Archiwum TEDCPV 71000000 · Usługi architektoniczne i inżynieryjne Mazowieckie
Wykonanie analiz na potrzeby Krajowej Strategii Adaptacji (KSA) i Planu Działań
Pełna nazwa postępowania: Wykonanie analiz na potrzeby Krajowej Strategii Adaptacji (KSA) i Planu Działań Adaptacyjnych (PDA) oraz organizacja i facylitacja udziału niezbędnych podmiotów i grup interesariuszy w tym procesie.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska·NIP 5261647453·Warszawa
Wartość szac.
1 125 000 zł
wg ogłoszenia
Termin składania
19.08.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
6 sierpnia 2026
źródło: TED
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 10 sekcjiDruga połowa — łącznie 18 zdań z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Doświadczenie Wykonawcy: co najmniej 2 zamówienia z ostatnich 3 lat, każde ≥ 200 000,00 zł brutto, w tym jedno dotyczące opracowania dokumentu strategicznego/programowego/planu działań z zakresu adaptacji do zmian klimatu lub ochrony środowiska lub zrównoważonego rozwoju lub polityki klimatycznej oraz jedno obejmujące konsultacje społeczne (plan, organizacja spotkań/warsztatów, zbieranie i analiza uwag, raport).
Kierownik projektu: kierował ≥ 2 projektami o wartości ≥ 200 000 zł brutto (zakres strategiczny/adaptacyjny) oraz ≥ 1 projektem o wartości ≥ 100 000 zł brutto (konsultacje społeczne), ostatnie 3 lata — zmiana wyjaśnieniem dopuszcza wykazanie jednego projektu ≥ 200 000 zł brutto łączącego oba zakresy.
Eksperci merytoryczni (≥ 3 osoby): wykształcenie II stopnia / jednolite magisterskie, wiedza z adaptacji do zmian klimatu; łączne doświadczenie w gospodarce wodnej, rolnictwie i planowaniu przestrzennym; każdy autor/współautor ≥ 2 opracowań z zakresu adaptacji do zmian klimatu z ostatnich 3 lat.
Zmiany umowy: dopuszczone na warunkach z § 16 wzoru umowy (załącznik nr 1), m.in. gdy ograniczenia techniczne uniemożliwiają usunięcie niezgodności w terminach umownych.
Waloryzacja wynagrodzenia: § 11 wzoru umowy przewiduje mechanizm zarówno podwyższenia, jak i obniżenia wynagrodzenia (art. 439 Pzp).
Odpowiedzialność za materiały: Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za jakość materiałów potrzebnych do wykonania przedmiotu umowy (§ 1 ust. 2 wzoru umowy).
Prawa autorskie: § 6 wzoru umowy reguluje przeniesienie autorskich praw majątkowych do opracowań (po korekcie danych promulgacyjnych).
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 18 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Usługa analityczno-konsultacyjna dla Ministerstwa Klimatu i Środowiska: wykonanie analiz i opracowań stanowiących podstawę Krajowej Strategii Adaptacji (KSA) oraz Planu Działań Adaptacyjnych (PDA), a także organizacja i facylitacja procesu konsultacji z interesariuszami. Zakres obejmuje 3 etapy realizowane równolegle:
Etap I – konsultacje: zaprojektowanie i przeprowadzenie 16 stacjonarnych 1-dniowych warsztatów (po jednym w każdym z 16 województw, min. 2 warsztaty/mies., min. 50 uczestników każdy) z udziałem JST, środowisk naukowych, NGO, sektora gospodarczego i grup wrażliwych; organizacja spotkań informacyjnych w ramach procedury strategicznej oceny oddziaływania na środowisko (SOOŚ); sporządzenie sprawozdania z każdego warsztatu w terminie 7 dni.
Etap II – analizy: wykonanie analiz na potrzeby KSA i PDA w 9 obszarach interwencji (m.in. zdrowie, infrastruktura, gospodarka wodna, rolnictwo, planowanie przestrzenne, transport) z wykorzystaniem wyników oceny ryzyka klimatycznego; opracowanie diagnozy, celów strategicznych, kierunków działań, wskaźników monitorowania oraz dokumentów strategicznych KSA i PDA (kompatybilność z Miejskimi Planami Adaptacji – MPA – nie jest wymagana).
