Przejdź do treści
Załóż darmowe kontoDarmowe konto
← Wróć do listy
RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN599715-2026

Zagospodarowanie, odbiór i transport odpadów komunalnych z terenu Gminy Nowy Targ w

Gmina Nowy Targ5 aktualnych · 54 w archiwum·NIP 7352833352·małopolskie

Rozstrzygnięcie

Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.

WygrałaFCC Podhale Sp. z o.o.
NIP zwycięzcy7352867368
Kwota oferty10 980 270,00 zł
Złożonych ofert1
Widełki ofert10 980 270,00 zł – 10 980 270,00 zł
Najtańsza oferta wygrałatak

Przedmiot zamówienia

AI

Usługa jednoczęściowa: odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Nowy Targ (21 sołectw, ~208,65 km²). Zakres obejmuje:

  • odbiór odpadów komunalnych z ~5 652 nieruchomości zamieszkałych, ~671 nieruchomości niezamieszkałych oraz ~173 domków letniskowych — frakcje: zmieszane/resztkowe, bio/zielone, segregowane (papier, szkło, metale i tworzywa sztuczne), wielkogabarytowe, ZSEE, popiół/żużel, tekstylia i odzież, leki przeterminowane, zużyte baterie;
  • odbiór z 87 koszy ulicznych 70 l w miejscach publicznych we wszystkich sołectwach;
  • odbiór z 7 pojemników na przeterminowane leki (placówki medyczne + Urząd Gminy) oraz 2 pojemników na zużyte baterie;
  • obsługę 2 stałych PSZOK (Łopuszna, Trute) oraz od 1.01.2027 r. trzeciego PSZOK w Krempachach — min. 2 dni × 6 godz. w tygodniu (w tym sobota); kilkanaście przyjmowanych frakcji (papier, szkło, tworzywa, metale, bio, leki, chemikalia, baterie i akumulatory, ZSEE, wielkogabaryty, gruz i odpady budowlane, opony, popiół, tekstylia, igły i strzykawki);
  • transport odebranych odpadów do instalacji komunalnej (z możliwością pośrednictwa stacji przeładunkowej) i ich zagospodarowanie w instalacji wskazanej przez Wykonawcę;
  • wyposażenie nieruchomości w worki do selektywnej zbiórki (system „PULL" — wymiana pełny na pusty) oraz w indywidualne kody kreskowe do identyfikacji rodzaju odpadów i źródła pochodzenia;
  • osiągnięcie wymaganych poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia (min. 56% wagowo w 2026 r., min. 57% wagowo w 2027 r.);
  • prowadzenie ewidencji, rejestrów i sprawozdawczości zgodnie z przepisami; zapewnienie systemu informatycznego do obsługi zamówienia wraz z przeszkoleniem pracowników Zamawiającego;
  • czynności przygotowawcze przed rozpoczęciem usługi (logistyka worków, kodów, sprzętu, kadr, harmonogramów) oraz współdziałanie z kolejnym operatorem po zakończeniu umowy.

Rozliczenie: iloczyn faktycznie zebranych i zagospodarowanych odpadów [Mg] × ceny jednostkowe brutto za 1 Mg poszczególnych frakcji. Zamówienie niepodzielne na części.

Trudność: wysoka

Rozległy teren podgórski z rozproszoną zabudową i miejscami o utrudnionym dojazdzie (wymóg pojazdu 4×4), kilkanaście frakcji odpadów o zróżnicowanym reżimie odbioru, konieczność osiągnięcia narzuconych prawem poziomów recyklingu, prowadzenie PSZOK-ów, systemu kodów kreskowych i ewidencji, a także wymagany specjalistyczny tabor i doświadczenie w zagospodarowaniu min. 1 000 Mg odpadów w ciągłej usłudze ≥12 mies.

Terminy realizacji

Termin realizacji
od 1 października 2026 r. do 31 grudnia 2027 r.

Warunki udziału

AI
1Zdolność do występowania w obrocie gospodarczym — nie określono
2Uprawnienia do prowadzenia działalności — nie określono

Pozostałe 3 warunki po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena oferty bruttonajniższa cena 60 pkt, pozostałe proporcjonalnie
60%
Aspekt środowiskowy — emisja spalin EURO 6punktacja wg liczby aut EURO 6 (0–6 szt.)
40%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.

