Po terminiePozostałe tryby
Usługi wsparcia w obsłudze i ocenie wniosków – Warszawa
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości8 aktualnych · 206 w archiwum·NIP 5262501444·mazowieckie
Składanie ofert: 19 czerwca 2024
Przedmiot zamówienia
AIUsługa polega na ocenie 1000 wniosków o objęcie przedsięwzięcia wsparciem w konkursie KPO GOZ (z prawem opcji do 200 dalszych ocen), w tym ponownej oceny w trybie odwoławczym; każde przedsięwzięcie oceniane jest przez min. dwóch ekspertów (finansowy + środowiskowy), z wyczerpującym uzasadnieniem kryteriów, w systemie LSI i na panelach online. Wykonawca zapewnia koordynację ekspertów, weryfikację arkuszy pod kątem zgodności z Kryteriami wyboru i przygotowanie opinii w ponownej ocenie.
Trudność: średnia
Wielkość zamówienia (1000+200 ocen) i konieczność koordynacji ekspertów z dwóch specjalności (finanse, ochrona środowiska) przy zachowaniu wymogów bezstronności, poufności i znajomości regulacji KPO/GOZ oraz pracy w systemie LSI.
Terminy realizacji
Termin rozpoczęcia realizacji
nie krócej niż 1 tydzień od dnia podpisania umowy
nie krócej niż 1 tydzień od dnia podpisania umowy
Termin wykonania
max. 24 tygodnie od dnia podpisania umowy
max. 24 tygodnie od dnia podpisania umowy
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — min. 4 projekty, każdy obejmujący co najmniej 2 zakresy z listy w załączniku nr 3 OPZ
2Koordynatorzy — 2 osoby pełniące rolę koordynatorów
Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Baza oceny: ocena przedsięwzięć prowadzona zgodnie z „Kryteriami wyboru przedsięwzięć" zgodnymi z kryteriami horyzontalnymi KPO (funduszeeuropejskie.gov.pl).
- Ocena: rzetelna, bezstronna, terminowa; rozbieżności — wypracowanie zgodnego stanowiska; arkusz — zwrot do poprawy max. 3 razy.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Pytania i odpowiedzi
11Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
11) Na kiedy planowana jest publikacja dokumentacji konkursu działania A2.2.1 "Inwestycje we wdrażanie technologii i innowacji środowiskowych, w tym związanych z gospodarką o obiegu zamkniętym w ramach planu rozwojowego"?
2) Czy znane są już kryteria oceny w ramach konkursu i regulamin pracy KOP? Kiedy zostaną one udostępnione?
Zamawiający informuję, że dokumentacja konkursowa zostanie ogłoszona w najbliższym czasie, Zamawiający nie może wskazać daty. Po ogłoszeniu, pełna dokumentacja konkursowa, znajdzie się na stronie internetowej: https://kpo.parp.gov.pl/
11) Na kiedy planowana jest publikacja dokumentacji konkursu działania A2.2.1 "Inwestycje we wdrażanie technologii i innowacji środowiskowych, w tym związanych z gospodarką o obiegu zamkniętym w ramach planu rozwojowego"?
2) Czy znane są już kryteria oceny w ramach konkursu i regulamin pracy KOP? Kiedy zostaną one udostępnione?
W uzupełnieniu odpowiedzi z dnia 24.05.2024r. Zamawiający informuję, że dokumentacja konkursowa została ogłoszona i jest dostępna pod adresem:
https://kpo.parp.gov.pl/component/grants/grants/inwestycje-we-wdrazanie-technologii-i-innowacji-srodowiskowych-w-tym-zwiazanych-z-goz
1Proszę o wyjaśnienie jak należy rozumieć przygotowanie i rozliczenie co najmniej 4 projektów, z czego każdy z wykazanych obejmuje co najmniej 2 poniższe zakresy:
• oceny oddziaływania na środowisko;
• tworzenia biznes planów/ studiów wykonalności;
• sporządzenia dokumentów/ opracowań/ prac badawczych dotyczących w szczególności tematyki gospodarki o obiegu zamkniętym;
• udział w pracach wdrożeniowych technologii środowiskowych w przedsiębiorstwach;
za projekt można uznać zaangażowanie w realizację projektu komercyjnego lub dofinansowanego, za projekt można uznać udział w ocenie projektów w 1 naborze, za projekt można uznać udział w procesie aplikowania, jak zatem podejdą Państwo do oceny poniższego doświadczenia i wskazanie, które z nich spełnia warunki udziału w postępowaniu:
a. Czy uznane zostanie doświadczenie eksperta, który oceniał wnioski o dofinansowanie w min 4 naborach/konkursach, z czego każda z ocen obejmowała ocenę oddziaływania na środowisko i ocenę studium wykonalności a ocena ta została zakończona i rozliczona.
b. Czy uznane zostanie doświadczenie eksperta, który opracował studium wykonalności i dokument w postaci wniosku o dofinansowanie, ale nie brał udziału w realizacji projektu, ale usługa przygotowania dokumentów została rozliczona i wykażemy 4 różne takie opracowania.
c. Czy uznane zostanie doświadczenie eksperta, który opracował studium wykonalności i wniosek o dofinansowanie i jednocześnie zaangażowany był w realizację projektu aż do jego zakończenia i akceptacji przez instytucję pośredniczącą/zarządzającą.