Etap III – wsparcie SOOŚ: merytoryczne, organizacyjne i techniczne wsparcie Zamawiającego w strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko KSA i PDA – przygotowanie projektów ogłoszeń, obwieszczeń, formularzy, zestawień uwag/wniosków oraz materiałów informacyjnych (bez organizacji spotkań i bez kosztów publikacji, które ponosi Zamawiający).
W ramach zamówienia Wykonawca wytwarza i przekazuje Zamawiającemu dokumentację: analizy, projekty KSA i PDA, materiały konsultacyjne, sprawozdania z warsztatów i spotkań, raporty z konsultacji, dokumentację SOOŚ oraz materiały informacyjne. Szacunkowa wartość zamówienia: 1 125 000 PLN netto (1 383 750 PLN brutto). Finansowanie z programu FENIKS 2021–2027.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
W OPZ Krajowej Strategii Adaptacji (KSA) zastosowano podział na dziewięć obszarów interwencji, natomiast obowiązujące Miejskie Plany Adaptacji (MPA) oraz metodyka ich opracowania opierają się na analizie sektorowej. W jaki sposób Zamawiający przewiduje powiązanie obszarów interwencji KSA z sektorami stosowanymi w MPA? Czy Wykonawca powinien opracować mapowanie sektorów na obszary interwencji, czy też Zamawiający dysponuje przyjętą metodyką zapewniającą spójność pomiędzy KSA, PDA i MPA?
Wymienione w OPZ obszary interwencji nie wynikają bezpośrednio z MPA. Wymienione w OPZ obszary to w ocenie Zamawiającego najważniejsze obszary, które wymagają interwencji i powinny być poddane analizie przez Wykonawcę. Zamawiający zaznaczył też w OPZ, że dopuszcza możliwość uzasadnionej merytorycznie modyfikacji tych obszarów. Dodatkowo, MPA to dokument wymagany dla miast o liczbie mieszkańców równej lub wyższej niż 20 tys., a Krajowa Strategia Adaptacji będzie dokumentem ogólnokrajowym. Działania w MPA i PDA będą dotyczyć podobnych problemów, ale na innym poziomie, więc będą się uzupełniać.
Wniosek o zmianę nr 1
„Wnosimy o zmianę § 1 ust. 2 Wzoru umowy poprzez wykreślenie zdania drugiego:
Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za jakość materiałów potrzebnych do
wykonania Przedmiotu Umowy”.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę § 1 ust. 2 wzoru umowy.
Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe brzmienie postanowienia i nie dokonuje
modyfikacji dokumentacji postępowania.
Postanowienie ma na celu zapewnienie należytej realizacji umowy oraz zachowanie
odpowiednich standardów jakości w zakresie wykonywanego przedmiotu umowy.
Wykonawca jako podmiot profesjonalnie realizujący umowę, odpowiada za dobór oraz
jakość materiałów wykorzystywanych do wykonania przedmiotu umowy, co pozostaje
zgodne z zasadą należytej staranności wymaganej od profesjonalistów.
Czy Zamawiający uzna za spełnienie warunku dotyczącego doświadczenia kierownika projektu sytuację, w której osoba wskazana do pełnienia tej funkcji pełniła wcześniej funkcję kierownika merytorycznego projektu? Jeżeli tak, prosimy o potwierdzenie, że doświadczenie zdobyte na stanowisku kierownika merytorycznego będzie uznane za równoważne doświadczeniu kierownika projektu na potrzeby spełnienia warunku udziału w postępowaniu.
Na tym etapie postępowania Zamawiający nie ocenia spełniania warunku udziału w postępowaniu. Doświadczenie osób skierowanych do realizacji zamówienia, na potwierdzenie spełniania tych warunków, jest wskazywane przez Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona.
Ocena przez Zamawiającego doświadczenia, które będzie na późniejszym etapie, wykazywane przez jednego z Wykonawców, stanowiłaby naruszenie naczelnych zasad udzielania zamówień publicznych, tj. zapewnienia uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców.
