Archiwum TEDCPV 90000000 · Usługi komunalne i środowiskowe Łódzkie
Usunięcie i zagospodarowanie odpadów zgromadzonych w ilości ok. 300 Mg na terenie działki
Pełna nazwa postępowania: Usunięcie i zagospodarowanie odpadów zgromadzonych w ilości ok. 300 Mg na terenie działki nr ewidencyjny 956/2, obręb 1 Raszew-Piaski, przy ul. Majdany 10 w Kutnie
Miasto Kutno·NIP 7750024735·Kutno
Wartość szac.
—
nie podano
Termin składania
18.08.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
10 lipca 2026
źródło: TED
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 11 sekcjiDruga połowa — łącznie 23 zdania z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Postępowanie prowadzone jest pod znakiem sprawy ZP.271.13.2026.TMa w trybie przetargu nieograniczonego, zgodnie z art. 132 ustawy Pzp. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, zgodnie z art. 132 ustawy Pzp. Zamawiający stosuje procedurę odwróconą, określoną w art. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający nie podał w dokumentacji SWZ szacunkowej wartości zamówienia ani budżetu przeznaczonego na realizację.
Zgodnie z informacjami zawartymi w SWZ, zamówienie jest dofinansowane z rezerwy celowej ze środków budżetu państwa. (+ 1 zdanie — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający wymaga od wykonawców spełnienia warunków dotyczących uprawnień do prowadzenia działalności (decyzja w zakresie gospodarowania odpadami), doświadczenia w usuwaniu odpadów niebezpiecznych, posiadania odpowiedniego potencjału technicznego (pojazdy) oraz wyznaczenia koordynatora posiadającego wymagane doświadczenie zawodowe.
7
Kryteria oceny ofert
Pełna treść
Jedynym kryterium oceny ofert jest: - Cena (cena brutto oferty): waga 100% (100 punktów).
Podwykonawstwo: Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych zadań. Wykonawca może powierzyć część zamówienia podwykonawcom, wskazując ich w ofercie (SWZ, s. 5).
Zmiany umowy: Dopuszczalne m.in. w przypadku wystąpienia siły wyższej, zmiany przepisów prawa (w tym stawki VAT), przyczyn technicznych, technologicznych lub organizacyjnych, czy też zmian po stronie wykonawcy (połączenie, przejęcie). Zmiana wymaga zachowania formy pisemnej pod rygorem nieważności (SWZ, s. 50-51).
Zatrudnienie: Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności: przygotowania odpadów, ważenia, załadunku, rozładunku, prowadzenia samochodu transportującego odpady oraz czynności administracyjno-biurowe (SWZ, s. 4-5).
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych. Zamawiający w punkcie 3.8 SWZ wyraźnie wskazał, że oferta wykonawcy, który nie przeprowadzi wizji lokalnej, nie zostanie odrzucona.
Druga połowa streszczenia za darmo
Odsłoń całe streszczenie SWZ
Z każdej z 11 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 23 zdania — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Usunięcie ok. 300 Mg odpadów niebezpiecznych z terenu działki nr 956/2 w Kutnie oraz ich zagospodarowanie w ramach procesów ostatecznego odzysku lub unieszkodliwiania.
Identyfikacja, klasyfikacja i przygotowanie odpadów do transportu (zmagazynowanych m.in. w beczkach i mauzerach).
Przygotowanie dojazdu do miejsc składowania i uporządkowanie terenu wokół odpadów.
Transport odpadów do certyfikowanych instalacji prowadzących ostateczny odzysk lub unieszkodliwianie (w tym proces D10).
Prowadzenie pełnej dokumentacji środowiskowej, ewidencji w systemie BDO oraz nadzór nad realizacją zadania.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
dot. SWZ, str. 28
16. OPIS KRYTERIÓW OCENY OFERT, WRAZ Z PODANIEM WAG TYCH
KRYTERIÓW I SPOSOBU OCENY OFERT
Zamawiający w Specyfikacji Warunków Zamówienia w Punkcie 16. OPIS KRYTERIÓW OCENY OFERT, WRAZ
Z PODANIEM WAG TYCH KRYTERIÓW I SPOSOBU OCENY OFERT wskazał kryterium oceny ofert: cena 100
%.
