Dostawa, wdrożenie oraz świadczenie usługi subskrypcji systemu do monitorowania

Numer postępowania: Z10/2026/ZO/BLZ

Rodzaj zamówienia: dostawa – dostawa licencji (subskrypcji) wraz z instalacją, konfiguracją i wdrożeniem systemu do monitorowania infrastruktury IT.

Tryb udzielenia zamówienia: zapytanie ofertowe (zamówienie publiczne o wartości nieprzekraczającej progów unijnych, poniżej kwoty 170 000 zł), prowadzone na podstawie wewnętrznego Regulaminu udzielania zamówień o wartości poniżej kwoty 170 000 zł (Zarządzenie wewnętrzne Nr 5/2021, z późn. zm.) oraz zgodnie z „Zasadą Konkurencyjności”.

Kody CPV:

• 48732000-8 – Pakiety oprogramowania do ochrony danych
• (+ 4 pozycje — pełna treść po zalogowaniu)

Zamawiający: Miejskie Wodociągi i Oczyszczalnia sp. z o.o. z siedzibą w Grudziądzu, ul. Mickiewicza 28/30, 86-300 Grudziądz. NIP: 876-18-72-491, Regon: 870485618, KRS: 0000010351. Kapitał zakładowy: 83 116 500,00 zł. Nr BDO: 000024196. Kontakt: tel. 56 45 04 901, e-mail: mwio@mwio.pl, strona www: www.mwio.pl. (+ 6 zdań — pełna treść po zalogowaniu)

Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytania ofertowego.

Zamawiający wskazuje, że jest to zamówienie publiczne, którego wartość nie przekracza progów unijnych ogłoszonych w Obwieszczeniu Prezesa UZP z dnia 3 grudnia 2023 r. W związku z tym do udzielania zamówienia nie stosuje się przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. Podstawę prawną stanowi Regulamin udzielania zamówień o wartości poniżej kwoty 170 000 złotych (Zarządzenie wewnętrzne Nr 5/2021 z późn. zm.) oraz „Zasada Konkurencyjności” dla inwestycji C3.1.1 KPO. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)

Brak danych – w udostępnionym fragmencie SWZ nie podano wartości szacunkowej zamówienia ani budżetu, jaki Zamawiający przeznaczył na sfinansowanie zamówienia. Dokument wielokrotnie wskazuje, że wartość zamówienia nie przekracza kwoty określonej w przepisach na podstawie art. 3 ustawy Pzp (próg unijny) oraz że nie stosuje się przepisów tej ustawy. Postępowanie opiera się na Regulaminie udzielania zamówień o wartości poniżej kwoty 170 000 zł. (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)

Warunki udziału w postępowaniu określono w Dziale VI i Dziale VII SWZ.

Warunki dotyczące zdolności technicznej i zawodowej:

1. Wiedza i doświadczenie: Wykonawca musi wykazać się wykonaniem w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) co najmniej 2 dostaw wraz z wdrożeniem systemu do monitorowania i zarządzania infrastrukturą IT, obejmujących minimum 150 końcówek każda. Do oferty należy dołączyć wykaz dostaw (załącznik nr 4) wraz z dowodami potwierdzającymi należyte wykonanie. 2. Potencjał osobowy: Wykonawca musi dysponować co najmniej 2 osobami, z których każda posiada co najmniej 2-letnie doświadczenie we wdrażaniu systemu do monitorowania i zarządzania infrastrukturą IT obejmujące min. 150 końcówek każda.

Podstawy wykluczenia (Dział VII): Zamawiający wykluczy Wykonawcę m.in. z powodu skazania za określone przestępstwa, zaległości podatkowych/składek ZUS, upadłości/likwidacji, naruszenia obowiązków zawodowych, konfliktu interesów, powiązań osobowych/kapitałowych z Zamawiającym, niewykonania/nienależytego wykonania wcześniejszych umów, zmowy przetargowej, wprowadzenia w błąd oraz na podstawie sankcji związanych z agresją na Ukrainę (art. 7 ust. 1 ustawy z 13.04.2022 r., art. (+ 8 zdań — pełna treść po zalogowaniu)

Zamawiający stosuje dwa kryteria oceny ofert:

• Cena oferty (C) – waga 60%. Punkty przyznawane na podstawie łącznej ceny brutto za realizację całego przedmiotu zamówienia. Wzór: C = (Cn / Cb) × 60, gdzie Cn – najniższa cena spośród wszystkich ofert, Cb – cena badanej oferty. - Łączna cena brutto za dostawę licencji (L) – waga 40%. Punkty przyznawane na podstawie zaoferowanej ceny licencji (subskrypcji) systemu do monitorowania infrastruktury. (+ 6 zdań — pełna treść po zalogowaniu)

§ 6 Kary umowne – Zamawiający przewiduje kary umowne w następujących przypadkach:

1. Za opóźnienie w wykonaniu przedmiotu umowy: 0,1% wynagrodzenia ryczałtowego brutto za każdy dzień opóźnienia. 2. Za opóźnienie w rozwiązaniu problemu/awarii w okresie trwania umowy: 100,00 zł (słownie: sto złotych) za każdy dzień opóźnienia. 3. Za odstąpienie od umowy przez Zamawiającego z winy Wykonawcy: 10% wynagrodzenia ryczałtowego brutto. 4. Za odstąpienie od umowy przez Wykonawcę z jego winy: 10% wynagrodzenia ryczałtowego brutto.