Rozdział 5
WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU
1) Kierownik projektu
a. w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert kierował co najmniej
dwoma projektami o wartości co najmniej 200 000 zł brutto, w ramach, których zostały
opracowane dokumenty o charakterze strategicznym lub programowym lub planu działań,
z których każdy dotyczył adaptacji do zmian klimatu lub ochrony środowiska lub
zrównoważonego rozwoju lub polityki klimatycznej;
b. w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert kierował co najmniej
jednym projektem o wartości co najmniej 100 000 zł brutto, w ramach którego
przeprowadzono konsultacje społeczne obejmujące: przygotowanie planu konsultacji,
organizację spotkań/warsztatów, zbieranie i analizę uwag interesariuszy oraz opracowanie
raportu z konsultacji.
Prosimy o wyjaśnienie czy w zakresie doświadczenia kierownika projektu Wykonawca
powinien wskazać 2 opracowania, które spełniają warunek a. i co najmniej 1 z nich spełnia
warunek b., czy 3 opracowania: 2 spełniające warunek a. i 1 spełniające warunek b.
Doświadczenie zdobyte w ramach projektu obejmującego zarówno opracowanie
dokumentu strategicznego, jak i kompleksowe przeprowadzenie konsultacji społecznych
w pełni potwierdza kompetencje Kierownika projektu w obu wskazanych obszarach.
Zgodnie z warunkiem udziału, określonym w SWZ, dopuszczalne jest wykazanie
doświadczenia Kierownika Projektu, poprzez wskazanie jednego projektu, w ramach
którego zostały:
a) opracowane dokumenty o charakterze strategicznym lub programowym lub planu
działań, z których każdy dotyczył adaptacji do zmian klimatu lub ochrony
środowiska lub zrównoważonego rozwoju lub polityki klimatycznej;
b) przeprowadzono konsultacje społeczne obejmujące: przygotowanie planu
konsultacji, organizację spotkań/warsztatów, zbieranie i analizę uwag
interesariuszy oraz opracowanie raportu z konsultacji,
przy czym wartość tego projektu nie może być niższa niż 200 000 zł brutto.
a) Czy Zamawiający uzna za spełniające warunki udziału w postępowaniu w zakresie
opracowania oraz kierowania projektem dokumenty pn.: Mapy Drogowe
Transformacji miasta w kierunku neutralności i odporności klimatycznej (MDT)
mapy powstałe w ramach projektu „Doradztwo strategiczne w ramach projektu
Miasto z Klimatem – etap II”? Dokumenty te zawierają m.in. diagnozę, wizję
rozwoju, cele strategiczne, kierunki działań oraz ich priorytetyzację w obszarach
związanych z jakością powietrza, zieloną i błękitną infrastrukturą, gospodarką
wodną oraz transportem zeroemisyjnym.
Prosimy o potwierdzenie, że opracowane Mapy Drogowe Transformacji miasta mogą
zostać uznane za dokumenty o charakterze strategicznym lub programowym lub planu
działań w rozumieniu warunku udziału w postępowaniu.
b) W ramach projektu powstało 15 tego typu dokumentów dla różnych miast. Czy
Zamawiający uzna każdą z tych Map za odrębne opracowanie (odrębną
realizację)?
Każda Mapa Drogowa Transformacji stanowi odrębny dokument, przygotowany dla
innego miasta i oparty na indywidualnej analizie lokalnych uwarunkowań, dokumentów
oraz odrębnie sformułowanych celach, kierunkach działań. Okoliczność, że wszystkie
dokumenty powstały w ramach jednego projektu, wynika z organizacji przedsięwzięcia
i sposobu jego finansowania, a nie z charakteru samych opracowań, które stanowią
niezależne dokumenty strategiczne.
Na tym etapie postępowania Zamawiający nie ocenia spełniania warunku udziału
w postępowaniu. Zakres usług, na potwierdzenie spełniania tych warunków, jest
wskazywany przez Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona.
Ocena przez Zamawiającego zakresu niektórych usług, które będą na późniejszym etapie,
wykazywane przez jednego z Wykonawców, stanowiłaby naruszenie naczelnych zasad
udzielania zamówień publicznych, tj. zapewnienia uczciwej konkurencji i równego
traktowania Wykonawców.
