potrawy z decyzją PPIS na produkcję/wytwarzanie/wywóz, znajdującą się we Wrocławiu, spełniającą warunki diet specjalistycznych w tym bezglutonowych
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena ofertowa
80%
Odległość transportu posiłkówod miejsca przygotowania do szkoły
20%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (3 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: zwłoka w wydaniu posiłku >30 min — 1 000,00 PLN/szt.; niedostarczenie — 2 500,00 PLN/szt.; brak listy personelu — 500 zł/dzień; odstąpienie/zwolnienie z przyczyn Wykonawcy — 10% brutto; z przyczyn Zamawiającego — 20% brutto; max łącznie pkt 1–3: 20% brutto
- Wadium: 10 000,00 zł
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 2% ceny brutto
Pytania i odpowiedzi
3Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Pytanie nr 1
w związku z zapisami SWZ dotyczącymi przyznawania punktów w ramach kryterium „Odległość na jaką transportowane będą posiłki", wnosimy o rozważenie modyfikacji tego kryterium w kierunku większej proporcjonalności do realiów świadczenia usług żywienia zbiorowego oraz zgodności z zasadą uczciwej konkurencji (art. 16 pkt 1 i 3 ustawy PZP). Aktualna konstrukcja punktacji skutkuje tym, że wykonawca zlokalizowany zaledwie 5,1 km od placówki otrzymuje 15 pkt zamiast 20 pkt, co oznacza spadek o 25% w tym kryterium, mimo że tak niewielka różnica w odległości nie wpływa realnie na jakość usługi. W naszej ocenie może to prowadzić do nieproporcjonalnego zróżnicowania oceny ofert. Zgodnie z obowiązującymi standardami branżowymi: • Posiłki transportowane są w pojemnikach termoizolacyjnych zgodnych z HACCP, które zapewniają utrzymanie temperatury zgodnie z wytycznymi Sanepidu nawet przez 4 godziny - niezależnie od tego, czy trasa transportu wynosi 4, 8 czy 10 km. • Przepisy (w tym Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie wymagań higieniczno sanitarnych oraz zasady systemu HACCP) odnoszą się do temperatury posiłku w momencie wydania, a nie do długości trasy. • Kryterium odległości – jak wskazano m.in. w orzeczeniach KIO 1190/22 i KIO 1969/21 może być stosowane wyłącznie w zakresie, w jakim ma rzeczywisty wpływ na jakość wykonania zamówienia. Warto również podkreślić, że to sam Zamawiający w dokumentacji przetargowej wskazuje: „Posiłki winny spełniać normy żywieniowe zgodne z polskimi normami żywieniowymi dla dzieci w wieku szkolnym i przedszkolnym. Wykonawca zobowiązany jest do przygotowywania posiłków o najwyższym standardzie na bazie produktów najwyższej jakości i bezpieczeństwem zgodnie z normami HACCP. [...] Wykonawca odpowiada prawnie za żywienie dzieci przed Powiatową Stacją Sanitarno-Epidemiologiczną we Wrocławiu." W świetle powyższego, różnica kilku kilometrów - przy spełnieniu wszystkich wymogów SWZ i przepisów sanitarnych - nie wpływa w sposób istotny na jakość posiłków, a jednocześnie może mieć znaczący wpływ na ocenę oferty. Mając na uwadze wspólny cel, jakim jest zapewnienie dzieciom bezpiecznego, wartościowego i smacznego posiłku, wnosimy o rozważenie zmiany progu maksymalnej punktacji z obecnych „do 5 km" na „do 10 km", co pozwoli uwzględnić techniczne i organizacyjne realia realizacji usług cateringowych oraz zwiększy proporcjonalność oceny ofert. Proponujemy następującą modyfikację kryterium: • do 10 km – 20 pkt • powyżej 10 km do 20 km – 15 pkt • powyżej 20 km do 30 km – 10 pkt • powyżej 30 km – 0 pkt Uprzejmie prosimy o ustosunkowanie się do niniejszego wniosku oraz wskazanie, czy Zamawiający dysponuje analizą, na podstawie której ustalono, że próg 5 km jest granicą istotnie wpływającą na jakość realizacji zamówienia.
Odpowiedź
Zamawiający nie zmienia kryteriów oceny ofert.
