RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN598585-2026
Zagospodarowanie odpadów komunalnych – gmina Borek Wielkopolski
Gmina Borek Wielkopolski0 aktualnych · 18 w archiwum·NIP 6961750366·wielkopolskie
Składanie ofert: 8 października 2026 · Wadium: 150 000 zł
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
NIP zwycięzcy6172054982
Kwota oferty4 065 264,03 zł
Przedmiot zamówienia
AI- Zamówienie jednoczęściowe (usługa): kompleksowe zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Borek Wlkp. — przyjęcie od operatora odbioru, zebranie/magazynowanie i przetworzenie w procesach odzysku lub unieszkodliwiania ok. 2 640 Mg odpadów rocznie, w 28 frakcjach (zamówienie podstawowe: dwa roczne wolumeny, ok. 5 281 Mg; opcja: trzeci roczny wolumen, ok. 2 640 Mg, oraz prawo opcji zwiększenia ilości do 20%).
- główne frakcje (rocznie): 800 Mg zmieszanych odpadów komunalnych (w tym 300 Mg zmieszanych z kamieniami, szkłem i gruzem), 360 Mg popiołu, 300 Mg odpadów kuchennych biodegradowalnych, 220 Mg odpadów zielonych (trawa, liście, gałęzie), 195 Mg zmieszanych odpadów budowlano-remontowych, 160 Mg odpadów wielkogabarytowych, 150 Mg gruzu betonowego, 145 Mg opakowań szklanych, 140 Mg opakowań z tworzyw sztucznych (w tym 5 Mg styropianu), 65 Mg papieru i tektury;
- pozostałe frakcje (ok. 105 Mg rocznie): odzież, tekstylia, tworzywa sztuczne, zużyte opony, drewno, zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne, opakowania z substancjami niebezpiecznymi, urządzenia z freonami, lampy z rtęcią, leki, baterie i akumulatory, szkło, igły i strzykawki;
- obowiązki wykonawcy: zapewnienie miejsca przyjmowania odpadów z wymaganymi uprawnieniami (oraz zastępczego miejsca w razie awarii), ważenie każdej frakcji i wystawianie kitów wagowych, prowadzenie ewidencji odpadów w BDO, comiesięczne raporty i doroczne informacje o poziomach recyklingu oraz ograniczenia odpadów biodegradowalnych, osiągnięcie minimalnych rocznych poziomów odzysku i recyklingu dla frakcji selektywnych, selektywne przetwarzanie odpadów budowlanych (drewno, metale, szkło, tworzywa, gips, odpady mineralne), kontrola pojazdów dostarczających odpady i współpraca z operatorem odbioru, zatrudnienie na umowę o pracę osób przyjmujących i ważących odpady; Zamawiający gwarantuje przyjęcie min. 80% szacunkowych ilości.
Trudność: średnia
Standardowa technologicznie usługa gospodarki odpadami, ale o dużym zakresie (28 frakcji, ok. 2,6 tys. Mg rocznie, okres podstawowy plus opcje) wymagająca doświadczenia, koordynacji z operatorem odbioru, ewidencji w BDO i utrzymania minimalnych poziomów odzysku.
Terminy realizacji
Okres podstawowy realizacji
24 miesiące od 01.01.2027 do 31.12.2028
24 miesiące od 01.01.2027 do 31.12.2028
Okres opcjonalny realizacji
12 miesięcy od 01.01.2029 do 31.12.2029
12 miesięcy od 01.01.2029 do 31.12.2029
Warunki udziału
AI1BDO — wpis w Bazy Danych o Odpadach w zakresie wymaganym przepisami prawa do realizacji usług z przedmiotu zamówienia
2Uprawnienia do przetwarzania — posiadanie uprawnień do przetwarzania odpadów na wskazanych lokalizacjach obejmujących każdy kod odpadów z OPZ
Pozostałe 6 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
KosztC + Kt: cena brutto + transport
100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak wynagrodzenia za nieuprawnione pojazdy
OPZ rozdz. VI ust. 12: „za odpady przyjęte, a dostarczone przez pojazdy nieuprawnione, Wykonawcy nie będzie przysługiwać wynagrodzenie od Zamawiającego”, choć wykaz pojazdów zamawiający zmienia wielokrotnie i przekazuje 7 dni przed rozpoczęciem usługi.
Kara umowna 2 000 zł/dzień
§8 ust. 1 pkt 5 wzoru umowy po modyfikacji z 22.09.2026: kara 2 000 zł za każdy dzień roboczy, w którym z przyczyn zawinionych przez Wykonawcę nie mogło nastąpić przyjęcie odpadów komunalnych; w podanej w wyjaśnieniach treści brak limitu kwotowego kary.
Zakaz zwrotu odpadów
OPZ rozdz. VI ust. 18: Zamawiający nie będzie przyjmował zwrotów przyjętych przez Wykonawcę odpadów, a Wykonawcy nie przysługują „jakiekolwiek roszczenia związane z cechami i parametrami przyjętych odpadów” — również po zakończeniu zamówienia.
