Przejdź do treści
← Wróć do listy
RozstrzygniętyPodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00298516/01

Współpraca nauki i biznesu w województwie podkarpackim – Rzeszów

Składanie ofert: 17 lipca 2026 · Wartość szacunkowa: 330 000 zł

Rozstrzygnięcie

Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.

NIP zwycięzcy5272548878
Kwota oferty258 300,00 zł
Złożonych ofert13, w tym odrzuconych: 7
Widełki ofert247 897,82 zł – 319 800,00 zł
Najtańsza oferta wygrałanie

Przedmiot zamówienia

AI

Zamówienie obejmuje przeprowadzenie badania i opracowanie raportu pn. „Współpraca nauki i biznesu w województwie podkarpackim" z następującymi efektami:

  • Raport metodyczny (wstępny i końcowy) z pełną dokumentacją metodologiczną, projektem narzędzi badawczych, harmonogramem i analizą ryzyk;
  • Raport z badania (wstępny i końcowy) z analizą desk research, analizą statystyczną, kartograficzną, porównawczą, wynikami CAWI/CATI (min. 500 przedsiębiorstw + min. 50% jednostek naukowych), min. 40 wywiadami pogłębionymi, min. 6 studiami przypadku (w tym min. 1 międzynarodowe i 1 ponadregionalne) oraz panelem ekspertów (min. 6–8 ekspertów);
  • Dane badawcze (bazy danych, wyniki ankiet, mapy, wykresy, książka kodowa) w formie edytowalnej;
  • Konsultacje raportów metodycznego i końcowego z Zamawiającym (wstępna prezentacja + uwagi + wersja ostateczna).

Zakres terytorialny: województwo podkarpackie (NUTS3, powiaty/gminy), porównanie z innymi regionami Polski i Europy. Zakres czasowy: 2014–2026 r. z prognozą do 2040 r. Badania terenowe w 2026 r. Realizacja: do 231 dni od podpisania umowy (raport metodyczny do 21 dni, wstępna wersja raportu końcowego do 196 dni, raport końcowy do 231 dni).

Trudność: wysoka

Zamówienie wymaga zaprojektowania i przeprowadzenia wielometodowego badania (ankiety kwantytatywne, wywiady jakościowe, studia przypadku, panel ekspertów), koordynacji large-scale badań terenowych z reprezentatywną próba i zrealizowania złożonej analizy porównawczej z perspektywą międzynarodową.

Terminy realizacji

Czas na realizację (termin wykonania)
231 dni od podpisania umowy
Etapy realizacji
I — raport metodyczny do 21 dni; II — wstępny raport końcowy do 196 dni; III — raport końcowy do 231 dni

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

SWZ zmodyfikowany 27 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (17 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.

Kary i sankcje

AI
  • Kary umowne: odstąpienie od umowy przez Zamawiającego — 20% brutto; zwłoka wykonania całości zadania — 0,5%/dzień; zwłoka raportu wstępnego — 0,3%/dzień; zwłoka usunięcia wad — 0,5%/dzień.
  • Max kary: za zwłokę — 25% brutto; łącznie wszystkie kary — 35% brutto.