W SWZ w rozdziale IX zostało szczegółowo opisane jakie warunki Wykonawca powinien wykazać, tzn. że będzie dysponować osobami posiadającymi doświadczenie w przygotowaniu i rozliczeniu co najmniej 4 projektów i każdy z tych projektów musi dotyczyć co najmniej 2 zakresów (…). Jednocześnie Zamawiający informuje, że pytanie nie dotyczy treści swz. Zamawiający dokonuje oceny spełniania warunków udziału po otwarciu ofert.
1Proszę o wyjaśnienie w zakresie "zdolności technicznej lub zawodowej” i wymogu posiadania przez ekspertów doświadczenia przygotowaniu i rozliczeniu co najmniej 4 projektów z niżej wymienionych co najmniej dwóch poniższych zakresów:
dla eksperta finansowego:
"- ocena zdolności kredytowej przedsiębiorstwa;
- tworzenie biznes planów/ studiów wykonalności;
- dokonywanie oceny opłacalności projektów innowacyjnych lub oceny kondycji finansowej w obszarze rachunkowości lub analizy finansowej przedsiębiorstw
- sporządzania lub weryfikowania analiz finansowych i ekonomicznych"
dla eksperta w dziedzinie ochrony środowiska:
" - oceny oddziaływania na środowisko;
- tworzenia biznes planów/ studiów wykonalności;
- sporządzenia dokumentów/ opracowań/ prac badawczych dotyczących w szczególności tematyki gospodarki o obiegu zamkniętym;
- udział w pracach wdrożeniowych technologii środowiskowych w przedsiębiorstwach"
Czy Zamawiający wymaga, aby wskazać doświadczenie w 4 projektach, które łącznie będą obejmować co najmniej dwa z powyższych zakresów? Czy też należy wykazać 4 projekty, z których każdy z wymienionych projektów dotyczył co najmniej dwóch ww. zakresów?
Zamawiający wyjaśnia, że zgodnie z minimalnymi warunkami dla ekspertów należy wykazać 4 projekty, z których każdy z wymienionych projektów dotyczył co najmniej dwóch wymienionych zakresów.
W przypadku eksperta finansowego to :
- ocena zdolności kredytowej przedsiębiorstwa;
- tworzenie biznes planów/ studiów wykonalności;
- dokonywanie oceny opłacalności projektów innowacyjnych lub oceny kondycji finansowej w obszarze rachunkowości lub analizy finansowej przedsiębiorstw
- sporządzania lub weryfikowania analiz finansowych i ekonomicznych;
W przypadku eksperta w dziedzinie środowiskowej to:
- oceny oddziaływania na środowisko;
- tworzenia biznes planów/ studiów wykonalności;
- sporządzenia dokumentów/ opracowań/ prac badawczych dotyczących w szczególności tematyki gospodarki o obiegu zamkniętym;
- udział w pracach wdrożeniowych technologii środowiskowych w przedsiębiorstwach;
2W zał. nr 1 do SWZ Opis przedmiotu zamówienia w punkcie 2.1 ust. 13 i 14 wskazano, iż:
13. Planowany termin ogłoszenia naboru wniosków w konkursie to II kwartał 2024 r. (kwiecień 2024 r.)
14. Przewidywany termin, w którym prowadzona będzie ocena przedsięwzięć to przełom II i III kwartału 2024 r. (lipiec-sierpień 2024 r.)
Jednocześnie w kwietniu nie ogłoszono konkursu a planowane jego rozpoczęcie jest na 20 czerwca 2024 r. (zgodnie z informacją Nabór wniosków dotyczący wdrażania technologii i innowacji środowiskowych, w tym GOZ - inwestycja A2.2.1_PARP - Ministerstwo Rozwoju i Technologii - Portal Gov.pl (www.gov.pl) i zakończy się 20.08.2024 r.)
Proszę zatem o informacje jaki jest przewidywany termin, w którym prowadzona będzie ocena przedsięwzięć (ust. 14).
Ocena KPO GOZ będzie prowadzona w III kwartale br. wrzesień/październik.
2Czy możliwe jest łączenie Funkcji Koordynatora oraz oceniającego?
Zamawiający nie dopuszcza łączenia funkcji koordynatora z ekspertem.