Maksymalna wysokość kar umownych nie może przekroczyć 30% wynagrodzenia brutto. (+ 6 zdań — pełna treść po zalogowaniu)

Podwykonawstwo: Zamawiający nie dopuszcza udziału podwykonawców w realizacji przedmiotu zamówienia (Dział X). Wykonawca nie może też powierzać wykonania części zamówienia podwykonawcom mającym siedzibę poza UE/EOG/państwem, z którym UE lub RP ma umowę o równym traktowaniu w dostępie do zamówień publicznych (Dział IX pkt 9).

Zmiana umowy: Zmiany umowy wymagają zachowania formy pisemnej lub elektronicznej pod rygorem nieważności. Zmiany nie wymaga zmiana danych adresowych Stron (§ 9 wzoru umowy — zał. nr 6).

Audyt i kontrola: Wykonawca zobowiązuje się poddać kontrolom, wizytom monitorującym i audytom przeprowadzanym przez Centrum Projektów Polska Cyfrowa (CPPC), Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej, Komisję Europejską, Europejski Trybunał Obrachunkowy, OLAF oraz Prokuraturę Europejską (EPPO). Wykonawca ma obowiązek udostępnić wszelką dokumentację związaną z realizacją zamówienia na żądanie instytucji kontrolujących (§ 11 wzoru umowy, Dział XXVII SWZ).

Własność intelektualna: Z chwilą podpisania protokołu odbioru końcowego Wykonawca przenosi na Zamawiającego wszelkie autorskie prawa majątkowe do utworów wytworzonych w trakcie realizacji zamówienia (dokumentacja konfiguracyjna, powdrożeniowa) na wszystkich polach eksploatacji, bez ograniczeń terytorialnych i czasowych. W zakresie oprogramowania standardowego Wykonawca dostarcza licencję/subskrypcję producenta na okres 36 miesięcy (gwarancja), wystawioną bezpośrednio na Zamawiającego (§ 8 wzoru umowy).

RODO: Administratorem danych osobowych są Miejskie Wodociągi i Oczyszczalnia sp. z o.o. Zamawiający wyznaczył Inspektora Ochrony Danych (iodo@mwio.pl). Przetwarzanie danych odbywa się na podstawie art. (+ 10 zdań — pełna treść po zalogowaniu)

Wykonawca zobowiązany jest dołączyć do oferty następujące dokumenty (Dział VIII SWZ):

1. Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz o braku podstaw do wykluczenia – według wzoru stanowiącego zał. nr 2 do zapytania ofertowego (s. 13). 2. Wykaz dostaw – potwierdzający wykonanie co najmniej 2 dostaw wraz z wdrożeniem systemu do monitorowania i zarządzania infrastrukturą IT obejmujących min. 150 końcówek każda, według wzoru zał. nr 4, wraz z dowodami (referencjami), że zostały wykonane należycie (s. 13–14). 3. Wykaz osób – potwierdzający dysponowanie co najmniej 2 osobami z min. 2-letnim doświadczeniem we wdrażaniu systemu do monitorowania i zarządzania infrastrukturą IT obejmującego min. 150 końcówek każda, według wzoru zał. nr 5 (s. 14). 4. Oświadczenie o przynależności do grupy kapitałowej – według wzoru zał. nr 3 (s. 14). 5. Informacja z Krajowego Rejestru Karnego – w zakresie podstaw wykluczenia (art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 Pzp), wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed złożeniem (s. 14). 6. Odpis z KRS lub CEIDG – wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem (s. 14). (+ 14 zdań — pełna treść po zalogowaniu)

Brak opublikowanych pytań i odpowiedzi w treści udostępnionego dokumentu SWZ. Zamawiający przewiduje możliwość zadawania pytań za pośrednictwem modułu „Pytania” w Bazie Konkurencyjności, pod warunkiem że wniosek wpłynie nie później niż na 4 dni przed wyznaczonym terminem składania ofert (**08.06.2026 r., godz. (+ 1 zdanie — pełna treść po zalogowaniu)

Analiza dokumentacji wskazuje na kilka potencjalnych sygnałów ostrzegawczych:

• Bardzo krótki termin realizacji – termin wykonania zamówienia to 30.06.2026 r. (Dział V SWZ, s. 8), natomiast w projekcie umowy (§ 4 ust. 1, s. 46) wskazano jeszcze wcześniejszy termin: 18.06.2026 r., w sytuacji gdy termin składania ofert upływa 08.06.2026 r. (s. 21). Daje to wykonawcy zaledwie ok. 10 dni na dostawę, wdrożenie i konfigurację systemu dla 200 urządzeń końcowych, co stanowi istotne ryzyko wykonawcze.
• Zakaz podwykonawstwa – Zamawiający nie dopuszcza udziału podwykonawców (Dział X, s. 16), co przy szerokim zakresie zamówienia (instalacja, konfiguracja, integracja, szkolenia, wsparcie techniczne) może ograniczać konkurencję.
• Brak możliwości odwołania – zgodnie z Działem XXIII (s. 26) decyzje zamawiającego są ostateczne i nie przysługuje od nich odwołanie, co pozbawia wykonawców środków ochrony prawnej.
• (+ 4 pozycje — pełna treść po zalogowaniu)