Pytania i odpowiedzi

13

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Szanowni Państwo, Proszę o informację gdzie znajdują się wzory wykazu osób i usług? Dziękuję
Wzory wykazu osób i usług nie są dostępne wraz z SWZ. Zgodnie z rozdz. XVII SWZ pkt. 5 podmiotowe środki dowodowe, o których mowa w pkt 1.1 i 1.2 wykonawca złoży na wezwanie zamawiającego. Zamawiający wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych.
1Jaki jest budżet przeznaczony na zamówienie?
Kwota jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia pn.: „Przeprowadzenie badania i opracowanie raportu” wynosi 330 000,00 zł. Zamawiający opublikował powyższą informację na stronie prowadzonego postępowania w dniu jego wszczęcia.
2Szanowni Państwo, Zwracamy się z wnioskiem o doprecyzowanie zapisów SWZ oraz zmianę zapisów, mając na uwadze zasadę proporcjonalności wyrażoną w art. 17 ust. 1 ustawy PZP. W pkt 4.5 OPZ, dotyczącym badania CAWI/CATI z przedstawicielami jednostek naukowych, Zamawiający wskazał, że badaniem objęci zostaną przedstawiciele wszystkich jednostek naukowych w województwie podkarpackim pełniący wskazane w OPZ funkcje oraz że „zakłada się realizację badania na poziomie min. 50% pełnej próby przedstawicieli jednostek naukowych”. Jednocześnie OPZ zobowiązuje Wykonawcę do samodzielnego pozyskania danych kontaktowych respondentów oraz przygotowania operatu badania, co oznacza samodzielną identyfikację osób pełniących wskazane funkcje i pozyskanie ich aktualnych danych kontaktowych, mimo że nie istnieje kompletna i ogólnodostępna baza takich osób. Poziom responsywności zależy nie tylko od działań Wykonawcy, ale również od okoliczności pozostających poza jego kontrolą (aktualność danych kontaktowych, dostępność respondentów, ich dobrowolna decyzja o udziale, okres wakacyjny). Przedstawiciele jednostek naukowych nie mają obowiązku uczestnictwa w badaniu ani udzielania odpowiedzi, dlatego osiągnięcie określonego poziomu zwrotu ankiet nie może pozostawać wyłącznie w zakresie odpowiedzialności Wykonawcy. Wnosimy o zmianę zapisów OPZ poprzez zastąpienie obecnego zapisu dotyczącego minimalnego poziomu 50% pełnej próby zapisem: „Wykonawca zrealizuje badanie na próbie jednostek dążąc do jak największego zwrotu (response rate). Nieosiągnięcie poziomu 50% pełnej próby w badaniu CAWI/CATI z przedstawicielami jednostek naukowych nie będzie stanowiło niezgodności z OPZ, jeżeli Wykonawca wykaże dochowanie należytej staranności przy realizacji badania, w szczególności: 1) wykaże, że podjął wszelkie działania na rzecz maksymalizacji responsywności, w szczególności przeprowadzi co najmniej trzy próby kontaktu z każdym podmiotem różnymi kanałami (np. mailowo i telefonicznie), w różnych dniach tygodnia i porach dnia oraz prowadzi szczegółowy rejestr kontaktów wraz z przyczynami braku odpowiedzi lub odmów; 2) wykaże wystąpienie przyczyn obiektywnych uzasadniających, że nieosiągnięcie progu 50% nastąpiło z przyczyn obiektywnych i niezależnych od Wykonawcy, niemożliwych do przewidzenia lub uniknięcia (np. formalne, pisemne odmowy udziału, likwidacja podmiotu, długotrwała nieobecność kluczowych osób), pomimo dochowania należytej staranności; 3) przedstawi materiał badawczy umożliwiający realizację celów badania określonych w OPZ, pomimo niższego poziomu responsywności.”
Zamawiający częściowo uwzględnia wniosek dotyczący zmiany wymaganego poziomu realizacji badania CAWI/CATI z przedstawicielami jednostek naukowych. Zamawiający podziela stanowisko, że poziom responsywności w badaniach ankietowych może być uzależniony także od czynników pozostających poza bezpośrednim wpływem Wykonawcy, w szczególności od dostępności respondentów, aktualności danych kontaktowych, gotowości do udziału w badaniu oraz organizacji pracy poszczególnych jednostek naukowych. Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że z uwagi na cele badania oraz konieczność zapewnienia odpowiedniej jakości, wiarygodności i użyteczności materiału badawczego nie jest możliwe całkowite odstąpienie od określenia minimalnego poziomu realizacji próby. W związku z powyższym Zamawiający dopuszcza obniżenie minimalnego poziomu realizacji badania CAWI/CATI z przedstawicielami jednostek naukowych z 50% do 40% pełnej próby przedstawicieli jednostek naukowych w regionie pełniących funkcje wskazane w OPZ. Minimalny próg realizacji próby jest konieczny dla zapewnienia porównywalności, rzetelności i wartości analitycznej wyników badania. Jednocześnie Zamawiający podkreśla, że wskazany poziom 40% stanowi wyłącznie minimalny próg realizacji próby. Wykonawca, dokładając należytej staranności, zobowiązany będzie do podejmowania działań zmierzających do osiągnięcia możliwie najwyższego poziomu zwrotu, wyższego niż próg minimalny. Oczekuje się w szczególności aktywnego prowadzenia procesu rekrutacji respondentów, wykorzystania różnych kanałów kontaktu, ponawiania prób kontaktu oraz bieżącego dokumentowania działań podejmowanych w celu maksymalizacji responsywności. Zamawiający deklaruje również gotowość wsparcia Wykonawcy w działaniach mających na celu zapewnienie odpowiedniego poziomu responsywności poprzez m.in. przygotowanie listu polecającego i ewentualny kontakt bezpośredni z respondentami. Nieosiągnięcie poziomu wyższego niż minimalny próg 40% nie będzie samoistnie traktowane jako nienależyte wykonanie zamówienia, o ile Wykonawca wykaże, że dochował należytej staranności w realizacji badania, udokumentuje podjęte działania kontaktowe oraz przedstawi materiał badawczy umożliwiający realizację celów badania określonych w OPZ. Zamawiający zmieni odpowiedni zapis OPZ w zakresie minimalnego poziomu realizacji badania CAWI/CATI z przedstawicielami jednostek naukowych poprzez zastąpienie progu 50% progiem 40%, przy zachowaniu obowiązku dążenia przez Wykonawcę do osiągnięcia możliwie najwyższego poziomu zwrotu.
3Na podstawie zrealizowanych w ciągu ostatniego roku dwóch tożsamych badań dla innych regionów nosimy o zmianę założeń dotyczących badania CAWI/CATI z przedstawicielami jednostek naukowych. Obecne brzmienie, zakładające realizację badania na poziomie min. 50% pełnej próby przedstawicieli wszystkich jednostek naukowych w regionie pełniących wskazane funkcje, jest w praktyce trudne do operacjonalizacji i rozliczenia, ponieważ wskazane funkcje występują na różnych poziomach struktury organizacyjnej (od poziomu całej instytucji, przez wydziały i instytuty, po zespoły B+R), a struktury te są silnie zróżnicowane, nieporównywalne i często nie są możliwe do jednoznacznego zidentyfikowania na etapie przygotowania próby. Schodzenie do poziomu wydziałów, instytutów czy zespołów badawczych jest nieracjonalne metodologicznie i organizacyjnie; brak jest jednoznacznej i stabilnej podstawy do zdefiniowania „pełnej próby” na poziomie wewnętrznych jednostek organizacyjnych; obecnym założeniem utrudniona jest porównywalność wyników; bardziej racjonalne jest określenie próby na poziomie instytucji, a nie ich wewnętrznych komórek. Wnosimy zatem o przyjęcie, że ankieta zostanie skierowana do wszystkich możliwych do zidentyfikowania jednostek naukowych funkcjonujących w województwie podkarpackim, rozumianych jako odrębne instytucje/podmioty, natomiast poziom realizacji próby będzie liczony na poziomie instytucji (np. uczelni, instytutu badawczego, instytutu PAN, centrum B+R), a nie na poziomie ich wewnętrznych komórek organizacyjnych. W ramach każdej instytucji ankieta może być dystrybuowana do właściwych przedstawicieli wskazanych przez daną instytucję lub do osób pełniących funkcje odpowiadające zakresowi badania (np. w obszarze B+R, współpracy z gospodarką, komercjalizacji, transferu technologii, zarządzania jednostką lub jej częścią).