Kary i sankcje

AI
  • Wadium: 40 000,00 PLN (pieniądz / gwarancja bankowa / ubezpieczeniowa / poręczenie z art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy o PARP); rachunek PKO BP 57 1020 2892 0000 5402 0842 2422, tytuł: „Wadium – GPI-ZP.271.3.1.2026"; wadium wnoszone w gwarancji/poręczeniu przekazywane w postaci elektronicznej przed terminem składania ofert.
  • Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik nr 2 do SWZ).
  • Pozostałe podstawy zatrzymania wadium: art. 98 ustawy Pzp.

Pytania i odpowiedzi

13

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1W Rozdziale 17 SWZ Zamawiający wskazał dwa kryteria oceny ofert: • Cena – 60%, • Aspekt środowiskowy (liczba pojazdów spełniających normę EURO 6) – 40%. Jednocześnie w końcowej części opisu kryteriów wskazano, że oferta najkorzystniejsza zostanie wybrana na podstawie „największej sumy punktów z trzech kryteriów”. Ponadto formularz ofertowy przewiduje wskazanie wyłącznie danych niezbędnych do oceny w ramach ww. dwóch kryteriów. W związku z powyższym Wykonawca zwraca się o potwierdzenie, że jedynymi kryteriami oceny ofert są: 1. Cena – 60%, 2. Aspekt środowiskowy – 40%, a zapis dotyczący „trzech kryteriów” stanowi omyłkę redakcyjną wymagającą odpowiedniej korekty SWZ.
Zamawiający zmienia zapis w rodziale 17 SWZ. Za najkorzystniejszą ofertę zostanie uznana oferta tego Wykonawcy, który uzyska największą sumę punktów z dwóch kryteriów, liczoną do dwóch miejsc po przecinku.
2Wykonawca zwraca się z prośbą o wyjaśnienie zasad oceny ofert w kryterium „Aspekt środowiskowy”. Zamawiający w Rozdziale IX ust. 3 OPZ wymaga realizacji zamówienia z wykorzystaniem co najmniej: „1) 2 pojazdów specjalistycznych przystosowanych do odbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych (...), 1. 1 mały pojazd do zbierania zmieszanych odpadów komunalnych do 8,5 t DMC, 2. 2 pojazdów przystosowanych do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, 3. 1 mały pojazd przystosowany do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych do 8,5 t DMC z napędem 4x4, 4. jednego pojazdu o zabudowie hakowej/bramowej.” Powyższe oznacza, że minimalna flota wymagana do realizacji zamówienia obejmuje łącznie 7 pojazdów. Jednocześnie w Rozdziale 17 SWZ kryterium „Aspekt środowiskowy” przewiduje przyznawanie punktów maksymalnie za: „Wykazanie wszystkich 6 samochodów przewidzianych do zbierania odpadów komunalnych spełniających poziom emisji spalin na poziomie standardu EURO 6... ” Ponadto formularz ofertowy zawiera jedynie pole: „Aspekt środowiskowy (wykazane pojazdy spełniające standardy emisji spalin EURO 6 – należy podać ilość samochodów spełniających standardy EURO 6): ……… samochodów”. W związku z powyższym prosimy o wyjaśnienie i doprecyzowanie ilości samochodów jakimi powinien wykazać się Wykonawca.
Zamawiający wymaga 6 pojazdów w zakresie kryteriów oceny ofert tj.: - aspekt środowiskowy – mniejsza emisja spalin samochodów przewidzianych do zbierania odpadów komunalnych na terenie Gminy Nowy Targ na poziomie określonym Europejskim standardem emisji spalin: EURO 6”, zostaną przyznane punkty proporcjonalnie wg wzoru: − Wykazanie wszystkich 6 samochodów przewidzianych do zbierania odpadów komunalnych spełniających poziom emisji spalin na poziomie standardu EURO 6 – 100 pkt x We, − Wykazanie 5 samochodów przewidzianych do zbierania odpadów komunalnych spełniających poziom emisji spalin na poziomie standardu EURO 6 – 84 pkt x We, − Wykazanie 4 samochodów przewidzianych do zbierania odpadów komunalnych spełniających poziom emisji spalin na poziomie standardu EURO 6 – 68 pkt x We, − Wykazanie 3 samochodów przewidzianych do zbierania odpadów komunalnych spełniających poziom emisji spalin na poziomie standardu EURO 6 – 51 pkt x We, − Wykazanie 2 samochodów przewidzianych do zbierania odpadów komunalnych spełniających poziom emisji spalin na poziomie standardu EURO 6 – 34 pkt x We, − Wykazanie 1 samochodu przewidzianego do zbierania odpadów komunalnych spełniającego poziom emisji spalin na poziomie standardu EURO 6 – 17 pkt x We, − Niewykazanie samochodu przewidzianego do zbierania odpadów komunalnych spełniającego poziom emisji spalin na poziomie standardu EURO 6 – 0 pkt x We, Natomiast warunkiem udziału w postępowaniu jest.: Warunek dotyczący zdolności technicznej zostanie spełniony, gdy wykonawca wykaże, że dysponuje specjalistycznym sprzętem w tym: - co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych o masie nie mniejszej niż 8,5t DMC, - co najmniej jednym małym pojazdem do zbierania zmieszanych odpadów komunalnych do 8,5t DMC, - co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych o masie nie mniejszej niż 8,5t DMC, - co najmniej jednym małym pojazdem przystosowany do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych do 8,5t DMC z napędem 4x4.
3Wykonawca zwraca się z wnioskiem o wykreślenie z Rozdziału 7 pkt 7.2 SWZ fakultatywnych podstaw wykluczenia określonych w art. 109 ust. 1 pkt 5 oraz pkt 7 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zgodnie z SWZ Zamawiający przewidział możliwość wykluczenia wykonawcy, który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość, a także wykonawcy, który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd, mogące mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego. W ocenie Wykonawcy pozostawienie wskazanych przesłanek nie znajduje uzasadnienia w specyfice niniejszego postępowania i prowadzi do nieproporcjonalnego ograniczenia konkurencji, pozostając w sprzeczności z zasadami określonymi w art. 16 Pzp, nakazującymi przygotowanie i przeprowadzenie postępowania w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji, równe traktowanie wykonawców oraz proporcjonalność wymagań. Przesłanki wskazane w art. 109 ust. 1 pkt 5 i 7 Pzp mają charakter wysoce ocenny i posługują się nieostrymi pojęciami, takimi jak „poważne naruszenie obowiązków zawodowych”, „podważenie uczciwości wykonawcy”, „lekkomyślność”, „niedbalstwo” czy „istotny wpływ na decyzje zamawiającego”. W praktyce powoduje to konieczność każdorazowej oceny okoliczności związanych z realizacją wcześniejszych kontraktów, często prowadzonych w odmiennych warunkach organizacyjnych, ekonomicznych i prawnych. Skutkuje to znacznym ryzykiem uznaniowości przy ocenie wykonawców oraz niepewnością co do możliwości ubiegania się o kolejne zamówienia publiczne. Należy również podkreślić, że przedmiot zamówienia obejmuje odbiór, transport oraz zagospodarowanie odpadów komunalnych, czyli usługę realizowaną w sposób ciągły przez długi okres czasu, obejmującą tysiące operacji logistycznych, transportowych i organizacyjnych. W toku realizacji tego rodzaju kontraktów mogą występować jednostkowe uchybienia, spory interpretacyjne dotyczące sposobu realizacji obowiązków umownych, rozbieżności w ocenie należytego wykonania poszczególnych czynności czy też przypadki naliczenia kar umownych. Zdarzenia takie nie przesądzają jednak automatycznie o utracie rzetelności wykonawcy ani nie stanowią dowodu braku zdolności do prawidłowej realizacji kolejnych zamówień. Jednocześnie Zamawiający przewidział już w dokumentacji postępowania oraz projektowanych postanowieniach umowy szereg mechanizmów pozwalających na skuteczną ochronę jego interesów, w tym rozbudowany system kar umownych oraz uprawnienia kontrolne. Oznacza to, że ewentualne przypadki nienależytego wykonania umowy podlegają sankcjonowaniu w ramach konkretnego stosunku umownego. Dodatkowo Zamawiający dysponuje obligatoryjnymi podstawami wykluczenia określonymi w art. 108 Pzp, możliwością weryfikacji doświadczenia wykonawców na podstawie referencji oraz oceną spełniania warunków udziału w postępowaniu. Wykonawca zwraca uwagę, że przewidzenie jednocześnie rozbudowanego katalogu kar umownych oraz fakultatywnych…
Zamawiający pozostawia zapisy bez zmian.
4Zamawiający w § 6 ust. 3 Umowy powierzenia danych zawarł zapis: „Powierzający ma prawo w toku audytu do wstępu do pomieszczeń Przetwarzającego, żądania pisemnych i ustnych wyjaśnień od pracowników Przetwarzającego, ma prawo wglądu do wszelkich kopii nośników mających bezpośredni związek z przedmiotem audytu, prawo sporządzania kopii, prawo oględzin urządzeń, oprogramowania, nośników służących do przetwarzania danych osobowych ujętych w Umowie.” Wykonawca zwraca uwagę, iż § 6 ust. 3 Umowy powierzenia danych osobowych przewiduje bardzo szerokie uprawnienia audytowe Powierzającego, obejmujące m.in. prawo wglądu do wszelkich kopii nośników, sporządzania kopii oraz wstępu do pomieszczeń Przetwarzającego. W związku z powyższym Wykonawca wnosi o zmianę przedmiotowego postanowienia poprzez nadanie mu następującego brzmienia: „Powierzający ma prawo w toku audytu do żądania pisemnych i ustnych wyjaśnień od Przetwarzającego, ma prawo wglądu do wszelkich nośników mających bezpośredni związek z realizacją niniejszej umowy, prawo oględzin urządzeń, oprogramowania oraz nośników służących do przetwarzania danych osobowych objętych Umową.” W ocenie Wykonawcy proponowana zmiana pozwoli Zamawiającemu na skuteczną realizację uprawnień kontrolnych wynikających z art. 28 ust. 3 lit. h RODO, przy jednoczesnym zachowaniu bezpieczeństwa informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa Wykonawcy oraz danych przetwarzanych na potrzeby innych kontraktów.
Zamawiający pozostawia zapisy bez zmian.
5Wykonawca wnosi o wyjaśnienie, czy Zamawiający potwierdza, że postanowienia § 7 ust. 2 i 3 nie będą interpretowane jako ustanawiające nieograniczoną odpowiedzialność Przetwarzającego za wszelkie kary, odszkodowania i roszczenia związane z przetwarzaniem danych osobowych. Zapis jakiego dokonał Zamawiający w § 7 ust. 2 i 3 Umowy powierzenia danych osobowych przewiduje bardzo szeroki zakres odpowiedzialności Przetwarzającego, obejmujący obowiązek zwrotu wszelkich strat finansowych Powierzającego, udział w postępowaniach sądowych oraz pokrywanie wszelkich kosztów i odszkodowań związanych z roszczeniami osób trzecich. Mając na uwadze zasady odpowiedzialności określone w RODO, Wykonawca zwraca się z wnioskiem o potwierdzenie, że odpowiedzialność Przetwarzającego będzie ograniczona wyłącznie do przypadków, w których szkoda, kara administracyjna lub roszczenie osoby trzeciej pozostają w bezpośrednim związku z zawinionym działaniem lub zaniechaniem Przetwarzającego, za które ponosi on odpowiedzialność na gruncie obowiązujących przepisów prawa oraz postanowień Umowy.
Zamawiający pozostawia zapisy bez zmian i potwierdza.
6W związku z treścią § 5 ust. 4 Umowy powierzenia danych osobowych, zgodnie z którym: „Przetwarzający przez uzyskaniem dostępu do danych osobowych prześle drogą e-mail listę osób (...) wraz z kopią złożonych przez nich oświadczeń (...). W przypadku jakichkolwiek przyznania, cofnięcia, zmian w zakresie upoważnienia Przetwarzający nie dalej niż w terminie 2 dni roboczych od tej zmiany powiadomi Powierzającego o tym fakcie oraz prześle kserokopię oświadczenia złożonego przez nowo upoważnione osoby.” Wykonawca wnosi o wykreślenie obowiązku przekazywania Zamawiającemu imiennych list osób upoważnionych do przetwarzania danych osobowych oraz kopii składanych przez nie oświadczeń. W ocenie Wykonawcy wskazany obowiązek jest nadmiernie ingerujący w organizację wewnętrzną Przetwarzającego i wykracza poza zakres informacji niezbędnych Zamawiającemu do weryfikacji prawidłowej realizacji obowiązków wynikających z umowy powierzenia. Jednocześnie Wykonawca podkreśla, że dostęp do powierzonych danych osobowych będą posiadały wyłącznie osoby bezpośrednio zaangażowane w realizację przedmiotowego zamówienia oraz wyłącznie w zakresie niezbędnym do wykonywania powierzonych im czynności. W związku z powyższym Wykonawca zwraca się z wnioskiem o zastąpienie przedmiotowego obowiązku oświadczeniem Przetwarzającego potwierdzającym, że dostęp do danych osobowych będą posiadały wyłącznie osoby realizujące umowę oraz uprawnione do wykonywania czynności związanych z jej obsługą
Zamawiający pozostawia zapisy bez zmian.

Historia zmian

31.07.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
31.08.2026 — sprostowanie
08.09.2026 — upływ terminu składania ofert
08.09.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
03.11.2026 — rozstrzygnięcie
Janusz wypełni Twoje przetargiWgraj SWZ — dostaniesz warunki, wycenę i komplet dokumentów. 14 dni za darmo, bez karty.
Wypróbuj 14 dni