Przejdź do treści
← Wróć do listy
Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN498749-2026

Wykonanie analiz na potrzeby Krajowej Strategii Adaptacji (KSA) i Planu Działań

Składanie ofert: 19 sierpnia 2026 · Wartość szacunkowa: 1 125 000 zł

Przedmiot zamówienia

AI

Przedmiotem zamówienia jest realizacja usług analitycznych na potrzeby opracowania Krajowej Strategii Adaptacji (KSA) oraz Planu Działań Adaptacyjnych (PDA). Zakres prac obejmuje przeprowadzenie analiz merytorycznych oraz organizację i facylitację procesu konsultacji z interesariuszami, w tym opracowanie planów konsultacji, przeprowadzenie spotkań i warsztatów oraz przygotowanie raportów z ich przebiegu. Realizacja zamówienia wymaga zaangażowania zespołu projektowego składającego się z minimum 5 ekspertów posiadających wiedzę w zakresie gospodarki wodnej, rolnictwa i planowania przestrzennego.

Trudność: wysoka

Zamówienie wymaga zaangażowania wysoko wyspecjalizowanego zespołu ekspertów oraz zarządzania złożonym, wieloletnim procesem analityczno-konsultacyjnym, co wykracza poza standardowe usługi badawcze.

Warunki udziału

AI
1Doświadczenie zawodowe: Należyte wykonanie w ciągu ostat — nich 3 lat przed upływem terminu składania ofert co najmniej 2 zamówień, z których każde było o wartości nie mniejszej niż 200 000,00 PLN brutto; w tym co najmniej jedno dotyczyło opracowania dokumentu strategicznego/programowego w zakresie adaptacji do zmian klimatu, ochrony środowiska, zrównoważonego rozwoju lub polityki klimatycznej oraz co najmniej jedno obejmowało prowadzenie konsultacji społecznych.
2Zespół projektowy: Skierowanie do realizacji zamówienia — zespołu składającego się z co najmniej 5 osób:

Pozostałe 4 warunki po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

  • Cena brutto – waga 20%
  • Dodatkowe doświadczenie Kierownika projektu – waga 15%
  • Wstępna koncepcja przeprowadzenia analiz na potrzeby KSA i PDA – waga 40%
  • Wstępna koncepcja procesu konsultacji z udziałem interesariuszy – waga 25%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

SWZ zmodyfikowany 28 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (19 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.

Kary i sankcje

AI
  • Wadium: Zamawiający nie wymaga złożenia wadium.
  • Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia.
  • Kary umowne: szczegółowe warunki określono w projekcie umowy (Załącznik nr 1).

Pytania i odpowiedzi

37

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Rozdział 5 WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU 1) Kierownik projektu a. w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert kierował co najmniej dwoma projektami o wartości co najmniej 200 000 zł brutto, w ramach, których zostały opracowane dokumenty o charakterze strategicznym lub programowym lub planu działań, z których każdy dotyczył adaptacji do zmian klimatu lub ochrony środowiska lub zrównoważonego rozwoju lub polityki klimatycznej; b. w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert kierował co najmniej jednym projektem o wartości co najmniej 100 000 zł brutto, w ramach którego przeprowadzono konsultacje społeczne obejmujące: przygotowanie planu konsultacji, organizację spotkań/warsztatów, zbieranie i analizę uwag interesariuszy oraz opracowanie raportu z konsultacji. Prosimy o wyjaśnienie czy w zakresie doświadczenia kierownika projektu Wykonawca powinien wskazać 2 opracowania, które spełniają warunek a. i co najmniej 1 z nich spełnia warunek b., czy 3 opracowania: 2 spełniające warunek a. i 1 spełniające warunek b. Doświadczenie zdobyte w ramach projektu obejmującego zarówno opracowanie dokumentu strategicznego, jak i kompleksowe przeprowadzenie konsultacji społecznych w pełni potwierdza kompetencje Kierownika projektu w obu wskazanych obszarach.
Zgodnie z warunkiem udziału, określonym w SWZ, dopuszczalne jest wykazanie doświadczenia Kierownika Projektu, poprzez wskazanie jednego projektu, w ramach którego zostały: a) opracowane dokumenty o charakterze strategicznym lub programowym lub planu działań, z których każdy dotyczył adaptacji do zmian klimatu lub ochrony środowiska lub zrównoważonego rozwoju lub polityki klimatycznej; b) przeprowadzono konsultacje społeczne obejmujące: przygotowanie planu konsultacji, organizację spotkań/warsztatów, zbieranie i analizę uwag interesariuszy oraz opracowanie raportu z konsultacji, przy czym wartość tego projektu nie może być niższa niż 200 000 zł brutto.
2a) Czy Zamawiający uzna za spełniające warunki udziału w postępowaniu w zakresie opracowania oraz kierowania projektem dokumenty pn.: Mapy Drogowe Transformacji miasta w kierunku neutralności i odporności klimatycznej (MDT) mapy powstałe w ramach projektu „Doradztwo strategiczne w ramach projektu Miasto z Klimatem – etap II”? Dokumenty te zawierają m.in. diagnozę, wizję rozwoju, cele strategiczne, kierunki działań oraz ich priorytetyzację w obszarach związanych z jakością powietrza, zieloną i błękitną infrastrukturą, gospodarką wodną oraz transportem zeroemisyjnym. Prosimy o potwierdzenie, że opracowane Mapy Drogowe Transformacji miasta mogą zostać uznane za dokumenty o charakterze strategicznym lub programowym lub planu działań w rozumieniu warunku udziału w postępowaniu. b) W ramach projektu powstało 15 tego typu dokumentów dla różnych miast. Czy Zamawiający uzna każdą z tych Map za odrębne opracowanie (odrębną realizację)? Każda Mapa Drogowa Transformacji stanowi odrębny dokument, przygotowany dla innego miasta i oparty na indywidualnej analizie lokalnych uwarunkowań, dokumentów oraz odrębnie sformułowanych celach, kierunkach działań. Okoliczność, że wszystkie dokumenty powstały w ramach jednego projektu, wynika z organizacji przedsięwzięcia i sposobu jego finansowania, a nie z charakteru samych opracowań, które stanowią niezależne dokumenty strategiczne.
Na tym etapie postępowania Zamawiający nie ocenia spełniania warunku udziału w postępowaniu. Zakres usług, na potwierdzenie spełniania tych warunków, jest wskazywany przez Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona. Ocena przez Zamawiającego zakresu niektórych usług, które będą na późniejszym etapie, wykazywane przez jednego z Wykonawców, stanowiłaby naruszenie naczelnych zasad udzielania zamówień publicznych, tj. zapewnienia uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców.
3Rozdział 13 OPIS KRYTERIÓW, KTÓRYMI ZAMAWIAJĄCY BĘDZIE SIĘ KIEROWAŁ PRZY WYBORZE OFERTY WRAZ Z PODANIEM WAG TYCH KRYTERIÓW I SPOSOBU OCENY OFERT 2. Kryterium K2 „Dodatkowe doświadczenie Kierownika projektu” – waga 15% „Ocenie podlega dodatkowe doświadczenie Kierownika projektu ponad minimum wymagane w warunkach udziału w postępowaniu. Uwzględniane są wyłącznie projekty:  zakończone i należycie wykonane,  realizowane w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert” Zwracamy się z prośbą o rozważenie zmiany kryterium oceny ofert w zakresie dodatkowego doświadczenia Kierownika projektu poprzez wydłużenie okresu, z którego uwzględniane są projekty, z ostatnich 3 lat do co najmniej 5 lat. Kierownik projektu zazwyczaj prowadzi jeden, dwa projekty równolegle, które w przedmiotowej tematyce trwają ok. 2 lat. W konsekwencji nawet osoby o bardzo dużym doświadczeniu zawodowym nie mają możliwości wykazania znacząco większej liczby projektów w tak krótkim okresie. Przyjęty trzyletni okres nie pozwala na rzeczywiste zróżnicowanie doświadczenia osób wskazywanych na stanowisko Kierownika projektu, ponieważ ograniczenia wynikające z długości realizacji projektów powodują, że większość wykonawców będzie mogła wykazać zbliżoną liczbę projektów. Tym samym kryterium nie realizuje w pełni swojej funkcji, jaką jest ocena i premiowanie większego doświadczenia personelu.
Zamawiający podtrzymuje aktualne kryteria i nie przewiduje ich modyfikacji.
4OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA II. ZAKRES ZAMÓWIENIA 1) Etap I - zaprojektowanie i przeprowadzenie procesu konsultacyjnego; „iv. tematyka warsztatów powinna również uwzględniać wnioski z poprzednich warsztatów” Jaką formę mają wnioski z poprzednich warsztatów. Czy są dostępne publicznie, jeśli tak, prosimy o podanie źródła. Jeśli nie, czy MKiŚ może je udostępnić w ramach dokumentacji przetargowej?
Wskazany w Opisie Przedmiotu Zamówienia pkt dotyczący etapu I należy czytać łącznie. Zgodnie z tym etapem do zadań Wykonawcy należeć będzie przeprowadzenie cyklu warsztatów o następującej charakterystyce: i. 16 stacjonarnych, 1-dniowych warsztatów w każdym z 16 województw Polski (z częstotliwością minimum 2 warsztatów w miesiącu, a w ramach każdego warsztatu weźmie udział co najmniej 50 osób); ii. warsztaty będą miały charakter interaktywny (m.in. praca w grupach) i problemowy, zostaną zorganizowane w sposób umożliwiający zidentyfikowanie zagrożeń i potrzebnych działań adaptacyjnych w obszarach interwencji wskazanych w etapie II; iii. tematyka warsztatów będzie koncentrować się na najważniejszych wyzwaniach adaptacyjnych w Polsce, w tym w szczególności w danym regionie w oparciu o wyniki oceny ryzyka oraz obowiązujące krajowe i unijne dokumenty strategiczne w zakresie adaptacji do zmiany klimatu w kontekście różnych zagrożeń (np. susza, powodzie, fale upałów, bezpieczeństwo wodne, rolnictwo, zdrowie, infrastruktura) oraz obszarów (m.in. zdrowie, infrastruktura, gospodarka wodna, transport); iv. tematyka warsztatów powinna również uwzględniać wnioski z poprzednich warsztatów. v. w warsztatach ma być zapewniony udział: i. przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego; ii. środowisk naukowych i eksperckich; iii. organizacji pozarządowych; iv. sektora gospodarczego; v. grup wrażliwych na zmianę klimatu; vi. innych kluczowych interesariuszy. Pkt IV dotyczy wniosków z warsztatów, które zostaną przeprowadzone przez Wykonawcę. Każdy z przeprowadzonych przez Wykonawcę warsztatów powinien być osobno dokumentowany poprzez sporządzenie sprawozdania z jego przebiegu w wersji elektronicznej o dopuszczalnym formacie plików: doc, docx, odt oraz pdf. Sprawozdanie powinno zawierających w szczególności podsumowanie zgłoszonych uwag, wniosków i rekomendacji. Sprawozdanie z każdego odbytego warsztatu powinno zostać przekazane do Zamawiającego najpóźniej w terminie 7 dni od dnia zakończenia danego warsztatu.
53) Etap III – wsparcie Zamawiającego w przeprowadzeniu strategicznej oceny oddziaływania na środowisko KSA i PDA; „organizacyjne, techniczne i merytoryczne wsparcie Zamawiającego w działaniach mających na celu zapewnienie udziału społeczeństwa zgodnie z przepisami działu III i rozdziału 3 ustawy ooś, w tym przygotowanie projektów ogłoszeń, formularzy, zestawień i materiałów informacyjnych, jeżeli Zamawiający zleci ich przygotowanie” Prosimy o wyjaśnienie planowanego przez Zamawiającego zakresu udziału społeczeństwa oraz doprecyzowanie, za które elementy wsparcia koszty będzie ponosił Wykonawca. Jakie formy udziału społeczeństwa planuje Zamawiający? Czy Wykonawca powinien zaplanować spotkania z interesariuszami oraz uwzględnić koszty ich organizacji? Czy do obowiązków Wykonawcy należy również pokrycie kosztów publikacji obwieszczeń w mediach? Jakich materiałów informacyjnych oczekuje Zamawiający? Prosimy o jednoznaczne określenie zakresu prac Wykonawcy, które mają wpływ na kalkulację kosztów projektu.
Przez wsparcie w zakresie zapewnienia udziału społeczeństwa Zamawiający rozumie przede wszystkim wsparcie merytoryczne, organizacyjne i techniczne związane z realizacją obowiązków wynikających z przepisów ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Na obecnym etapie Zamawiający nie przesądza o zastosowaniu dodatkowych form udziału społeczeństwa wykraczających poza wymagania wynikające z przepisów prawa. Wykonawca powinien przewidzieć wsparcie Zamawiającego w przygotowaniu dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia procedury strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, w szczególności projektów ogłoszeń, obwieszczeń, formularzy, zestawień uwag i wniosków oraz materiałów informacyjnych odnoszących się do dokumentów podlegających konsultacjom. Zamawiający nie wymaga, aby Wykonawca przewidywał organizację spotkań z interesariuszami ani uwzględniał kosztów ich organizacji w cenie oferty. Do obowiązków Wykonawcy nie należy ponoszenie kosztów publikacji obwieszczeń, ogłoszeń lub innych komunikatów w mediach, prasie lub innych kanałach informacyjnych. Ewentualne koszty związane z publikacją ogłoszeń oraz realizacją obowiązków informacyjnych ponosi Zamawiający. Przez materiały informacyjne Zamawiający rozumie w szczególności opracowania, informacje, prezentacje, streszczenia lub inne materiały wspomagające proces konsultacji społecznych, przygotowywane na potrzeby procedury SOOŚ, jeżeli Zamawiający zleci ich opracowanie. Przygotowanie takich materiałów obejmuje wyłącznie ich opracowanie merytoryczne i redakcyjne, bez kosztów druku, dystrybucji lub publikacji.

Historia zmian

20.07.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
06.08.2026 — sprostowanie
17.08.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (4 dokumenty z wyjaśnieniami · 2 modyfikacje dokumentacji)
19.08.2026 — upływ terminu składania ofert