1Zamawiający w załączniku nr 3 do SWZ - Wykaz usług, wymaga podania "Ilość posiłków wydawanych jednorazowo w ramach jednej umowy." Proszę o wyjaśnienie co zamawiający rozumie przez ten zapis? Jednorazowo jako suma wszystkich posiłków wydanych w ramach jednej umowy?
Zgodnie z warunkami udziału w postępowaniu, Wykonawca winien wykazać się min. 3 usługami w zakresie przygotowywania posiłków i podawania posiłków dla min. 500 osób - dzieci szkolnych i/lub przedszkolnych, każde wykazane zadanie wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których te usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, oraz wykaże podstawę do dysponowania tymi zasobami. Poprzez „zadanie” rozumie się ilość posiłków wydana w ramach zadania tj. umowy.
2Pytanie nr 2
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług restauracyjnych dla dzieci szkolnych w ilości maksymalnie 600 dziennie. Tymczasem, po zmianie treści SWZ z dnia 23.06.2025 r. zmianie uległy warunki udziału w postępowaniu (Pkt 6.2.4.1 SWZ), które otrzymały brzmienie: Warunek ten zostanie spełniony, gdy Wykonawca wykaże w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie) - min. 3 usług w zakresie przygotowywania posiłków i podawania posiłków dla min. 500 osób - dzieci szkolnych i/lub przedszkolnych, każde wykazane zadanie wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których te usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, oraz wykaże podstawę do dysponowania tymi zasobami.
- Proszę o wyjaśnienie, czy wykazanie zdolności technicznej nastąpi poprzez realizację żywienia dla min. 500 osób - dzieci szkolnych i/lub przedszkolnych w ramach pojedynczego zamówienia, czy Zamawiający dopuszcza sumowanie kilku różnych zamówień z różnych placówek?
- Jednocześnie proszę o wskazanie minimalnego okresu trwania każdej z usług np. minimum 10 miesięcy (rok szkolny). Obecne zapisy wskazują, że wystarczy jednorazowa realizacja tego typu usługi np. przez 1 dzień. 2. Wnoszę o zmianę warunków udziału w postępowaniu (Pkt 6.2.4.1 SWZ) poprzez usunięcie zapisu „ i/lub przedszkolnych ", bowiem przedmiotem zamówienia jest żywienie dzieci szkolnych. W związku z tym, tylko doświadczenie w realizacji tego typu usług powinno być brane pod uwagę przy ocenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu. Ten rodzaj żywienia wymaga przygotowania jadłospisu dostosowanego do potrzeb dzieci w wieku szkolnym, z uwzględnieniem różnego zapotrzebowania kalorycznego dla uczniów klas 1-3, innego dla uczniów klas 4-6, a także innego dla uczniów klas 7-8. Ponadto, usługa żywienia dzieci w wieku szkolnym związana jest z masową organizacją stołówki, dostosowaną do obsługi dużej liczby osób w krótkim czasie, przy zoptymalizowanej logistyce i dużej wydajności personelu wydawczego. Stołówki szkolne pracują w tzw. turach żywieniowych, ograniczonych do 15-20 minut, podczas których wymagane jest przestrzeganie procedur, sprawność organizacyjna i logistyka - w placówce szkolnej cała organizacja usługi żywienia (w tym wydania) spoczywa na Wykonawcy. Natomiast w przedszkolu obowiązuje model opiekuńczo-wychowawczy, żywienie realizuje personel techniczny placówki, a posiłki pełnią rolę elementu wychowawczo-dydaktycznego. Personel operatora nie bierze czynnego udziału w obsłudze dzieci przedszkolnych. W związku z taką charakterystyką żywienia przedszkolnego, żaden Wykonawca nie jest w stanie nabyć doświadczenia niezbędnego do realizacji usługi żywienia dla 600 dzieci szkolnych.
Odpowiedź.
Zamawiający nie zmienia warunków udziału w postępowaniu. Jednocześnie wyjaśniamy, że Wykonawca winien wykazać się wykonaniem min. 3 usług w zakresie przygotowywania posiłków i podawania posiłków dla min. 500 osób - dzieci szkolnych i/lub przedszkolnych, każde wykazane zadanie.
Zamawiający nie dopuszcza sumowania kilku różnych zamówień z kilku różnych placówek. Zamawiający nie wskazuje minimalnej długości każdej wykazanej usługi.
Historia zmian
15.06.2025 — publikacja ogłoszenia
03.07.2025 — upływ terminu składania ofert
03.08.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania