Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN542270-2026
Usunięcie odpadów niebezpiecznych i rekultywacja – Mogilno
Powiat Mogileński0 aktualnych · 19 w archiwum·NIP 5571675107·kujawsko-pomorskie
Składanie ofert: 16 września 2026 · Wartość szacunkowa: 16 795 442 zł
Przedmiot zamówienia
AI- Usunięcie, zabezpieczenie, transport i utylizacja ok. 2300 ton odpadów niebezpiecznych (kody 16 81 01, 16 03 03/05, 17 05 03/05) wraz z dekontaminacją ścian i posadzek magazynów
- Bioremediacja Ex Situ – wydobycie gruntu na głębokości ~1 m z powierzchni ~2300 m² i przekazanie do końcowego przetwarzania/unieszkodliwiania
- Rekultywacja działek 0,95 ha (dostawa gruntu rodzimego, stabilizacja, nasypy, drenaż, odwodnienie)
- Wykonanie pasa zieleni izolacyjnej 5 m × 60 m z roślinami fitoekstrakcyjnymi (wierzby, topole, gorczyca, tobołki, trawy, sosna, jodła, babka lancetowata itp.)
Trudność: wysoka
Zamówienie obejmuje kompleksowe prace z odpadami niebezpiecznymi o nieznanym dokładnym składzie, bioremediację ziemną, rekultywację i zieleniowanie na dużej powierzchni, wymagając doświadczenia w gospodarowaniu odpadami niebezpiecznymi i znałości procesów remediacji.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Pytania i odpowiedzi
133Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Wykonawca wnosi o zmianę warunków udzielenia zamówienia zawartych w Specyfikacji Warunków Zamówienia w następujący sposób: Zgodnie z zapisami SWZ Zamawiający wymaga, aby usunięte odpady zostały poddane ostatecznym procesom odzysku (od R1 do R11) lub unieszkodliwiania. Zamawiający ustalił, że ostatecznym procesem unieszkodliwienia odpadów jest proces D10. … Czy Zamawiający dopuści zastosowanie procesu D5 – składowania, jako ostateczny proces unieszkodliwienia odpadów, które spełnią kryteria dopuszczania odpadów niebezpiecznych do składowania na składowisku odpadów niebezpiecznych, zgodnie z zał. nr 5 Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 16 lipca 2015 r. … ?
Zamawiający odmawia zmiany warunków zamówienia zawartych w Specyfikacji Warunków Zamówienia.
2Jaka jest szacowana ilość odpadów w opakowaniach jednostkowych?
Zamawiający nie posiada informacji dotyczących ilości odpadów w opakowaniach jednostkowych.
3Prosimy o udostępnienie decyzji wykonania badań oraz piezometrów wskazanych w zaleceniach Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy.
Zamawiający nie posiada decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy dot. badań oraz piezometrów. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 16 sierpnia 2018 r. zawiesił postępowanie w sprawie wydania decyzji o nałożeniu obowiązku przeprowadzenia działań zapobiegawczych i naprawczych w związku z art. 24a ustawy o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie.
4Prosimy o udostępnienie decyzji na wykonanie rekultywacji w kierunku rolno-budowlanym.
Zamawiający nie posiada decyzji na wykonanie rekultywacji w kierunku rolno-budowlanym.
5Prosimy o udostępnienie projektu rekultywacji.
Zamawiający nie posiada projektu rekultywacji.
6Prosimy o udostępnienie decyzji z zatwierdzonym kierunkiem rekultywacji.
Zamawiający nie posiada decyzji z zatwierdzonym kierunkiem rekultywacji.
7W decyzji Starosty z dnia 23.01.2025 r. wskazano ok. 1170 Mg odpadów, natomiast w przedmiotowym postępowaniu przyjęto ok. 2300 Mg odpadów. Prosimy o wskazanie dokumentów, obliczeń lub inwentaryzacji stanowiących podstawę przyjęcia wartości 2300 Mg oraz wyjaśnienie przyczyny rozbieżności pomiędzy tymi wielkościami.
Wartość 2300 Mg została przyjęta po sporządzeniu wstępnej inwentaryzacji ilościowej obliczonej na podstawie kubatury budynków oraz pomiarów pryzmy odpadów po spaleniu. Decyzja wydana z art. 26a ustawy o odpadach została wydana 23 stycznia 2025 r., natomiast wstępną inwentaryzację zlecono w czerwcu 2025 r., więc już po wydaniu decyzji.
8Prosimy o udostępnienie wszystkich będących w posiadaniu Zamawiającego analiz, badań, ekspertyz, kart przekazania odpadów, dokumentacji WIOŚ, PSP, Sanepidu lub innych dokumentów zawierających informacje dotyczące rodzaju, właściwości lub składu odpadów znajdujących się na działkach nr 111 i 112.
Zamawiający dysponuje raportami końcowymi z dwóch poprzednich wywozów – w dniach 15-22 października 2018 r. oraz 21-22 grudnia 2023 r. - w załączeniu. Innych dokumentów (analiz, badań, ekspertyz, dokumentów WIOŚ, PSP, Sanepidu lub innych dokumentów zawierających informacje dotyczące rodzaju, właściwości lub składu odpadów) Zamawiający nie posiada.
9Prosimy o wskazanie podstaw, na których przyjęto do remediacji powierzchnię ok. 2300 m² oraz głębokość ok. 1 m, a także o wskazanie na mapie obszaru przewidzianego do remediacji.
Zamawiający zlecił opracowanie techniczne dotyczące inwentaryzacji ilościowej, eksperci sporządzający to opracowanie wskazali głębokość ok. 1 m na podstawie dokonanej wizji, pomiarów oraz własnego doświadczenia. Zamawiający nie dysponuje mapą z zaznaczonym obszarem przewidzianym do remediacji. Obszar ten można było określić podczas wizji na miejscu zdeponowanych odpadów, które uległy spaleniu.
10Czy Zamawiający dysponuje wynikami badań gruntu lub wód podziemnych dla terenu objętego zamówieniem? Jeżeli tak, prosimy o ich udostępnienie. Jeżeli nie, prosimy o wskazanie podstaw, na których określono zakres remediacji oraz potrzebę wykonania drenażu, stabilizacji gruntu i zastosowania środków wiążących metale ciężkie.
Zamawiający nie posiada wyników badań gruntów oraz wód podziemnych.
11Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 1 września 2016 r. dopuszczalne zawartości substancji powodujących ryzyko zależą od sposobu użytkowania terenu i przypisanej grupy gruntów. Prosimy o jednoznaczne wskazanie: 1. docelowego sposobu użytkowania każdej z działek po zakończeniu remediacji i rekultywacji; 2. Grupy gruntów, dla której należy przyjąć wymagania jakościowe przy kalkulacji oferty; 3. czy wymagania dla całego obszaru mają odpowiadać funkcji rolnej, usługowej, przyrodniczej czy innej; 4. jakie kryteria będą podstawą odbioru remediacji w zakresie jakości gruntu i ziemi.
Przeprowadzona rekultywacja, remediacja i dekontaminacja umożliwi wykorzystanie tego miejsca na cele przyrodnicze, publiczne lub społeczne zgodnie z założeniami przyjętymi przez Powiat. Trwałość projektu to 5 lat, teren nie będzie przez ten czas w żaden sposób użytkowany, będzie to czas na samooczyszczenie się terenu. Na Zamawiającego zostało nałożone postanowienie RDOŚ z dnia 16 sierpnia 2018 r. o zawieszeniu postępowania w sprawie wydania decyzji o nałożeniu obowiązku przeprowadzenia działań zapobiegawczych i naprawczych do czasu usunięcia odpadów, dlatego też kryterium odbioru remediacji będzie uzyskanie decyzji od RDOŚ umarzającej to postępowanie.
12W przypadku gdy w trakcie realizacji okaże się, że zasięg skażenia przekracza wskazane w OPZ 2300 m² lub głębokość 1 m, prosimy o wskazanie sposobu rozliczenia robót wykraczających poza zakres przyjęty przy kalkulacji oferty.
Nie przewiduje się dodatkowego sposobu rozliczania robót wykraczających poza zakres przyjęty przy kalkulacji. Wykonawca miał możliwość skorzystania z dwóch terminów wizji celem zapoznania się z zasięgiem i zakresem robót celem wykonania kalkulacji.
13W OPZ etap IV został określony jako „bioremediacja ex-situ”, natomiast jednocześnie wskazano wydobycie gruntu i przekazanie go do końcowej instalacji przetwarzania lub unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych. Prosimy o jednoznaczne wyjaśnienie: 1. czy Zamawiający oczekuje prowadzenia przez Wykonawcę procesu bioremediacji wydobytego gruntu, 2. czy wydobyty grunt ma zostać przekazany do zewnętrznej instalacji posiadającej stosowne decyzje, 3. czy grunt po oczyszczeniu ma wrócić na teren inwestycji, 4. jakie parametry mają potwierdzić zakończenie procesu, 5. jaka masa gruntu powinna zostać przyjęta do kalkulacji dla każdego z ww. wariantów.
Zamawiający wymaga metody bioremediacji ex situ, gdyż jest to metoda najkorzystniejsza ze względu na: wymianę gruntu, natychmiastowy dostęp do terenu inwestycji, pełny dostęp do terenu po zakończeniu prac porządkowych, mniejsze koszty związane z prowadzeniem monitoringu efektywności bioremediacji. Szacowana masa gruntu do wymiany to ok. 3900 Mg. Aby poznać dokładną masę gruntu, jaką należy przyjąć do kalkulacji, Wykonawca miał możliwość skorzystania z dwóch terminów wizji.
14Prosimy o wskazanie celu wykonania drenażu oraz określenie odbiornika wód drenażowych wraz z wymaganiami dotyczącymi jakości tych wód.
Zamawiający nie narzuca wykonania drenażu, wskazuje możliwości jego wykonania po wydobyciu gruntu. Ostateczną decyzję zostawia się Wykonawcy, jednak drenaż i odwodnienie są wskazane zdaniem Zamawiającego po wydobyciu gruntu, przed nawiezieniem nowego.
15Prosimy o jednoznaczne określenie zakresu dekontaminacji budynków oraz stanu technicznego oczekiwanego po zakończeniu robót, w szczególności o wyjaśnienie, czy w zakres zamówienia wchodzą roboty remontowe, odtworzeniowe lub odbudowa elementów usuniętych podczas dekontaminacji.
Dekontaminacji budynków mają być poddane ściany i posadzki celem przywrócenia tych budynków z przed potencjalnego skażenia. Zamawiający nie wymaga wykonywania żadnych robót remontowych, odtworzeniowych lub odbudowy.
16Czy znajdujące się na terenie obiekty pokryte materiałami zawierającymi azbest (eternit) wchodzą w zakres zamówienia? Jeżeli tak, prosimy o wskazanie szacowanej powierzchni pokryć przeznaczonych do usunięcia oraz określenie, czy Zamawiający wymaga wykonania nowego pokrycia dachowego.
Zamawiający nie wymaga wymiany pokrycia dachowego na budynkach ani też demontażu azbestu.
17W dokumentacji postępowania nie określono zakresu ilościowego badań środowiskowych niezbędnych do wykonania remediacji i rekultywacji. W konsekwencji każdy wykonawca może przyjąć odmienną liczbę odwiertów, piezometrów, próbek oraz analiz laboratoryjnych. Prosimy o wyjaśnienie, jakie założenia ilościowe przyjął Zamawiający przy określeniu zakresu rzeczowego i wartości zamówienia oraz czy założenia te powinny zostać przyjęte przez wszystkich wykonawców dla zapewnienia porównywalności ofert.
Zamawiający nie narzuca zakresu ilościowego badań środowiskowych w celu wykonania rekultywacji i remediacji. Ilość tę należy uzgodnić z RDOŚ po wywozie odpadów, zgodnie z art. 24 a ustawy o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie.
18W związku z wynagrodzeniem ryczałtowym oraz brakiem wyników badań odpadów, gruntu i wód podziemnych, prosimy o wskazanie, które wielkości podane w OPZ należy traktować jako założenia do kalkulacji ceny ofertowej, w szczególności: • ilość odpadów 2300 Mg, • powierzchnię remediacji 2300 m², • głębokość remediacji 1 m, • ilość gruntu przewidzianą do wydobycia, • zakres dekontaminacji budynków.
Wykonawca podczas wizji w dniu 18.08.2026 r., na której był obecny, miał możliwość obejrzenia terenu, celem kalkulacji potrzebnej do złożenia oferty. Zamawiający wymaga od Wykonawcy wykonania całości zadania, tak aby teren przywrócić do wartości użytkowych z przed zanieczyszczenia.
19W trakcie wizji lokalnej stwierdzono obecność obiektu przypominającego historyczny dystrybutor paliw wraz z zadaszeniem (wiata pokryta eternitem), co może wskazywać na wcześniejsze funkcjonowanie punktu tankowania paliw płynnych na terenie objętym zamówieniem. Prosimy o informację: 1. czy Zamawiający posiada wiedzę o istnieniu lub wcześniejszym funkcjonowaniu infrastruktury paliwowej, w szczególności podziemnych zbiorników paliwowych, rurociągów, separatorów lub innych elementów instalacji magazynowania i dystrybucji paliw; 2. czy Zamawiający posiada jakiekolwiek dokumenty, mapy, projekty, wyniki badań lub informacje dotyczące tej infrastruktury; 3. czy przy szacowaniu zakresu remediacji, rekultywacji oraz wartości zamówienia uwzględniono możliwość występowania zanieczyszczeń ropopochodnych związanych z historycznym magazynowaniem lub dystrybucją paliw; 4. w jaki sposób należy traktować ujawnienie podziemnych zbiorników paliwowych lub zanieczyszczeń ropopochodnych podczas realizacji robót oraz czy Zamawiający uznaje takie okoliczności za mieszczące się w podstawowym zakresie zamówienia.
Zamawiający nie posiada wiedzy o istnieniu lub funkcjonowaniu infrastruktury paliwowej oraz jej elementów składowych. Zgodnie z ewidencją gruntów i budynków prowadzoną przez Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Mogilnie nie widnieją żadne informacje dotyczące istnienia takiej infrastruktury, dlatego też nie uwzględniono takich okoliczności w podstawowym zakresie zamówienia.
20Czy Zamawiający dopuszcza przeprowadzenie badań pobranych próbek odpadów poza terenem przedsięwzięcia?
Zamawiający dopuszcza inną formę przygotowania miejsca tymczasowego składowania odpadów, jednak ma być ono zgodne z obowiązującymi przepisami prawa w tym zakresie, tak by uchronić teren przed niekontrolowanym skażeniem.
Historia zmian
05.08.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
10.08.2026 — sprostowanie (Zmiana pozycji "Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA)" z odpowiedzi "nie" na odpowiedź "tak". W związku z powyższym nastąpiła zmiana terminu składania ofert z 16.09.2026r. godz. 9:00:00 na 18.09.2026r. godz. 9:00:00.)
16.09.2026 — upływ terminu składania ofert