Obniżenie cen opcyjnych w negocjacjach
§14 ust. 5 pkt 2 wzoru umowy: wynikiem negocjacji cen jednostkowych okresu opcyjnego „może być wyłącznie obniżenie tych cen względem cen jednostkowych wynikających z oferty Wykonawcy”; Zamawiający odrzucił wniosek wykonawcy o zmianę (wyjaśnienia pkt 3).
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik nr 11)
- Wadium: 150 000,00 zł — pieniądz / gwarancja bankowa / gwarancja ubezpieczeniowa / poręczenie APRP
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% brutto
Pytania i odpowiedzi
7Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
11. Wnosimy o zmianę zapisów §8 ust. 1 pkt 5 wzoru umowy: • Z: „...w wysokości 5 000 zł za każdy dzień roboczy od poniedziałku do piątku, w którym w godzinach od 7.00 do 20.00 z przyczyn zawinionych przez Wykonawcę, nie mogło nastąpić przyjęcie odpadów komunalnych,” • Na: „...w wysokości 2 000 zł za każdy dzień roboczy od poniedziałku do piątku, w którym w godzinach od 7.00 do 20.00 z przyczyn zawinionych przez Wykonawcę, nie mogło nastąpić przyjęcie odpadów komunalnych,”
Zamawiający wyraża zgodę na zmianę zapisów §8 ust. 1 pkt 5 wzoru umowy zgodnie z treścią zaproponowaną przez Wykonawcę.
22. Wnosimy o dodanie ust. 7, 8 i 9 do §8 wzoru umowy o niżej wskazane treści: • Ust. 7: Kary umowne przewidziane w niniejszym paragrafie mogą być naliczane wyłącznie w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania obowiązków z przyczyn, za które Wykonawca ponosi odpowiedzialność. Kary nie będą naliczane w zakresie, w jakim naruszenie jest następstwem działania lub zaniechania Zamawiającego, operatora odbioru odpadów działającego na jego rzecz, siły wyższej albo innych okoliczności niezależnych od Wykonawcy. • Ust. 8: Kary umowne nie podlegają kumulacji w zakresie, w jakim dotyczą tego samego naruszenia i chronią ten sam interes Zamawiającego. • Ust. 9: Skorzystanie przez Zamawiającego z wykonania zastępczego nie wyłącza możliwości naliczenia kary umownej, przy czym łączna wysokość kary oraz kosztów wykonania zastępczego obciążających Wykonawcę powinna uwzględniać rzeczywiste następstwa danego naruszenia i nie może prowadzić do nieuzasadnionego wielokrotnego obciążenia Wykonawcy z tytułu tego samego zdarzenia.
• Zamawiający wyraża zgodę na dodanie do § 8 ustępu 7 zgodnie z treścią zaproponowaną przez Wykonawcę. • Zamawiający wyraża zgodę na dodanie do § 8 ustępu 8 w brzmieniu uwzględniającym specyfikę ponownych naruszeń. Treść ust. 8 jest następująca: „8. Kary umowne nie podlegają kumulacji w zakresie, w jakim dotyczą tego samego naruszenia i chronią ten sam interes Zamawiającego. Zasada ta nie wyklucza jednak nałożenia kary w przypadku ponownego wystąpienia takiego samego naruszenia w późniejszym czasie.” • Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie do § 8 treści zaproponowanego zapisu ust. 9.
33. Wnosimy o zmianę zapisów §14 ust. 5 pkt 2 wzoru umowy: • Z: „skorzystanie z prawa opcji może zostać poprzedzone negocjacjami cen jednostkowych właściwych dla okresu opcyjnego, z zastrzeżeniem, że wynikiem negocjacji może być wyłącznie obniżenie tych cen względem cen jednostkowych wynikających z oferty Wykonawcy, z uwzględnieniem dokonanych zgodnie z § 15 Umowy waloryzacji. W przypadku niedojścia do uzgodnienia obniżenia cen jednostkowych, do realizacji zakresu objętego prawem opcji stosuje się ceny jednostkowe właściwe dla okresu opcyjnego, wynikające z oferty Wykonawcy, z uwzględnieniem dokonanych zgodnie z § 15 Umowy waloryzacji;” • Na: „Ceny jednostkowe właściwe dla okresu opcyjnego mogą zostać poddane negocjacjom Stron, z uwzględnieniem aktualnych warunków rynkowych oraz kosztów realizacji zamówienia. Wynikiem negocjacji może być odpowiednie podwyższenie albo obniżenie cen jednostkowych.”
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisów §14 ust. 5 pkt 2 wzoru umowy.