Zamawiający nie uwzględnia wniosku dotyczącego zmiany sposobu określenia próby poprzez przyjęcie, że poziom realizacji badania CAWI/CATI z przedstawicielami jednostek naukowych powinien być liczony wyłącznie na poziomie instytucji, a nie na poziomie przedstawicieli pełniących określone funkcje. Zamawiający nie podziela stanowiska, że określenie próby wyłącznie na poziomie instytucji jest bardziej uzasadnione metodologicznie. Celem badania jest uzyskanie możliwie pełnego i zróżnicowanego obrazu współpracy nauki i biznesu w województwie podkarpackim. Dla realizacji tego celu istotne jest uwzględnienie perspektyw osób pełniących różne funkcje związane m.in. z działalnością B+R, transferem technologii, komercjalizacją wyników badań, zarządzaniem jednostkami naukowymi oraz współpracą z otoczeniem społeczno-gospodarczym. Zważywszy, że Wnioskodawca sam wskazuje, iż zakres odpowiedzialności za współpracę nauki z biznesem w instytucjach badawczych bywa przypisany różnym osobom i jednostkom, należy przyjąć, że doświadczenia, wiedza i perspektywy tych osób mogą być odmienne. Ograniczenie próby wyłącznie do poziomu instytucji mogłoby prowadzić do nadmiernego zawężenia materiału badawczego oraz utraty istotnych informacji dotyczących faktycznego sposobu organizacji i realizacji współpracy nauki z biznesem. Przyjęcie jednego respondenta lub rozliczanie próby wyłącznie na poziomie instytucji nie zapewniałoby wystarczającej reprezentacji zróżnicowanych doświadczeń występujących wewnątrz uczelni, instytutów, centrów B+R lub innych jednostek naukowych. W szczególności mogłoby pomijać różnice między poziomem centralnym, jednostkami organizacyjnymi, zespołami badawczymi, osobami odpowiedzialnymi za komercjalizację, osobami zarządzającymi działalnością B+R oraz osobami odpowiedzialnymi za współpracę z otoczeniem gospodarczym. Intencją Zamawiającego jest zapewnienie, aby badanie objęło możliwie szerokie spektrum przedstawicieli jednostek naukowych pełniących funkcje istotne z punktu widzenia przedmiotu zamówienia. Należy również zwrócić uwagę, że uwzględniając czynniki takie jak termin składania ofert, czas potrzeby na ich ocenę formalną i merytoryczną, a także przygotowanie i zatwierdzenie przez Zamawiającego ostatecznego raportu metodycznego, istnieje niewielkie prawdopodobieństwo, że Wykonawca będzie realizował badania terenowe w okresie wakacyjnym.
4Pytanie 1 — dotyczy pkt 4.5 OPZ (populacja i operat losowania badania CAWI/CATI z przedsiębiorstwami). W pkt 4.5 OPZ Zamawiający wskazał, że badaniem objętych zostanie min. 500 przedsiębiorstw działających na obszarze województwa podkarpackiego „zgodnie z rejestrem REGON”, nie precyzując jednak definicji przedsiębiorstwa przyjętej na potrzeby wyznaczenia populacji i operatu losowania. Rejestr REGON obejmuje bardzo zróżnicowane kategorie podmiotów — w tym osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą (stanowiące zdecydowaną większość podmiotów w województwie). Przyjęcie różnych definicji istotnie zmienia liczebność populacji generalnej, strukturę warstw oraz sposób doboru i wielkość próby. W związku z powyższym: Czy Zamawiający oczekuje objęcia populacją wszystkich podmiotów zarejestrowanych w REGON (łącznie z osobami fizycznymi prowadzącymi działalność gospodarczą)? Czy Zamawiający dopuszcza/oczekuje ograniczenia operatu do podmiotów aktywnych (deklarujących prowadzenie działalności) i/lub do określonych klas wielkości bądź form prawnych?
Zamawiający wyjaśnia, że populację badania CAWI/CATI z przedsiębiorstwami należy rozumieć jako aktywne podmioty prowadzące działalność gospodarczą na obszarze województwa podkarpackiego, ujęte w rejestrze REGON. Oznacza to, że operat badania powinien obejmować również osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, o ile podmioty te są aktywne i prowadzą działalność na terenie województwa. Wykonawca powinien w ofercie przedstawić propozycję opisu i doboru próby badawczej, w tym definicję populacji, operat losowania, metodę doboru próby, wielkość próby, efektywność realizacji próby oraz sposób zbierania danych, zgodnie z OPZ.

Historia zmian

19.06.2026 — publikacja ogłoszenia
17.07.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (2 dokumenty z wyjaśnieniami · 1 modyfikacja dokumentacji)
17.07.2026 — upływ terminu składania ofert
19.10.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania