Przejdź do treści
Załóż darmowe kontoDarmowe konto
← Wróć do listy
Rozstrzygnięty

Zadaszenie toru do rozpędzania pojazdów – Warszawa

Sieć Badawcza Łukasiewicz - Przemysłowy Instytut Motoryzacji8 aktualnych · 20 w archiwum·NIP 5250008821·mazowieckie

Rozstrzygnięcie

Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.

WygrałaPrzedsiębiorstwo Budowlane ACM Sp. z o.o.
Kwota oferty2 154 960,00 zł
Złożonych ofert3
Widełki ofert2 154 960,00 zł – 6 613 710,00 zł
Najtańsza oferta wygrałatak

Przedmiot zamówienia

AI

Zamówienie jednoczęściowe – budowa stalowej obudowy (hali) toru badawczego do zderzeń pojazdów wraz z instalacjami i obsługą procesu inwestycyjnego.

  • Budowa stalowa: ściany, dach, bramy i drzwi ewakuacyjne z obudowy toru badawczego do zderzeń pojazdów na stanowisku badań zderzeniowych LAB PIMOT, ul. Jagiellońska 55, Warszawa.
  • Instalacja elektryczna: oświetlenie ogólne i awaryjne/ewakuacyjne, gniazda mocowe (230V/400V), ochrona przeciwporażeniowa, odgrom (18 złączy kontrolnych na dachu), ochrona przepięciowa, pomiary i uruchomienie (zapotrzebowanie 23 kW).
  • Instalacje sanitarne: hydrantowa ppoż., kanalizacja deszczowa, wentylacja grawitacyjna.
  • Dokumentacja i procedura inwestycyjna: przygotowanie i złożenie wniosku o pozwolenie na użytkowanie, udział w czynnościach nadzoru budowlanego (sprawdzające, kontrolne, wyjaśniające), uzyskanie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.
  • Zakres obejmuje też wszelkie czynności faktyczne i prawne niezbędne do zakończenia procesu inwestycyjnego oraz dokumentację projektową (projekt budowlany, wykonawczy, STWiORB, przedmiary).
Trudność: wysoka

Zamówienie obejmuje budowę stalową, kilka instalacji branżowych, montaż i uruchomienie oraz pełną obsługę formalną procesu inwestycyjnego (pozwolenie na użytkowanie) w 120 dni na obiekcie istniejącym, co wymaga koordynacji wielobranżowej i doświadczenia w realizacji inwestycji budowlanych.

Terminy realizacji

Termin realizacji
120 dni od podpisania umowy
Gwarancja
60 miesięcy od odbioru końcowego

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (17 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.

Kary i sankcje

AI
  • Kary umowne: określone w projekcie umowy (§7), za opóźnienie w wykonaniu przedmiotu umowy; stawka procentowa nie podana w udostępnionej treści SWZ
  • Gwarancja jakości: 60 miesięcy od daty końcowego odbioru (ogłoszenie §7)