Wniosek o zmianę nr 2
„Wnosimy o zmianę § 16 ust. 1 pkt 1) w następujący sposób: w przypadku wystąpienia
obiektywnych, niezależnych od Wykonawcy ograniczeń technicznych, których nie można
było przewidzieć przy zachowaniu należytej staranności na etapie składania oferty,
skutkujących niemożnością usunięcia niezgodności z Umową części Przedmiotu Umowy
właściwej dla danego etapu w terminach określonych w Umowie. W takim przypadku
1 art. 135 ustawy Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2026 r., poz. 793)
Strony mogą ustalić inny termin dostarczenia części Przedmiotu Umowy właściwej dla
danego etapu, jednak nie dłuższy niż 3 tygodnie jednak nie dłuższy niż czas trwania
ograniczeń - pod warunkiem wykazania przez Wykonawcę wpływu tych ograniczeń na
termin wykonania obowiązku. Wprowadzenie terminu może w przyszłości stanowić
ograniczenie i trudności w realizacji umowy, w przypadku, gdy przeszkoda, która się
pojawiła trwać będzie dłużej niż 3 tygodnie a dostarczenie części Przedmiotu umowy w
tym terminie nie będzie możliwe”.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę § 16 ust. 1 pkt 1) wzoru umowy.
Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe brzmienie postanowienia i nie dokonuje
modyfikacji dokumentacji postępowania.
Czy działania oraz wskaźniki monitorowania opracowane w KSA i PDA powinny być kompatybilne z systemem monitorowania stosowanym w MPA, tak aby możliwe było monitorowanie realizacji polityki adaptacyjnej na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym?
Nie. Wskaźniki i mierniki najpewniej nie będą tożsame, przede wszystkim dlatego, że MPA dotyczą jedynie niektórych miast (patrz powyżej) i w zdecydowanej większości opierają się na danych gromadzonych przez miasta. Wskaźniki w KSA będą na innym poziomie szczegółowości i nie będą dotyczyć jedynie miast.
Czy doświadczenie zdobyte podczas pełnienia funkcji kierownika projektu oraz zastępcy kierownika projektu a także kierownika merytorycznego może zostać zsumowane i łącznie uznane za spełniające warunek udziału w postępowaniu dotyczący doświadczenia kierownika projektu i doświadczenie dodatkowego?
Warunek udziału w postępowaniu dotyczący Kierownika projektu został określony w rozdziale 5 pkt 5.2.4.2 1). Natomiast dodatkowe doświadczenie Kierownika projektu stanowi kryterium oceny ofert i zostało opisane w rozdziale 13.
Na tym etapie postępowania Zamawiający nie ocenia spełniania warunku udziału w postępowaniu ani nie może oceniać dodatkowego doświadczenia Kierownika projektu.
Rozdział 13
OPIS KRYTERIÓW, KTÓRYMI ZAMAWIAJĄCY BĘDZIE SIĘ KIEROWAŁ PRZY
WYBORZE OFERTY WRAZ Z PODANIEM WAG TYCH KRYTERIÓW I SPOSOBU
OCENY OFERT
2. Kryterium K2 „Dodatkowe doświadczenie Kierownika projektu” – waga 15%
„Ocenie podlega dodatkowe doświadczenie Kierownika projektu ponad minimum
wymagane w warunkach udziału w postępowaniu. Uwzględniane są wyłącznie projekty:
zakończone i należycie wykonane,
realizowane w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert”
Zwracamy się z prośbą o rozważenie zmiany kryterium oceny ofert w zakresie
dodatkowego doświadczenia Kierownika projektu poprzez wydłużenie okresu, z którego
uwzględniane są projekty, z ostatnich 3 lat do co najmniej 5 lat.
Kierownik projektu zazwyczaj prowadzi jeden, dwa projekty równolegle, które w
przedmiotowej tematyce trwają ok. 2 lat. W konsekwencji nawet osoby o bardzo dużym
doświadczeniu zawodowym nie mają możliwości wykazania znacząco większej liczby
projektów w tak krótkim okresie.
Przyjęty trzyletni okres nie pozwala na rzeczywiste zróżnicowanie doświadczenia osób
wskazywanych na stanowisko Kierownika projektu, ponieważ ograniczenia wynikające
z długości realizacji projektów powodują, że większość wykonawców będzie mogła
wykazać zbliżoną liczbę projektów. Tym samym kryterium nie realizuje w pełni swojej
funkcji, jaką jest ocena i premiowanie większego doświadczenia personelu.
Zamawiający podtrzymuje aktualne kryteria i nie przewiduje ich modyfikacji.
Pokazujemy 9 z 34 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