2Równocześnie w związku z opublikowaniem dnia 07.06.2024 r. roku odpowiedzi na pytanie dotyczące spełnienia warunków udziału w postępowaniu i zawężenia jego spełnienia i wskazania, że każdy z 4 projektów musi obejmować wskazane 4 zakresy, co nie wynikało z opublikowanej dokumentacji przetargowej, zwracam się z prośba o wydłużenie terminu składania ofert. Taka interpretacja PARP dotycząca doświadczenia spowodowała, iż część zespołu, która zgodnie z pierwotnymi zapisami spełniania warunki udziału przestała je spełniać.
Zamawiający w odpowiedziach na pytanie nie udzielił odpowiedzi zmieniającej warunki udziału w postępowaniu, w treści nie było zapisu: że każdy z 4 projektów musi obejmować wskazane 4 zakresy
3W jaki sposób należy udowodnić posiadanie doświadczenia w postaci oceny minimum 200 projektów na kwotę minimum 500 tys zł.
Zamawiający wyjaśnia, że Wykonawca musi złożyć oświadczenie w Wykazie osób, odpowiednio, na potwierdzenie spełniania warunku udziału oraz w kryterium oceny ofert (wymóg fakultatywny). Wzór Wykazu na kryterium oceny ofert, stanowi Załącznik do Formularza ofertowego, Wykaz osób na spełnienie warunków udziału w postępowaniu zostanie przekazany Wykonawcy, którego oferta zostanie oceniona najwyżej.
3Prosimy o wyjaśnienie, czy w ramach procedury odwoławczej dotyczącej złożonego wniosku, skutkującej ponowną oceną wniosku, ta ponowna ocena traktowana jest jako nowa ocena i przysługuje za nią wynagrodzenie - jak za ocenę pierwotną?
W ramach procedury odwoławczej ocena traktowana jest jako dalsza ocena wniosku. Ta ocena nie będzie traktowana jak ocena nowa.
3We wzorze umowy wskazano w par. 5 ust. 8, iż Wykonawca nie ma prawa do wykonywania usług określonych w umowie przez osoby zatrudnione przez Zamawiającego pod rygorem odstąpienia od umowy.
Proszę o informację jak rozumiane jest zatrudnienie, czy obowiązuje to wszystkie rodzaje zawartych umowy z ekspertami? Tj. umowa o pracę, zlecenie, o dzieło, B2B? czy tylko pracowników zatrudnionych na umowie o pracę, zgodnie z Kodeksem Pracy.
Pracownika, należy rozumieć zgodnie z definicją ustawy o PARP art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości:
3. Ilekroć w ustawie, w zakresie udzielanej przez Agencję pomocy finansowej, jest mowa o pracowniku, należy przez to rozumieć:
1) pracownika w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2023 r. poz. 1465);
1a) pracownika tymczasowego w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 9 lipca 2003 r. o zatrudnianiu pracowników tym-czasowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1110);
2) osobę wykonującą pracę na podstawie umowy agencyjnej, umowy zlecenia lub innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia albo umowy o dzieło, jeżeli umowę taką zawarła z pracodawcą, z którym pozostaje w stosunku pracy, lub jeżeli w ramach takiej umowy wykonuje pracę na rzecz pracodawcy, z którym pozostaje w stosunku pracy;
3) właściciela pełniącego funkcje kierownicze;
4) wspólnika w tym partnera prowadzącego regularną działalność w przedsiębiorstwie i czerpiącego z niego korzyści finansowe.
4Wnosimy o zmianę warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej, poprzez wskazanie wykonania jednej usługi we wskazanym zakresie oraz zmianę z konieczności wykazania "100 projektów" na konieczność wykazania "100 wniosków"
Przedmiot zamówienia nie uzasadnia żądania realizacji 2 usług. Zamówienie nie jest częściowe, nie ma możliwości składania na jedną z części. Ponadto, zamówienie obejmuje ocenę wniosków a nie projektów, zatem wnosimy o zmianę tego zapisu, chyba, że w ocenie Zamawiającego przez projekt należy rozumieć wniosek.
Dbałość o rzetelność wykonania przedmiotu zamówienia sprawia, że Zamawiający powinien stawiać warunki adekwatne do zadań objętych realizacją, a konieczność wykazania 2 usług z których każda dotyczy oceny projektów, wydaje się w tym wypadku wymogiem nadmiernym i ograniczającym dostęp do zamówienia wykonawcom, którzy zrealizowali chociażby większe zamówienia, ale w ramach jednej umowy.
Zamawiający wyjaśnia, że w zakresie warunków udziału w postępowaniu zgodnie z załącznikiem nr 1 OPZ pkt 2.1.4 projekt rozumiany jest jako przedsięwzięcie czy wniosek.
Historia zmian
15.05.2024 — publikacja ogłoszenia
19.06.2024 — upływ terminu składania ofert