Pytania i odpowiedzi

8

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1„Sprzeczność dotycząca momentu zakończenia umowy. §1 ust. 2 mówi, że przedmiot umowy obejmuje uzyskanie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Jednocześnie §2 ust. 2 stanowi, że za dzień zakończenia wykonania przedmiotu umowy uważa się dzień zgłoszenia gotowości do odbioru i przekazania dokumentacji, jeżeli Zamawiający dokona odbioru. To są dwa różne momenty. W praktyce roboty mogą być zakończone i odebrane, a decyzja o pozwoleniu na użytkowanie zostanie wydana znacznie później.”
Zamawiający nie potwierdza istnienia wskazywanej przez Wykonawcę sprzeczności. Postanowienia § 1 ust. 2, § 2 ust. 1 i 2 oraz § 6 ust. 13 projektu umowy należy interpretować łącznie jako elementy jednej, spójnej regulacji określającej zakres przedmiotu umowy, termin jego wykonania oraz zasady odbioru końcowego. Zgodnie z § 1 ust. 2 projektu umowy przedmiot umowy obejmuje zarówno wykonanie robót budowlanych, jak i wykonanie wszelkich czynności faktycznych i prawnych niezbędnych do skutecznego zakończenia procesu inwestycyjnego, w tym uzyskanie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Termin określony w § 2 ust. 1 dotyczy wykonania całego tak określonego przedmiotu umowy. Jednocześnie, zgodnie z § 6 ust. 13 projektu umowy, warunkiem podpisania protokołu odbioru końcowego jest uprzednie uzyskanie przez Wykonawcę wszelkich niezbędnych pozwoleń koniecznych do korzystania przez Zamawiającego z przedmiotu umowy. Oznacza to, że odbiór końcowy dotyczy całego przedmiotu umowy i nie może nastąpić przed uzyskaniem ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Za dzień zakończenia wykonania przedmiotu umowy zostanie uznany, zgodnie z § 2 ust. 2 projektu umowy, dzień prawidłowego zgłoszenia przez Wykonawcę gotowości do odbioru końcowego wraz z przekazaniem kompletnej dokumentacji odbiorowej, pod warunkiem że na podstawie tego zgłoszenia Zamawiający dokona odbioru końcowego. Zgłoszenie dokonane przed wykonaniem wszystkich elementów przedmiotu umowy, w tym przed uzyskaniem ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, nie będzie stanowiło zgłoszenia gotowości do odbioru końcowego całego przedmiotu umowy.
2„Termin 120 dni jest nieprecyzyjny w odniesieniu do pozwolenia na użytkowanie. Zgodnie z §2 ust. 1 cały „przedmiot umowy” ma być wykonany w 120 dni. Skoro §1 zalicza do przedmiotu umowy również uzyskanie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, można interpretować, że Wykonawca ma w ciągu 120 dni nie tylko wybudować obiekt, wykonać instalacje i odbiory, ale także przeprowadzić procedurę administracyjną i uzyskać ostateczną decyzję. To jest bardzo istotne ryzyko, ponieważ czas działania organów administracji nie zależy wyłącznie od Wykonawcy.”
Zamawiający nie potwierdza wskazywanej nieprecyzyjności. Termin 120 dni określony w § 2 ust. 1 projektu umowy obejmuje wykonanie całego przedmiotu umowy opisanego w § 1, w tym wykonanie robót budowlanych, przeprowadzenie wymaganych badań, sprawdzeń i czynności odbiorowych, przygotowanie kompletnej dokumentacji, przeprowadzenie czynności wymaganych w postępowaniu administracyjnym oraz uzyskanie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Powyższe wynika również z § 6 ust. 13 projektu umowy, zgodnie z którym uzyskanie wszelkich pozwoleń koniecznych do korzystania z przedmiotu umowy stanowi warunek podpisania protokołu odbioru końcowego. W konsekwencji Wykonawca zobowiązany jest, w terminie 120 dni od dnia zawarcia umowy, wykonać wszystkie świadczenia objęte przedmiotem umowy oraz zgłosić kompletny i należycie wykonany przedmiot umowy do odbioru końcowego. Zamawiający wyjaśnia jednocześnie, że odpowiedzialność Wykonawcy będzie oceniana zgodnie z postanowieniami umowy i obowiązującymi przepisami prawa, z uwzględnieniem przyczyn ewentualnego niedochowania terminu. Umowa nie przewiduje odpowiedzialności Wykonawcy za okoliczności, za które Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności.
