Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 793). Zamawiający nie przewiduje stosowania procedur szczególnych, takich jak zamówienia z wolnej ręki, ani nie wskazał zastosowania ustawy o defensie. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający wskazał, że wartość szacunkowa zamówienia przekracza równowartość kwoty 140 000 EURO. Rozliczenia prowadzone będą w PLN. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Termin wykonania zamówienia wynosi 36 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jednak nie wcześniej niż od 01.01.2027 r.
6
Warunki udziału
Widoczne 50%
Zamawiający określił następujące warunki udziału w postępowaniu:
Uprawnienia do prowadzenia działalności: Wykonawca musi posiadać aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, odpowiednio dla lokalizacji, w stosunku do której ubiega się o udzielenie zamówienia. (+ 1 zdanie — pełna treść po zalogowaniu)
Podwykonawstwo: Wykonawca może powierzyć część zamówienia podwykonawcom. Ponosi pełną odpowiedzialność za ich działania lub zaniechania. W ofercie należy wskazać części zamówienia powierzane podwykonawcom oraz ich nazwy (jeśli są znane).
Zatrudnienie na umowę o pracę: Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności związane z bezpośrednim świadczeniem usług wywozu nieczystości stałych, z wynagrodzeniem co najmniej minimalnym.
Termin realizacji: Zamówienie będzie realizowane przez 36 miesięcy od dnia zawarcia umowy, nie wcześniej niż od 01.01.2027 r.
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 19 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Część I (usługa): wywóz odpadów komunalnych (segregowane i zmieszane) z siedziby II Oddziału ZUS w Warszawie oraz Inspektoratu Warszawa-Praga Północ (łącznie 18 pojemników różnych typów o pojemnościach 120-1100 l).
Część II (usługa): wywóz odpadów komunalnych (segregowane i zmieszane) z Inspektoratu ZUS w Legionowie (6 pojemników o pojemnościach 120-1100 l).
Część III (usługa): wywóz odpadów komunalnych (segregowane i zmieszane) z Inspektoratu ZUS w Otwocku (5 pojemników o pojemnościach 240-1100 l).
Część IV (usługa): wywóz odpadów komunalnych (segregowane i zmieszane) z Inspektoratu ZUS w Wołominie (7 pojemników o pojemnościach 120-1100 l).
Wykonawca musi zapewnić pojemniki na odpady oraz wykonywać usługę przez 36 miesięcy (z możliwością skorzystania z prawa opcji na wywóz odpadów wielkogabarytowych w kontenerach 14 m³).
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
W związku z postanowieniami § 3 ust. 3 oraz § 5 ust. 6 i ust. 9 Umowy, zwracamy się z uprzejmą prośbą o zmianę sposobu dokumentowania wykonanych usług stanowiących podstawę rozliczenia wynagrodzenia.
Obecnie, zgodnie z § 3 ust. 3 Umowy, każdy wywóz nieczystości stałych potwierdzany jest przez upoważnionego pracownika Zamawiającego na „Karcie wywozu nieczystości stałych”, natomiast zgodnie z § 5 ust. 6 karty te stanowią podstawę do rozliczenia wynagrodzenia wraz z fakturą.
Proponujemy zastąpienie indywidualnych Kart wywozu nieczystości stałych miesięcznym zestawieniem wykonanych usług, sporządzanym przez Wykonawcę w formie elektronicznej i podpisanym przez upoważnioną osobę. Zestawienie stanowiłoby załącznik do faktury i podstawę rozliczenia wykonanych usług.
Proponowana zmiana jest uzasadniona względami organizacyjnymi oraz praktycznymi.
Konieczność każdorazowego sporządzania, podpisywania i przekazywania Kart wywozu znacząco wydłuża proces rozliczenia oraz obieg dokumentów. Dodatkowo czas potrzebny na przygotowanie i przekazanie kompletu Kart przez poszczególne jednostki może spowodować, że Wykonawca nie będzie dysponował wystarczającym czasem na terminowe wystawienie i doręczenie faktury w terminie określonym w § 5 ust. 9 Umowy, tj. do 7 dni od zakończenia okresu rozliczeniowego.
Wprowadzenie miesięcznych zestawień wysyłanych przez Wykonawcę pozwoli usprawnić proces rozliczeń, skróci czas niezbędny do przygotowania faktur, ograniczy ilość dokumentacji papierowej oraz przyczyni się do zmniejszenia ilości odpadów biurowych, co pozostaje zgodne z zasadami efektywności organizacyjnej oraz ochrony środowiska.
W związku z powyższym wnosimy o odpowiednią zmianę postanowień § 3 ust. 3 oraz § 5 ust. 6 Umowy, polegającą na przyjęciu miesięcznego zestawienia wykonanych usług jako dokumentu stanowiącego podstawę rozliczenia wynagrodzenia zamiast Kart wywozu nieczystości stałych lub wydłużenia terminu doręczenia faktury do 20 dni od zakończenia okresu rozliczeniowego.
Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na modyfikację postanowień umowy w zakresie sposobu dokumentowania wykonanych usług stanowiących podstawę rozliczenia wynagrodzenia oraz wydłużenia terminu doręczenia faktury i podtrzymuje postanowienia SWZ. Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że sporządzanie, podpisywanie i przekazywanie kart wywozu nie obciąża Wykonawcy. Zamawiający dopuszcza przesyłanie miesięcznego zestawienia przez Wykonawcę. Zestawienie będzie stanowiło element weryfikacji kart wywozu sporządzonych przez Zamawiającego.
Zgodnie z zapisami Umowy § 9 pkt. 5
„W trakcie realizacji Umowy, na każde pisemne wezwanie Zamawiającego, w wyznaczonym, w tym wezwaniu terminie, nie krótszym niż 3 dni robocze, Wykonawca przedłoży Zamawiającemu dowody (w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w wezwaniu z poniższego katalogu) w celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę, wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w ust. 1 czynności, tj.:
1) oświadczenie zatrudnionego pracownika, zawierające imię i nazwisko pracownika, datę zawarcie umowy o pracę, rodzaj umowy o pracę oraz zakres obowiązków”.
Wnoszę o usunięcie tego zapisu. Wykonawca zobowiązany jest na podstawie kolejnych zapisów w umowie m. in. do przedstawienia oświadczenia o zatrudnionych pracownikach zawierającego praktycznie analogiczne dane wraz z dodatkowymi dowodami jak kopie umów, zaświadczenie ZUS itp.
W oczach wykonawcy przedłożenie kolejnych oświadczeń bezpośrednio od pracowników nie ma uzasadnienia.
Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na usunięcie zapisu, o którym mowa w pytaniu oraz podtrzymuje postanowienia SWZ.
Zgodnie z zapisami § 6 pkt. 2 Umowy:
„Dodatkowo Zamawiający zastrzega sobie prawo do naliczenia kary umownej:
1) w wysokości 300 złotych:
a) za każdy rozpoczęty dzień zwłoki w przedłożeniu Zamawiającemu oświadczenia zatrudnionego pracownika Wykonawcy lub Podwykonawcy, o którym mowa w § 9 ust. 5 pkt 1 i 2 Umowy;
b) za każdy rozpoczęty dzień zwłoki w przedłożeniu Zamawiającemu każdego z dokumentów, o których mowa w § 9 ust. 5 pkt 3 - 5 Umowy;
c) odrębnie za każdą osobę - za każdy dzień, w którym osoba, wykonująca czynności, o których mowa w § 9 ust. 1 Umowy, wykonywała przedmiot umowy na innej podstawie niż umowa o pracę;
d) odrębnie za każdą osobę - za każdy dzień, w którym osoba, wykonująca czynności, o których mowa w § 9 ust. 1 Umowy, wykonywała przedmiot umowy za wynagrodzeniem w wysokości mniejszej niż minimalne wynagrodzenie za pracę ustalone na podstawie ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2024 r. poz. 1773);
2) w wysokości 800 złotych:
a) odrębnie za każdą osobę - za każdy stwierdzony przypadek ponoszenia przez osobę, wykonującą czynności, o których mowa w § 9 ust. 1 Umowy, jakichkolwiek kosztów związanych z realizacją Umowy, o których mowa w § 9 ust. 3 Umowy.
b) odrębnie za każdy stwierdzony przypadek niespełnienia wymogów określonych w § 9 ust. 8 Umowy”.
W szczególności wskazujemy, że wysokość wskazanych kar jest rażąco nieproporcjonalna do wartości jednostkowej usługi odbioru odpadów i nie dotyczy bezpośrednio przedmiotu zamówienia. Kara umowna ma charakter kompensacyjny i dyscyplinujący, a nie represyjny ani dochodowy.
Wnosimy o ponowne przeanalizowanie wysokości kar do poziomu adekwatnego i proporcjonalnego do wartości realizowanej usługi.
Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na modyfikację wysokości kar umownych i podtrzymuje postanowienia SWZ.
