„Wdrożenie usługi MDR opartej o oprogramowanie antywirusowe z modułem XDR w Szpitalu Kieleckim św. Aleksandra sp. z o.o. w ramach realizacji inwestycji D1.1.2 „Przyspieszenie procesów transformacji cyfrowej ochrony zdrowia poprzez dalszy rozwój usług cyfrowych w ochronie zdrowia” w Szpitalu Kieleckim św. Aleksandra sp. z o.o.

Postępowanie nie jest prowadzone w trybie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych. Jest prowadzone w oparciu o przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny, w trybie przetargu nieograniczonego ofertowego, przy uwzględnieniu wyboru wykonawcy, który złożył najbardziej korzystną i niepodlegającą odrzuceniu cenę i który nie podlega wykluczeniu z postępowania. Postępowanie prowadzone jest zgodnie z zasadą konkurencyjności w oparciu o Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków finansowanych ze środków Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (inwestycja D1.1.2).

• Zamówienie jest współfinansowane ze środków Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności w ramach Inwestycji D1.1.2 „Przyspieszenie procesów transformacji cyfrowej ochrony zdrowia poprzez dalszy rozwój usług cyfrowych w ochronie zdrowia” (Nabór nr KPOD.07.03-IP.10-001/25) — komponent D „Efektywność, dostępność i jakość systemu ochrony zdrowia".
• W dokumentacji nie podano wartości szacunkowej zamówienia ani kwoty budżetu przeznaczonego na sfinansowanie zamówienia.
• Nie określono stawki VAT ani kwot netto/brutto zamówienia.

• Termin wykonania zamówienia: 30 dni od dnia podpisania umowy. Za dzień wykonania całości uważa się dzień podpisania protokołu odbioru końcowego.
• Termin składania ofert: 09.06.2026 r., godz. 23:59:59.
• Termin otwarcia ofert: 10.06.2026 r., godz. 10:00.
• Termin związania ofertą: do 08.07.2026 r..

Postępowanie nie jest prowadzone pod rygorem ustawy Pzp, jednak Zamawiający wyklucza Wykonawców na podstawie:

• art. 7 ust. 1 ustawy z 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę,
• art. 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady UE nr 2025/2033 dotyczącego środków ograniczających wobec Rosji.
• Wykluczeniu podlegają także Wykonawcy powiązani osobowo lub kapitałowo z Zamawiającym (m.in. wspólnicy spółek cywilnych/osobowych, posiadanie co najmniej 10% udziałów/akcji, członkowie organów, pokrewieństwo do II stopnia, pozostawanie we wspólnym pożyciu). Wykonawca musi:

1. Prowadzić działalność nieprzerwanie przez co najmniej 5 lat przed upływem terminu składania ofert (bez okresów zawieszenia).
2. Wykonać w okresie ostatnich 3 lat co najmniej 3 dostawy usług SOC o wartości nie mniejszej niż 300 000,00 zł netto każda.

Podstawą oceny ofert jest cena brutto za wykonanie całości zamówienia (waga 100%, maksymalna liczba punktów – 100). Cena podana w formularzu ofertowym (Załącznik nr 2 do SWZ) musi obejmować całkowity koszt wykonania całego przedmiotu zamówienia wraz ze wszystkimi kosztami towarzyszącymi i uwzględniać prawidłową stawkę podatku VAT na dzień składania oferty. Punktacja liczona jest według wzoru: Punktacja = cena najniższa / cena badana × 100 (waga punktowa). Najwyższą liczbę punktów (100) otrzymuje oferta z najniższą ceną, spełniająca wszystkie wymagania SWZ, złożona przez wykonawcę niepodlegającego wykluczeniu. Zamawiający zastrzega sobie prawo do:

• wystąpienia do wykonawcy o dodatkowe informacje lub wyjaśnienia w trakcie oceny ofert;
• żądania wyjaśnień i dowodów w zakresie wyliczenia ceny, jeżeli cena wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia – brak wyjaśnień w wyznaczonym terminie lub nieuzasadnienie ceny skutkuje odrzuceniem oferty;
• zakończenia postępowania bez podania przyczyny, aż do momentu wyboru najkorzystniejszej oferty.

Dokument SWZ nie zawiera bezpośrednich postanowień dotyczących kar umownych (stawek procentowych ani maksymalnych limitów). W sekcji VIII Warunki zmiany istotnych postanowień umowy (s. 7–9) oraz w sekcji IX Warunki odstąpienia od zawarcia umowy (s. 9) znajdują się następujące istotne regulacje:

• Zmiana umowy – dopuszczalna w ściśle określonych przypadkach (m.in. dodatkowe dostawy/usługi, zmiana nieprzekraczająca 50% wartości pierwotnej umowy, sukcesja wykonawcy).
• Odstąpienie od zawarcia umowy – Zamawiający może odstąpić, gdy Wykonawca nie przystąpi do podpisania umowy do dnia 19.06.2026 r. (s. 7) lub gdy dofinansowanie zostanie cofnięte/zmniejszone; oświadczenie o odstąpieniu można złożyć w terminie miesiąca od wyboru oferty.
• Zamówienia uzupełniające – Zamawiający nie przewiduje zamówień uzupełniających.
• Kary umowne – treść SWZ nie zawiera wprost stawek procentowych kar umownych ani zapisów o sądzie polubownym czy sile wyższej. Szczegółowe warunki dotyczące kar i sankcji określa Wzór Umowy (Załącznik nr 4 do SWZ), który nie został załączony do udostępnionej dokumentacji. Brak danych – w przekazanych fragmentach SWZ i OPZ nie występują informacje o:

Brak danych w treści SWZ — dokument nie zawiera warunków ani ograniczeń dotyczących podwykonawstwa. Zamawiający przewidział, że nie jest możliwe dokonywanie istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, chyba że zachodzą okoliczności enumeratywnie wymienione w SWZ. Dopuszczalne zmiany obejmują m.in.: dodatkowe dostawy/usługi od dotychczasowego wykonawcy (o ile łączna wartość zmian nie przekracza 50% wartości zamówienia pierwotnego), zmiany spowodowane okolicznościami, których nie można było przewidzieć (również limit 50%), sukcesję wykonawcy, oraz zmiany o wartości poniżej progów unijnych (140 000 EUR dla dostaw i usług) i poniżej 10% wartości pierwotnej umowy. Zmiana jest istotna, jeżeli zmienia charakter umowy, narusza równowagę ekonomiczną stron, rozszerza/zmniejsza zakres świadczeń lub zastępuje wykonawcę w innych przypadkach niż wymienione. Brak danych w treści SWZ — dokument nie zawiera postanowień dotyczących prawa Zamawiającego do audytu u Wykonawcy. Brak danych w treści SWZ — dokument nie zawiera postanowień dotyczących przeniesienia praw autorskich lub licencji na dostarczone oprogramowanie/utwory. Brak danych w treści SWZ — dokument nie zawiera klauzul ani wymogów dotyczących ochrony danych osobowych (RODO).

Zamawiający wymaga złożenia następujących dokumentów wraz z ofertą:

1. Wypełniony i podpisany Formularz Ofertowy – według wzoru stanowiącego Załącznik nr 2 do SWZ.
2. Odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego (KRS) lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) – nie starszy niż 3 tygodnie przed terminem daty ogłoszenia, potwierdzający prowadzenie działalności zgodnej z przedmiotem zamówienia oraz umocowanie osoby reprezentującej Oferenta.
3. Pełnomocnictwo – jeżeli Oferent działa przez pełnomocnika, upoważniające do złożenia oferty.
4. Wykaz wykonanych dostaw – według wzoru stanowiącego Załącznik nr 3 do SWZ, zawierający zakres, daty wykonania, wartość inwestycji oraz podmioty, na rzecz których dostawa została wykonana.
5. Dowody potwierdzające należyte wykonanie zamówień ujętych w wykazie (referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawa została wykonana). Format i sposób składania:

• Wszystkie dokumenty należy składać wyłącznie poprzez formularz elektroniczny na stronie bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl.

Na podstawie analizy treści SWZ oraz OPZ zidentyfikowano następujące potencjalne ryzyka i sygnały ostrzegawcze: 1. Krótki termin wykonania zamówienia – Wykonawca zobowiązany jest do wdrożenia usługi SOC wraz z narzędziem XDR (dla 150 punktów końcowych) w ciągu zaledwie 30 dni od podpisania umowy, co w kontekście złożoności technicznej (integracje, wdrożenie agentów, konfiguracja) stanowi istotne ryzyko harmonogramowe. 2. Brak podziału zamówienia na części – Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych ani wariantowych, co wymaga od Wykonawcy kompleksowej realizacji zarówno dostawy licencji, wdrożenia, jak i usługi MDR przez 36 miesięcy – utrudnia to udział mniejszym podmiotom wyspecjalizowanym w pojedynczych obszarach. 3. Wysokie wymagania dotyczące doświadczenia – Wykonawca musi wykazać się nieprzerwanym prowadzeniem działalności przez ostatnie 5 lat oraz co najmniej 3 dostawami usługi SOC o wartości nie mniejszej niż 300 000,00 zł netto każda – próg ten w połączeniu z krótkim okresem referencyjnym (3 lata) może ograniczać konkurencję. 4. Bardzo szczegółowe i restrykcyjne wymagania techniczne (OPZ) – OPZ zawiera bardzo rozbudowaną specyfikację techniczną oprogramowania XDR (ponad 45 punktów wymagań funkcjonalnych) oraz szczegółowe wymagania dla usługi MDR (w tym 3 tryby reagowania, integracje z ponad 30 systemami firm trzecich, konkretne SLT/SLA z karami). Wymaganie unifikacji (punkt 1.20 OPZ – rozwiązanie musi w całości pochodzić od jednego producenta, użycie połączenia kilku produktów jest zabronione) dodatkowo zawęża krąg potencjalnych dostawców.