44. Wnosimy o zmianę zapisów §15 ust. 15 wzoru umowy: • Z: „Ceny jednostkowe właściwe dla okresu opcyjnego, o których mowa w ust. 14, mogą zostać poddane negocjacjom na zasadach określonych w § 14 ust. 5 pkt 2 Umowy, przy czym przedmiotem negocjacji są ceny jednostkowe właściwe dla okresu opcyjnego po uwzględnieniu waloryzacji dokonanych na podstawie niniejszego paragrafu, a wynikiem negocjacji może być wyłącznie ich obniżenie” • Na: „Ceny jednostkowe właściwe dla okresu opcyjnego, o których mowa w ust. 14, mogą zostać poddane negocjacjom na zasadach określonych w § 14 ust. 5 pkt 2 Umowy, przy czym przedmiotem negocjacji są ceny jednostkowe właściwe dla okresu opcyjnego po uwzględnieniu waloryzacji dokonanych na podstawie niniejszego paragrafu, a wynikiem negocjacji może być ich odpowiednie podwyższenie albo obniżenie.”
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisów §15 ust. 15 wzoru umowy.
55. Wnosimy o zmianę zapisów §15 ust. 9 wzoru umowy: • Z: „Jeżeli średnia cena brutto przyjęcia do zagospodarowania 1 Mg danego kodu odpadów, ustalona na dzień weryfikacji, o którym mowa w ust. 8, będzie wyższa lub niższa od odpowiedniej średniej ceny stanowiącej podstawę poprzedniej weryfikacji, o:...” • Na: „...Jeżeli średnia cena brutto przyjęcia do zagospodarowania 1 Mg danego kodu odpadów, ustalona na dzień weryfikacji, o którym mowa w ust. 8, będzie wyższa lub niższa o co najmniej 3% od odpowiedniej średniej ceny stanowiącej podstawę poprzedniej weryfikacji, cena jednostkowa dotycząca tego kodu odpadów zostanie odpowiednio powiększona lub pomniejszona o taki sam procent, o jaki wzrosła lub spadła średnia cena brutto przyjęcia do zagospodarowania 1 Mg danego kodu odpadów.”
Zamawiający wyraża zgodę na zmianę zapisów §15 ust. 9 wzoru umowy zgodnie z treścią zaproponowaną przez Wykonawcę.
66. Wnosimy o zmianę zapisów §15 ust. 17 wzoru umowy: • Z: „Łączna maksymalna wartość zmian wynagrodzenia Wykonawcy wynikających z waloryzacji dokonanej na podstawie niniejszego paragrafu w zakresie zamówienia podstawowego, w całym okresie obowiązywania Umowy, nie może przekroczyć 10% pierwotnej wartości wynagrodzenia określonego w § 7 ust. 1 Umowy.” • Na: „Łączna maksymalna wartość zmian wynagrodzenia Wykonawcy wynikających z waloryzacji dokonanej na podstawie niniejszego paragrafu w zakresie zamówienia podstawowego, w całym okresie obowiązywania Umowy, nie może przekroczyć 20% pierwotnej wartości wynagrodzenia określonego w § 7 ust. 1 Umowy.”
Zamawiający częściowo uwzględnia wniosek i zmienia zapis § 15 ust. 17 wzoru umowy. § 15 ust. 17 otrzymuje brzmienie „17. Łączna maksymalna wartość zmian wynagrodzenia Wykonawcy wynikających z waloryzacji dokonanej na podstawie niniejszego paragrafu w zakresie zamówienia podstawowego, w całym okresie obowiązywania Umowy, nie może przekroczyć 12% pierwotnej wartości wynagrodzenia określonego w § 7 ust. 1 Umowy.”
77. Wnosimy o zmianę zapisów §15 ust. 18 wzoru umowy: • Z: „W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji, łączna maksymalna wartość zmian wynagrodzenia Wykonawcy wynikających z waloryzacji dokonanej na podstawie niniejszego paragrafu w zakresie objętym prawem opcji nie może przekroczyć 10% pierwotnej wartości wynagrodzenia określonego w § 7 ust. 2 Umowy, w zakresie faktycznie uruchomionego przez Zamawiającego zakresu opcji.” • Na: „W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji, łączna maksymalna wartość zmian wynagrodzenia Wykonawcy wynikających z waloryzacji dokonanej na podstawie niniejszego paragrafu w zakresie objętym prawem opcji nie może przekroczyć 20% pierwotnej wartości wynagrodzenia określonego w § 7 ust. 2 Umowy, w zakresie faktycznie uruchomionego przez Zamawiającego zakresu opcji.”
Zamawiający częściowo uwzględnia wniosek i zmienia zapis § 15 ust. 18 wzoru umowy. § 15 ust. 18 otrzymuje brzmienie „18. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji, łączna maksymalna wartość zmian wynagrodzenia Wykonawcy wynikających z waloryzacji dokonanej na podstawie niniejszego paragrafu w zakresie objętym prawem opcji nie może przekroczyć 12% pierwotnej wartości wynagrodzenia określonego w § 7 ust. 2 Umowy, w zakresie faktycznie uruchomionego przez Zamawiającego zakresu opcji.”
Historia zmian
31.08.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
08.10.2026 — upływ terminu składania ofert
03.11.2026 — rozstrzygnięcie