3„Wykonawca odpowiada za działania i terminy organu administracyjnego. Zapis nakłada obowiązek „uzyskania ostatecznej decyzji”, a nie jedynie prawidłowego przygotowania dokumentacji, złożenia wniosku i współpracy z organem. W efekcie ryzyko przewlekłości postępowania, terminów kontroli, żądań organu czy opóźnień proceduralnych może zostać przerzucone na Wykonawcę.”
Zamawiający nie zgadza się z przedstawioną interpretacją. Projekt umowy nie przenosi na Wykonawcę odpowiedzialności za działania organów administracji publicznej. Na Wykonawcy spoczywa obowiązek wykonania wszystkich czynności należących do zakresu jego świadczenia, w szczególności sporządzenia kompletnej dokumentacji, usuwania braków formalnych lub merytorycznych pozostających w zakresie odpowiedzialności Wykonawcy, reprezentowania Zamawiającego w toku postępowania administracyjnego oraz terminowego podejmowania wszystkich czynności pozostających w zakresie jego obowiązków, niezbędnych do uzyskania ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.
4„Bardzo szeroki i otwarty zakres obowiązków. Sformułowanie „wykonanie wszelkich czynności faktycznych i prawnych niezbędnych do skutecznego zakończenia procesu inwestycyjnego” jest niebezpiecznie szerokie. Pozwala Zamawiającemu argumentować, że również czynności niewymienione wprost w dokumentacji czy wycenie są objęte wynagrodzeniem Wykonawcy.”
Zamawiający nie podziela stanowiska Wykonawcy. Postanowienie dotyczące wykonania wszelkich czynności faktycznych i prawnych niezbędnych do skutecznego zakończenia procesu inwestycyjnego należy interpretować łącznie z pozostałymi postanowieniami projektu umowy oraz dokumentacją zamówienia. Postanowienie to nie rozszerza przedmiotu zamówienia ponad zakres wynikający z dokumentacji postępowania, lecz obejmuje czynności niezbędne do osiągnięcia rezultatu, do którego wykonania zobowiązuje się Wykonawca.
5„Ryzyko odpowiedzialności za błędy dokumentacji projektowej i wcześniejsze etapy inwestycji. Wykonawca ma usuwać „braki formalne lub merytoryczne”. Nie wskazano jednak, że chodzi wyłącznie o braki dotyczące dokumentacji sporządzanej przez Wykonawcę. Można więc próbować obciążyć Wykonawcę odpowiedzialnością za błędy projektu, dokumentacji Zamawiającego lub innych uczestników procesu inwestycyjnego.”
Zamawiający wyjaśnia, że obowiązek usuwania braków formalnych lub merytorycznych odnosi się wyłącznie do dokumentacji oraz czynności pozostających w zakresie odpowiedzialności Wykonawcy. Postanowienie to nie oznacza przejęcia przez Wykonawcę odpowiedzialności za ewentualne wady dokumentacji projektowej dostarczonej przez Zamawiającego ani za działania podmiotów, za które Wykonawca zgodnie z umową i obowiązującymi przepisami prawa nie ponosi odpowiedzialności.
6„Niejasna relacja między odbiorem końcowym a pozwoleniem na użytkowanie. Z §2 ust. 2 wynika, że Zamawiający może dokonać odbioru końcowego przed uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie. Tymczasem uzyskanie pozwolenia nadal pozostaje częścią przedmiotu umowy. Nie wiadomo więc, czy po odbiorze końcowym umowa jest wykonana, czy nadal pozostaje niewykonana do czasu uzyskania ostatecznej decyzji.”
Zamawiający nie potwierdza istnienia wskazywanej niejasności. Odbiór końcowy, o którym mowa w § 2 ust. 2 oraz § 6 projektu umowy, dotyczy całego przedmiotu umowy, a nie wyłącznie fizycznie wykonanych robót budowlanych. Zgodnie z § 1 ust. 2 projektu umowy przedmiot umowy obejmuje również uzyskanie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Jednocześnie § 6 ust. 13 jednoznacznie stanowi, że warunkiem podpisania protokołu odbioru końcowego jest uprzednie uzyskanie przez Wykonawcę wszelkich pozwoleń koniecznych do korzystania przez Zamawiającego z przedmiotu umowy. W konsekwencji odbiór końcowy nie może nastąpić przed uzyskaniem ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Do tego czasu przedmiot umowy nie jest wykonany w całości i nie może zostać skutecznie zgłoszony do odbioru końcowego jako kompletny. Dokonanie odbioru końcowego potwierdza wykonanie całego przedmiotu umowy, przy czym za dzień zakończenia jego wykonania przyjmuje się dzień prawidłowego zgłoszenia gotowości do odbioru końcowego, zgodnie z § 2 ust. 2 projektu umowy. Powyższe pozostaje bez wpływu na obowiązki Wykonawcy z tytułu gwarancji, rękojmi oraz inne obowiązki, które zgodnie z umową trwają po odbiorze końcowym.