W związku z obowiązującymi przepisami prawa w zakresie hierarchii sposobów postępowania z odpadami
(ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach Dz. U. 2023 poz. 1587 z późn. zm.) oraz biorąc pod uwagę
zasadę efektywności środowiskowej zamówień publicznych (ustawa z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych Dz. U. 2026 poz. 793) wnosimy o dokonanie zmiany Specyfikacji Warunków
Zamówienia poprzez wprowadzenie dodatkowego kryterium oceny ofert premiującego wykonawców
zapewniających zagospodarowanie odpadów w procesach odzysku materiałowego, prowadzących do
odzysku substancji, surowców lub produktów (R2 i/lub R3 i/lub R4 i/lub R5 i/lub R6 i/lub R7 i/lub R8 i/lub
R9).
Celem proponowanej zmiany jest zapewnienie zgodności postępowania z obowiązującymi przepisami
prawa w zakresie hierarchii sposobów postępowania z odpadami oraz zasadą efektywności środowiskowej
zamówień publicznych.
Proponowane kryteria oceny ofert:
1. Cena - 70 pkt
Najkorzystniejsza (najniższa) cena ofertowa otrzymuje 70 pkt, pozostałe oferty - odpowiednio mniej,
proporcjonalnie do ceny najniższej.
2. Efekt środowiskowy - odzysk materiałowy (R2 i/lub R3 i/lub R4 i/lub R5 i/lub R6 i/lub R7 i/lub R8 i/lub
R9) - 30 pkt
* 0 pkt - wykonawca nie zapewnia odzysku materiałowego
0500026W73
* 30 pkt - wykonawca zapewnia odzysk materiałowy (R2 i/lub R3 i/lub R4 i/lub R5 i/lub R6 i/lub R7 i/lub R8
i/lub R9) na poziomie co najmniej 15% masy odpadów objętych zamówieniem
Przez odzysk materiałowy (R2 i/lub R3 i/lub R4 i/lub R5 i/lub R6 i/lub R7 i/lub R8 i/lub R9) Zamawiający
rozumie procesy prowadzące do odzysku substancji, ich regeneracji lub przetworzenia do postaci
produktów, materiałów lub surowców wtórnych możliwych do ponownego wykorzystania.
Poziom odzysku materiałowego odnosi się do masy odpadów skierowanych do procesów R2 i/lub R3 i/lub
R4 i/lub R5 i/lub R6 i/lub R7 i/lub R8 i/lub R9 w stosunku do całkowitej masy odpadów objętych
zamówieniem.
Wykonawca zobowiązany jest do podejmowania działań zmierzających do osiągnięcia zadeklarowanego
poziomu odzysku materiałowego z należytą starannością, przy uwzględnieniu rzeczywistych właściwości
odpadów.
W przypadku nieosiągnięcia zadeklarowanego poziomu odzysku materiałowego, Wykonawca zobowiązany
jest do złożenia wyjaśnienia, dopuszczalne powody nieosiągnięcia zadeklarowanego poziomu odzysku to
właściwości odpadów, ograniczenia technologiczne lub uwarunkowania ekonomiczne. W takim przypadku
nie stosuje się sankcji, a ocena prawidłowości realizacji zamówienia dokonywana jest z uwzględnieniem
rzeczywistych możliwości technologicznych zagospodarowania odpadów. Sankcje mogą mieć
zastosowanie wyłącznie w przypadku niewykazania przez…
Zamawiający nie przewiduje zmiany SWZ obejmującej zmianę kryteriów oceny ofert, poprzez
wprowadzenie dodatkowego kryterium dotyczącego zagospodarowania odpadów
w procesach odzysku materiałowego, prowadzących do odzysku substancji, surowców lub
produktów.
Zgodnie z art. 246 ust. 2 ustawy Pzp zamawiający publiczni, o których mowa w art. 4 pkt 1i 2,
oraz ich związki mogą zastosować kryterium ceny jako jedyne kryterium oceny ofert albo jako
kryterium o wadze przekraczającej 60 %, jeżeli określą w opisie przedmiotu zamówienia
wymagania jakościowe odnoszące się do co najmniej głównych elementów składających się na
przedmiot zamówienia. Z utrwalonego orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej (dalej „KIO”)
wynika, że wymagania jakościowe usługi to właściwości usługi, jej przedmiot, zakres, a także
sposób wykonania a główne elementy składające się na przedmiot zamówienia to przede
wszystkim elementy opisu przedmiotu zamówienia charakteryzujące jego właściwości (a więc
właściwości usługi), przeznaczenie, cel, funkcję. Określenie wymagań jakościowych nie musi
przy tym dotyczyć każdego, nawet najmniejszego elementu przedmiotu zamówienia.
Podstawę do uznania, że zostały określone wymagania jakościowe odnoszące się do co najmniej
głównych elementów składających się na przedmiot zamówienia, a zamawiający jest
uprawniony do zastosowania kryterium ceny jako jedynego kryterium oceny ofert stanowi
opisanie przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą
dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wymagania i okoliczności
mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty, a także określenie warunków realizacji zamówienia
(KIO 1045/21).
Dla ustalenia ceny jako jedynego kryterium wystarczającym jest, aby zamawiający określił w
ramach opisu przedmiotu zamówienia ramy jakościowe, w których poruszać się mają
wykonawcy opracowując ofertę realizacji danego zamówienia (KIO 583/24, KIO 588/24).
W przedmiotowym przypadku, dotyczącym usunięcia odpadów niebezpiecznych, należy
zauważyć, że standardy jakościowe ustalone są w głównej mierze przez obowiązujące przepisy
prawa. Zamawiający uwzględnił te standardy oraz rozwinął je w odniesieniu do specyfiki
zamówienia, we wzorze umowy oraz przede wszystkim w Opisie Przedmiotu Zamówienia (OPZ),
w sposób jednoznaczny, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń,
00 0
odnoszących się do wymagań jakościowych zamówienia dotyczących: zapewnienia środków
osobowych, w tym osoby spełniającej wymagania właściwe dla Doradcy do spraw
bezpieczeństwa przewozu towarów niebezpiecznych (ADR), pracowników posiadających
stosowne doświadczenie, związane z usuwaniem odpadów niebezpiecznych i kierowców,
spełniających wymagania dla kierowców przewożących towary niebezpieczne; wykorzystywania
pojazdów i sprzętu, przeznaczonych do transportu odpadów niebezpiecznych, spełniających
wymagania wynikające z pisemnych dyspozycji Doradcy ADR, umożliwiających śledzenie
transportu odpadów w czasie rzeczywistym, z…
W § 1 ust. 2 projektu umowy Zamawiający wskazał, że przedmiot zamówienia obejmuje usunięcie odpadów oraz poddanie ich „odpowiednim co do właściwości Odpadów ostatecznym procesom odzysku lub ostatecznym procesom unieszkodliwienia”, jednak pozostałe postanowienia dokumentacji postępowania w praktyce ograniczają możliwość unieszkodliwiania wyłącznie do procesu D10.
Wykonawca zwraca uwagę, że przedmiotowe odpady są magazynowane od wielu lat w miejscu do tego nieprzeznaczonym. Z decyzji stanowiącej podstawę realizacji zamówienia wynika, iż odpady znajdują się m.in. w beczkach i paletopojemnikach pozostających w złym stanie technicznym, w tym w częściowo skorodowanych opakowaniach, a organy opiniujące wskazały na możliwość zanieczyszczenia gruntu i warstw wodonośnych. Ponadto dokumentacja fotograficzna przedstawia odpady magazynowane bezpośrednio na nieutwardzonym podłożu, na otwartym terenie.
W ocenie Wykonawcy powyższe okoliczności wskazują na wysokie prawdopodobieństwo występowania odpadów wtórnie zmieszanych z gruntem, zanieczyszczonej ziemi lub innych odpadów powstałych wskutek rozszczelnienia opakowań oraz wieloletniego oddziaływania substancji niebezpiecznych na podłoże. Jednocześnie sama decyzja administracyjna wskazuje, że dokładne rodzaje i kody odpadów mogą różnić się od pierwotnie przyjętych, a ich ostateczna klasyfikacja wymaga weryfikacji podczas realizacji zamówienia.
W takich przypadkach o sposobie dalszego zagospodarowania powinny decydować rzeczywiste właściwości odpadów potwierdzone badaniami, klasyfikacją oraz wymaganiami instalacji posiadających stosowne decyzje administracyjne. Należy zauważyć, że proces D5, podobnie jak D10, stanowi przewidziany w ustawie o odpadach proces ostatecznego unieszkodliwiania. Dla części odpadów zdegradowanych, przemieszanych z ziemią, sorbentami lub innymi materiałami powstałymi w trakcie usuwania skutków wieloletniego nielegalnego magazynowania, proces D5 może stanowić rozwiązanie bardziej właściwe technologicznie i środowiskowo niż kierowanie całego strumienia odpadów do termicznego przekształcania.
W ocenie Wykonawcy ograniczenie dopuszczalnych metod zagospodarowania wyłącznie do procesu D10:
* nie wynika z hierarchii postępowania z odpadami,
* nie uwzględnia rzeczywistych właściwości wszystkich odpadów mogących wystąpić podczas realizacji zamówienia,
* może prowadzić do nieuzasadnionego zawężenia kręgu podmiotów zdolnych do wykonania zamówienia,
* utrudnia osiągnięcie celu postępowania, jakim jest bezpieczne, zgodne z przepisami i
dostosowane do właściwości odpadów ich ostateczne zagospodarowanie.
W związku z powyższym Wykonawca wnosi o wyjaśnienie:
* Czy Zamawiający przeprowadził badania gruntu w miejscach magazynowania odpadów,
a jeżeli tak, prosimy o ich udostępnienie?
* Czy Zamawiający przewiduje możliwość występowania odpadów wtórnie zmieszanych z gruntem lub zanieczyszczonej ziemi powstałej wskutek wieloletniego magazynowania odpadów w uszkodzonych i rozszczelnionych…
1. Zamawiający nie dysponuje badaniami gruntu w miejscu magazynowania odpadów. Posiadane przez Zamawiającego badania, datowane na 2019 rok nie zawierają informacji o lokalizacji poboru prób gruntu do badań.
2. Z uwagi na magazynowanie odpadów na terenie nieutwardzonym nie można wykluczyć obecności odpadów, o których mowa w pytaniu. Usunięcie i wymiana gruntu zanieczyszczonego odpadami, w wyniku rozszczelnienia pojemników, nie jest przedmiotem niniejszego zamówienia.
3. Co do zasady, mając na względzie kwestie ochrony środowiska i zmniejszenie ilości odpadów deponowanych na składowiskach odpadów, Zamawiający wskazuje proces D10 jako podstawowy proces ostatecznego unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych usuwanych z nieruchomości. W związku z tym zapisy SWZ odnoszą się do procesu D10, mającego zapewnić definitywne i efektywne środowiskowo zagospodarowanie odpadów. Zgodnie z pkt 7.3 OPZ, dopuszczony jest jednak również inny proces ostatecznego unieszkodliwiania usuwanych odpadów, w tym proces D5, w przypadku kiedy z uwagi na właściwości odpadu, wykonawca uzna, że nie będzie mógł poddać go procesowi ostatecznego unieszkodliwiania w procesie D10.
Czy przedstawiciele Wykonawcy, w tym jego pracownicy, powinni posiadać pełnomocnictwo do odbycia wizji lokalnej? Czy wystarczająca jest pisemna informacja/zgłoszenie pracowników wykonawcy wraz z podaniem imienia i nazwiska.
Do odbycia wizji lokalnej pełnomocnictwo nie jest wymagane. Wystarczająca będzie pisemna informacja/zgłoszenie pracownika/ów wykonawcy wraz z podaniem imienia i nazwiska.