Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN742448-2026
Wsparcie wytwórstwa oprogramowania autorskiego – Warszawa
Zakład Ubezpieczeń Społecznych15 aktualnych · 189 w archiwum·NIP 5213017228·mazowieckie
Składanie ofert: 13 listopada 2026 · Wadium: 150 000 zł
Przedmiot zamówienia
AIUsługa wsparcia wytwórstwa oprogramowania autorskiego (body leasing): wytwarzanie i modernizacja aplikacji dziedzinowych, poprawa jakości kodu, analizy systemowe, testowanie oprogramowania, tworzenie i edycja dokumentacji projektowej oraz pełnienie roli Scrum Master. Łącznie do 53 900 roboczogodzin (min. 16 650) w podziale na role: - Programista back-end: 17 600 godz. - Programista front-end: 17 600 godz. - Programista aplikacji mobilnych: 6 300 godz. - Specjalista ds. testów oprogramowania: 5 200 godz. - Scrum Master: 5 200 godz. - Analityk systemowy: 2 000 godz.
Trudność: średnia
Zamówienie obejmuje dużą pulę godzin i szeroki zakres prac wytwórczych oraz koordynacyjnych w kilku specjalistycznych rolach IT.
Terminy realizacji
Czas na realizację
36 miesięcy od zawarcia umowy lub do wyczerpania środków (max 53 900 godz., min 16 650 godz.)
36 miesięcy od zawarcia umowy lub do wyczerpania środków (max 53 900 godz., min 16 650 godz.)
Warunki udziału
AI1Zespół IT — min. 12 osób o odpowiednich kwalifikacjach i doświadczeniu, min. 5 lat w projektach IT.
2Programista back-end — min. 3 osoby, wyższe, min. 3 lata w ostatnich 5 lat jako PBE w projekcie IT ≥ 100 000 PLN netto (C#, .NET Core, REST API, Clean Architecture/DDD, MS SQL/PostgreSQL, ORM, JWT/OAuth2/FIDO2, testy, Azure DevOps/GIT, Agile/Scrum, angielski).
Pozostałe 5 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty brutto
60%
Doświadczenie personelu WykonawcyPBE/PFE 15 pkt, PAM/PTO 5 pkt
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Kara za zwłokę
Kara umowna 10% wartości brutto zlecenia za każdy dzień zwłoki (odpowiedź na pytanie nr 136).
Kary i sankcje
AI- Kara umowna za zwłokę: 10% wartości brutto Zlecenia za każdy dzień (§ 5 ust. 2 PPU)
- Inne kary umowne: usługi ICT z rekomendacji art. 33 ust. 4 KSC, niezgodność z § 2 ust. 5–6 (§ 5 ust. 20 PPU)
- Wadium: 150 000,00 zł
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
785Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1§2 ust. 4 i ust. 20-25 Umowy. Prosimo o wskazanie, od jakiego zdarzenia rozpoczyna się bieg terminu realizacji zlecenia: od daty jego wystawienia, doręczenia Wykonawcy, podpisania przez obie Strony, zapewnienia dostępów i środowiska czy przekazania kompletu informacji niezbędnych do rozpoczęcia prac.
Zamawiający podtrzyma postanowienia SWZ i jednocześnie informuje, że bieg terminu realizacji zlecenia rozpoczyna się od potwierdzenia przyjęcia zlecenia do realizacji przez Wykonawcę zgodnie z pkt. 7 Załącznika nr 4 do Umowy.
2§5 ust. 14 Umowy. Prosimo o wyjaśnienie, do jakiej kary odnosi się zastrzeżenie dotyczące ust. 8, skoro ust. 8 ustanawia przesłankę wypowiedzenia, a nie karę umowną.
Zamawiający modyfikuje treść SWZ – patrz Modyfikacja nr 01.
3§5 ust. 15 Umowy. Czy Zamawiający widzi możliwość uzupełnienia postanowienia o obowiązek uprzedniego wezwania Wykonawcy do przedstawienia wyjaśnień przed naliczeniem kary umownej oraz potwierdzenia, że potruncje kary z wynagrodzenia lub zabezpieczenia będzie możliwe dopiero po rozpatrzeniu tych wyjaśnień?
Zamawiający podtrzyma postanowienia SWZ i jednocześnie informuje, że nie przewiduje możliwości wezwania Wykonawcy do przedstawienia wyjaśnień przed naliczeniem kary umownej oraz potwierdzenia, że potrącenie kary z wynagrodzenia lub zabezpieczenia będzie możliwe dopiero po rozpatrzeniu tych wyjaśnień.
4§5 ust. 16 Umowy. Prosimy o potwierdzenie czy odszkodowanie uzupełniające do 100% wartości przedmiotu Umowy brutto stanowi łączny limit odpowiedzialności Wykonawcy obejmujący również kary umowne, czy też Zamawiający interpretuje ten limit jako niezależny od kar.
Zamawiający podtrzyma postanowienia SWZ i jednocześnie wyjaśnia, że odszkodowanie uzupełniające do 100% wartości przedmiotu Umowy stanowi łączny limit odpowiedzialności Wykonawcy obejmujący poszczególną karę umowną.
5§5 ust. 20 Umowy. Czy Zamawiający widzi możliwość wyłączenia siły wyższej z katalogu przyczyn wypowiedzenia Umowy leżących po stronie Wykonawcy? Okoliczności stanowiaca siłę wyższą są niezależne od Wykonawcy, w związku z czym nie powinny być traktowane jako okoliczności przez niego zawinione.
Patrz modyfikacja nr 13.
6§7 ust. 5 pkt 5) Umowy. Prosimo o doprecyzowanie zasad udzielania zgody na korzystanie z narzędzi AI w toku realizacji Umowy. Czy zgoda Zamawiającego będzie udzielana odrębnie dla każdego narzędzia AI, czy dla poszczególnych czynności wykonywanych przy jego użyciu? Czy możliwe jest udzielenie zgody ogólnej, obejmujące określoną kategorię narzędzi lub zastosowania?
Zamawiający modyfikuje treść SWZ – patrz Modyfikacja nr 02.
7Pytanie nr 7 §7 ust. 10 Umowy. Czy monitorowanie działań oznacza możliwość śledzenia przez Zamawiającego, w czasie rzeczywistym, usług świadczonych przez Wykonawcę w systemach informatycznych?
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ i jednocześnie wyjaśnia, że pod pojęciem monitorowania działań Wykonawcy, Zamawiający ma możliwość śledzenia w czasie rzeczywistym usług świadczonych przez Wykonawcę, na środowisku udostępnionym przez Zamawiającego (zgodnie z pkt. 3.1. Załącznika nr 1 do Umowy).
8Pytanie nr 8 §9 ust. 5 Umowy. Czy wymóg posiadania ważnych badań lekarskich obowiązuje również w przypadku, gdy usługi w imieniu Wykonawcy świadczy osoba współpracująca z nim na podstawie umowy B2B (nie będąca pracownikiem)?
Zamawiający podtrzymuje postanowienie SWZ zgodnie z treścią § 9 ust. 5 Umowy, w kontekście postanowień § 4 ust. 2.
9Umowa Powierzenia pkt. 4.5. Czy dane osobowe będą przetwarzane przez personel Wykonawcy wyłącznie w infrastrukturze techniczno-systemowej ZUS, na kontach i urządzeniach udostępnionych lub kontrolowanych przez ZUS, bez możliwości kopiowania lub przechowywania danych w systemach Wykonawcy?
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ i jednocześnie wyjaśnia, że wszelkie prace będą realizowane zgodnie z pkt. 3.1 Załącznika nr 1 do Umowy.
10Pytanie nr 10 Umowa Powierzenia pkt. 6.1.a Prosimy o wyjaśnienie relacji tego postanowienia do § 7 ust. 5 pkt 1 Umowy Głównej, który przewiduje obowiązek zgłoszenia w terminie 12 godzin także podejrzewanych incydentów bezpieczeństwa. Czy w przypadku zdarzenia constituting jednocześnie incydent bezpieczeństwa i naruszenie ochrony danych osobowych zastosowanie znajduje termin 12 godzin?
Zamawiający podtrzymuje postanowienia Załącznika nr 11 do Umowy – Umowa powierzenia przetwarzania danych i jednocześnie wyjaśnia, że zapis § 7 ust. 5 pkt 1 Umowy Głównej dotyczy incydentu związanego z bezpieczeństwem informacji chronionych, a zapisy pkt 6.1 a) Załącznika nr 11 dotyczą incydentu naruszenia ochrony danych osobowych. W przypadku, kiedy zdarzenia te będą jednoczesnym incydentem bezpieczeństwa i naruszeniem danych osobowych, zastosowanie ma termin 12 godzin na poinformowanie Zamawiającego.
11Pytanie nr 11 Umowa Powierzenia pkt. 6.3. Prosimy o wyjałnienie ponieważ nie wiadomo, jaki „system Wykonawcy” ma na myśli ZUS. W modelu body leasingu Wykonawca może nie posiadać systemu, w którym dane ZUS są przechowywane. Postanowienie może być również interpretowane jako obowiązek stworzenia lub przebudowy funkcjonalności aplikacji ZUS w ramach wynagrodzenia podstawowego.
Zamawiający modyfikuje treść SWZ – patrz Modyfikacja nr 03.
12Pytanie nr 12 Załącznik nr 6 do SWZ Wykaz osób - Czy Zamawiający wymaga, aby osoby wskazane w ofercie na etapie składania ofert były obligatoryjnie skierowane do realizacji zamówienia po jego udzieleniu? Zwracamy uwagę, że termin związania ofertą wynosi 90 dni, co znacząco wydłuża okres pomiędzy złożeniem oferty a potencjalnym rozpoczęciem realizacji zamówienia. W tym czasie mogą wystąpić okoliczności niezależne od Wykonawcy, takie jak zakończenie współpracy przez konsultanta, długotrwała nieobecność spowodowana chorobą lub inne zdarzenia losowe. W związku z powyższym prosimy o potwierdzenie, że w przypadku wyboru oferty Wykonawca będzie uprawniony do zastąpienia wskazanych w ofercie osób innymi specjalistami o kwalifikacjach i doświadczeniu co najmniej równoważnych wymaganiom określonym w dokumentacji postępowania.
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ i jednocześnie wymaga, aby osoby wskazane w Załączniku nr 6 do SWZ były skierowane do realizacji zamówienia, zgodnie z pkt 4.4.1.8 SWZ oraz § 2 ust. 2 Umowy
13Na kiedy planowane jest rozstrzygnięcie przetargu i start usług?
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ i jednocześnie wyjaśnia, że nie jest w stanie wskazać daty rozstrzygnięcia przetargu ani określić terminu startu usług.
14Jakie formy dysponowania osobą będą akceptowane przez Zamawiającego?
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ i jednocześnie informuje, że akceptowane są formy dysponowania osobą: bezpośrednie (zasób własny wykonawcy) oraz pośrednie (zasób podmiotu trzeciego).
15Wykształcenie wyższe- Zamawiający dla każdej z wymaganych ról wskazuje wymóg posiadania wykształcenia wyższego. Czy Zamawiający wymaga wykształcenia wyższego o profilu kierunkowym (np. informatyka, elektronika, matematyka), czy dopuszcza również wykształcenie wyższe w innych kierunkach?
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ i jednocześnie wyjaśnia, że zgodnie z pkt. 4.1.1.4. SWZ Zamawiający wymaga wykształcenia wyższego.
16Doświadczenie zawodowe- Prosimy o doprecyzowanie warunku określonego w pkt c) dotyczącego wymogu posiadania co najmniej 3-letniego doświadczenia uzyskanego w okresie 5 lat przed terminem składania ofert. Czy Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wymagane doświadczenie zostanie wykazane jako suma doświadczenia zdobytego w kilku Projektach Informatycznych spełniających wymagania określone w pkt c), czy też wymagane jest wykazanie 3-letniego doświadczenia zdobytego w ramach jednego Projektu Informatycznego?
Zamawiający modyfikuje treść SWZ – patrz Modyfikacja nr 10.
17Znajomość technologii- W pkt d) wymagań dla poszczególnych ról wskazano katalog wymaganych technologii i kompetencji. Prosimy o doprecyzowanie, czy każdy Projekt Informatyczny wykazywany na potwierdzenie warunku z pkt c) powinien samodzielnie obejmować wszystkie technologie i kompetencje wymienione w pkt d), czy też Zamawiający dopuaca wykazanie wymaganych technologii i kompetencji łącznie na podstawie doświadzenia zdobytego w kilku Projektach Informatycznych.
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ i jednocześnie wyjaśnia, że dopuszcza wykazanie wymaganych technologii i kompetencji łącznie na podstawie doświadczenia zdobytego w kilku Projektach Informatycznych. Patrz Modyfikacja nr 10.
18Wartość Projektu Informatycznego- Prosimy o potwierdzenie, czy wskazana w SWZ wartość Projektu Informatycznego (100 000 PLN netto / 50 000 PLN netto) odnosi się do całkowitej wartości Projektu Informatycznego realizowanego na rzecz zamawiającego końcowego, czy do wartości części projektu realizowanego przez wykonawcę (lub pracodawcę osoby wskazywanej w wykazie).
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ i wyjaśnia, że minimalna wartość wskazana w SWZ (100 000 PLN netto / 50 000 PLN netto) dotyczy wartości Projektu Informatycznego. Patrz Modyfikacja nr 10.
19Prosimy o potwierdzenie, że wymóg minimum pięcioletniego doświadczenia zawodowego, o którym mowa w pkt 4.1.1.4 odpowiednio pkt 1–6 lit. b), stanowi odrębny wymóg od co najmniej trzechletniego doświadczenia określonego odpowiednio w lit. c), a tym samym wymagane 5 lat doświadczenia może obejmować również okres wcześniejszy niż 5 lat przed terminem składania ofert, podczas gdy ograniczenie do okresu ostatnich 5 lat dotyczy wyłącznie wymaganego doświadczenia trzyletniego, o którym mowa w lit. c).
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ i jednocześnie wyjaśnia, że jedynie posiadanie trzechletniego doświadczenia musi być uzyskane w okresie 5 lat przed terminem złożenia oferty.
20Zamawiający wskazuje dla poszczególnych funkcji, że „doświadczenie, o którym mowa w lit. c) obejmuje” kompetencje wymienione w lit. d). Prosimy o potwierdzenie, czy wszystkie technologie, narzędzia, metodyki i kompetencje wskazane odpowiednio w pkt 4.1.1.4 pkt 1–6 lit. d) muszą zostać nabyte i wykazane przez daną osobę w ramach Projektów Informatycznych wskazanych na potwierdzenie doświadczenia określonego w pkt 4.1.1.4 pkt 1–6 lit. c), czy też dopuszczalne jest potwierdzenie części tych kompetencji doświadczeniem zdobytym w innych projektach
Zamawiający informuje, że kompetencje wskazane odpowiednio w pkt 4.1.1.4 pkt 1–6 lit. d) SWZ muszą zostać nabyte i wykazane przez daną osobę w ramach Projektów Informatycznych wskazanych na potwierdzenie doświadczenia określonego w pkt 4.1.1.4 pkt 1–6 lit. c). Patrz Modyfikacja nr 10.
Historia zmian
24.07.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
17.08.2026 — sprostowanie
31.08.2026 — sprostowanie
15.09.2026 — sprostowanie
29.09.2026 — sprostowanie
07.10.2026 — sprostowanie
16.10.2026 — sprostowanie
27.10.2026 — sprostowanie
13.11.2026 — wyjaśnienia treści SWZ (2 dokumenty z wyjaśnieniami)
13.11.2026 — upływ terminu składania ofert