7„Kary umowne. Jeżeli w dalszej części umowy kary za opóźnienie odnoszą się do „terminu wykonania przedmiotu umowy”, Zamawiający może naliczać je również za okres oczekiwania na pozwolenie na użytkowanie. To trzeba koniecznie zestawić z paragrafem dotyczącym kar umownych.”
Zamawiający wyjaśnia, że termin wykonania przedmiotu umowy obejmuje wykonanie wszystkich świadczeń określonych w § 1 projektu umowy, w tym uzyskanie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Zgodnie z § 6 ust. 13 projektu umowy uzyskanie pozwoleń koniecznych do korzystania z przedmiotu umowy stanowi warunek podpisania protokołu odbioru końcowego. Tym samym przedmiot umowy nie może zostać uznany za w pełni wykonany przed uzyskaniem ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Kary umowne określone w § 7 projektu umowy dotyczą zwłoki Wykonawcy, a zatem mogą zostać naliczone wyłącznie w przypadku niedochowania terminu z przyczyn, za które Wykonawca ponosi odpowiedzialność. Sam upływ czasu oczekiwania na rozstrzygnięcie organu administracji publicznej nie stanowi automatycznie podstawy do naliczenia kary umownej. Przy ocenie zwłoki Zamawiający uwzględni w szczególności terminowość i kompletność złożonego wniosku, prawidłowość dokumentacji, sposób wykonywania przez Wykonawcę obowiązków w toku postępowania administracyjnego, terminowość udzielania wyjaśnień i uzupełniania dokumentów oraz pozostałe przyczyny wpływające na czas zakończenia postępowania.
8„Brak procedury na wypadek odmowy odbioru przez Zamawiającego. §2 ust. 2 uzależnia zachowanie terminu od tego, czy „na podstawie tego zgłoszenia Zamawiający dokona odbioru”. To ryzykowne, ponieważ samo terminowe i prawidłowe wykonanie robót może nie wystarczyć. Jeśli Zamawiający opóźni odbiór albo odmówi go z przyczyn spornych, termin wykonania może być uznany za niedotrzymany.”
Zamawiający nie podziela stanowiska Wykonawcy. Zgodnie z § 2 ust. 2 projektu umowy za dzień zakończenia wykonania przedmiotu umowy przyjmuje się dzień prawidłowego zgłoszenia gotowości do odbioru końcowego wraz z przekazaniem niezbędnej dokumentacji odbiorowej, o ile na podstawie tego zgłoszenia Zamawiający dokona odbioru przedmiotu umowy. Oznacza to, że późniejsze przeprowadzenie czynności odbiorowych i podpisanie protokołu odbioru końcowego nie wpływa negatywnie na zachowanie przez Wykonawcę terminu, jeżeli w dniu zgłoszenia przedmiot umowy był wykonany w całości i należycie, obejmował wszystkie świadczenia określone w umowie, w tym uzyskanie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, a przekazana dokumentacja była kompletna. Zamawiający dokona odbioru zgodnie z postanowieniami § 6 projektu umowy oraz obowiązującymi przepisami prawa. Odmowa odbioru może nastąpić w przypadkach określonych w umowie lub wynikających z obowiązujących przepisów, w szczególności w razie stwierdzenia wad istotnych albo niewykonania całego przedmiotu umowy. W przypadku gdy odbiór potwierdzi, że przedmiot umowy był kompletny i należycie wykonany już w dniu zgłoszenia, za dzień wykonania zostanie uznany dzień zgłoszenia, niezależnie od daty późniejszego podpisania protokołu odbioru końcowego.

Historia zmian

23.06.2026 — publikacja ogłoszenia
17.07.2026 — upływ terminu składania ofert
28.07.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania
Janusz wypełni Twoje przetargiWgraj SWZ — dostaniesz warunki, wycenę i komplet dokumentów. 14 dni za darmo, bez karty.
Wypróbuj 14 dni