Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN718209-2026
zakup i dostawa leków – Chorzów
Przedmiot zamówienia
AI- Pakiety 1–3, 5, 8–15, 17, 19–35, 38–45, 54 (leki gotowe): Szeroki asortyment leków różnych grup, w tym antybiotyki, leki przeciwgrzybicze, kardiologiczne, neurologiczne, gastroenterologiczne, hormonalne oraz przeciwbólowe (setki pozycji łącznie).
- Pakiety 18, 49–50 (płyny infuzyjne i żywienie): Roztwory infuzyjne oraz preparaty do żywienia dojelitowego i pozajelitowego (dziesiątki tysięcy opakowań).
- Pakiety 39–42, 54 (cytostatyki): Leki cytostatyczne w gotowych formach do podania.
- Pakiety 43–45, 47 (immunoglobuliny i albuminy): Preparaty krwiopochodne.
- Pakiet 46 (szczepionki): Szczepionki.
- Pakiety 55–59 (środki kontrastowe): Preparaty do badań obrazowych (kilkaset opakowań).
- Pakiet 60 (hemofiltracja): Środki niezbędne do zabiegów hemofiltracji.
- Pakiet 16 (substancje recepturowe): Surowce farmaceutyczne oraz materiały apteczne do sporządzania leków recepturowych.
- Pakiet 17 (narkotyki i psychotropy): Leki objęte szczególnym reżimem obrotu.
- Pakiet 67 (leki zbiorcze): Uzupełniający asortyment leków (po sprostowaniu opisany konkretnie).
Trudność: wysoka
Duży, wielopakietowy asortyment leków obejmujący m.in. cytostatyki, preparaty krwiopochodne, leki kontrolowane oraz środki do zabiegów specjalistycznych.
Terminy realizacji
Realizacja
24 miesiące od zawarcia umowy (dostawy sukcesywne)
24 miesiące od zawarcia umowy (dostawy sukcesywne)
Warunki udziału
AI1Uprawnienia — zezwolenie na prowadzenie działalności uprawniającej do obrotu produktami leczniczymi (obrót hurtowy) zgodnie z ustawą Prawo farmaceutyczne
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena
100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
47 z 54 części zamówień (87%) miało jedną ofertę
Wzorzec niskiej liczby ofert u tego zamawiającego sugeruje, że postępowania mogą być formą faworyzowania konkretnego wykonawcy.
SWZ zmodyfikowany 20 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 796 180,00 zł łącznie dla wszystkich 67 pakietów (suma kwot per pakiet); formy: pieniądz, gwarancja bankowa/ubezpieczeniowa, poręczenie Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości; wniesienie przed terminem składania ofert i utrzymanie do upływu związania ofertą.
- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 3) — m.in. za niedopełnienie warunków dostawy (odmowa przyjęcia towaru) i nieterminową realizację.
Pytania i odpowiedzi
312Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy w sytuacji zmiany numeru GTIN w czasie trwania umowy Zamawiający uzna za nieistotną zmianę numeru GTIN produktu leczniczego? Tym samym czy Zamawiający dopuści możliwość aneksowania umowy w tym zakresie?
UZASADNIENIE
Zmiana numerów GTIN nie wpływa na charakter ani zakres świadczenia — przedmiotem Umowy pozostają te same produkty lecznicze, o niezmienionych właściwościach terapeutycznych. Zmiana ta nie wywołuje również żadnych skutków finansowych dla stron Umowy. Ponadto należy wskazać, że numer GTIN stanowi element systemu identyfikacji towarów w obrocie gospodarczym (w szczególności w obszarze logistyki, dystrybucji oraz rozliczeń), a nie parametr określający właściwości produktu.
W orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej ugruntowany jest pogląd, iż o istotności zmiany decyduje jej wpływ na zakres zobowiązania stron. Zmiany o charakterze technicznym lub formalnym, które nie wpływają na sposób realizacji świadczenia ani jego zakres, nie stanowią istotnej zmiany umowy.
Zamawiający dopuszcza zgodnie ze zmodyfikowanym załącznikiem nr 3 do SWZ - Projektowane postanowienia umowy §6 ZMIANY POSTANOWIEŃ UMOWY pkt. 4.
2Czy Zamawiający w pakiecie 60 poz. 12 dopuści do postępowania cewnik dializacyjny dwuświatłowy wysokoprzepływowy (High Flow), z poliurteanu, bez otworów bocznych:
- średnica 13 FR - długość 15 cm,20 cm,25 cm
Charakterystyka cewnika:
- termoplastyczny poliuretan Tecoflex
- radiocieniujący szaft cewnika
- końcówka bez bocznych otworów zmniejszająca ryzyko powstawania zakrzepu
- przednie otwory zmniejszające ryzyko powstawania zakrzepów
- obrotowy pierścień do szycia pozwalający uniknąć podrażnienia skóry
- zacisk bezpieczeństwa z zabezpieczeniami bocznymi chroniącymi rurkę końcówki przed wyślizgnięciem się
- wskaźniki wypełnienia, rozmiar i długość
- kompatybilny z MRI
- odporna na odkształcenia prowadnica „J" 0,89 mm x 700 mm/0,97 mm x 700 mm z wysoką zawartością tytanu zapewniająca wyjątkowo wysoką elastyczność i odporność na odkształcenia, dodatkowy komfort zapewnia powłoka z PTFE, która gwarantuje gładką powierzchnię i najwyższy poślizg
- igła wprowadzająca 18G
- rozszerzadło 11Fr/ 13 Fr
- nasadki iniekcyjne Luer Lock
- opakowanie zawiera 3 szt.
Zamawiający wymaga końcówki z zakończeniem schodkowym — według załącznikiem nr 2 do SWZ - SAC
3Jakich ramion wymaga Zamawiający prostych, czy zagiętych?
Zamawiający wymaga ramion prostych.
4Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wydzielenie z pakietu 60 poz. 12 i stworzy oddzielny pakiet dla tej pozycji
Zamawiający nie wyraża zgody.
5Czy ogłaszający w postępowaniu przetargowym o numerze ZSM/ZP/31/2026,
w pakiecie 63, w pozycji 34 dopuszcza możliwość zastosowania produktu leczniczego
(lek OTC) o nazwie Trilac w opakowaniach x 20 kapsułek z możliwością przeliczenia na
taką wielkość opakowań?
Zamawiający dopuszcza zgodnie ze zmodyfikowanym załącznikiem nr 2 do SWZ-SAC.
Wykonawca zobowiązany jest przeliczyć oferowaną wielkość opakowań.
6Czy ogłaszający w postępowaniu przetargowym o numerze ZSM/Z13/31/2026,
w pakiecie 63, w pozycjach 52 oraz 53 dopuszcza możliwość zastosowania produktu
Multilac Baby krople w opakowaniach po 10 ml (2 x 5 ml) z możliwością przeliczenia na
taką wielkość opakowań?
Zamawiający dopuszcza zgodnie ze zmodyfikowanym załącznikiem nr 2 do SWZ-SAC.
Wykonawca zobowiązany jest przeliczyć oferowaną wielkość opakowań.
7Czy Zamawiający w par. 3.2.b usunie obowiązek potwierdzania przyjęcia zamówienia?
Przepisy nakazują informować o odmowie dostawy, ale nie o jej przyjęciu do realizacji. Jest to
dodatkowy, niewynikający z przepisów obowiązek Wykonawcy.
Zamawiający nie wyraża zgody. Zamawiający chce uniknąć sytuacji braku dostawy i mieć
pewność jej otrzymania. Nie jest to wymóg obciążający dostawcę a jedynie porządkujący
przepływ informacji.
8Czy Zamawiający wykreśli zapis par. 4.3? Procedurę reklamacyjną wyczerpująco regulują
zapisy par. 4.1-4.2 i 4.7 i brak podstaw do wprowadzania odrębnej procedury „odmowy
przyjęcia towaru", tym bardziej, że zgodnie z KC Wykonawca ma prawo uczestniczenia w
procedurze reklamacji i jej rozpatrzenia. Tymczasem par. 4.3 wprowadza jednostronny tryb
„odmowy przyjęcia towaru" — bez wskazania, czy taka odmowa uruchamia procedurę
reklamacji wskazaną w par. 4.1 i nast. czy też przebiega w inny, niewskazany w umowie
sposób.
Zamawiający podtrzymuje treść paragrafu.
9Czy Zamawiający dopisze w par. 4.4, że zwrot różnicy ceny następuje wyłącznie w razie
uznania reklamacji, to jest wówczas, kiedy zakup zastępczy okaże się ostatecznie
uzasadniony? Zamawiający określa terminy rozpatrzenia reklamacji wedle swojego uznania.
Tymczasem jednak wprowadza jednocześnie zapis, w myśl którego, jeśli termin ten okaże się
„zbyt długi w związku z koniecznością zapewnienia prawidłowego świadczenia usług
medycznych przez Zamawiającego" — i tak może zakupie towar zastępczy i różnicą ceny
obciążyć Wykonawcę. Zapisy te jaskrawo naruszają zasady rozpatrywania reklamacji i
powodują, że w każdej sytuacji, także całkowicie nieuzasadnionej reklamacji — Wykonawca
poniesie koszty zakupu zastępczego.
Zamawiający wyraża zgodę zgodnie ze zmodyfikowanym załącznikiem nr 3 do SWZ-
Projektowane postanowienia umowy.
10Czy Zamawiający wykreśli par. 5.6? W systemach magazynowo- księgowych Wykonawcy
każde zamówienie generuje osobną fakturę — do danego zamówienia.
Zamawiający nie wyraża zgody. Wykonawca zobowiązany jest wystawić fakturę zbiorczą za
zrealizowaną część zamówień za dany dzień - jedna faktura dziennie.
11Czy Zamawiający w par. 6.10.a zamiast opcji dodatkowego zakupu 30% wpisze opcję dodatkowego zakupu 20% towaru? Wykonawca nie mote być związany postanowieniami umowy w zakresie sprzedaży wolumenu większego o 30%, przy niezmienionej cenie towaru; nie jest w takim wypadku możliwe skalkulowanie racjonalnej ceny produktów, a także nie można wykluczyć, ze produkt nie będzie dostępny w takiej ilości (np. wskutek zaprzestania produkcji).
Zamawiający nie wyraża zgody.
12Czy Zamawiający wykreśli w par 8.1.a wzmiankę o wszczęciu postępowania egzekucyjnego? Trudno racjonalnie zakładać, że postępowanie egzekucyjne zagraża bezpieczeństwu kontraktu i rodzi jakiekolwiek ryzyko po stronie Zamawiającego. Wykonawca wnosi o wyjaśnienie zapisu par. 8.1.a umowy - „nakaz zajęcia majątku" -gdyż takie pojęcie nie występuje w polskim prawie. Zamawiający nie może warunkować rozwiązania umowy od zajścia zdarzeń, które opisuje używając fraz nieznanych polskiemu językowi prawnemu; za „zajęcie majątku" można uznać zarówno czynności związane z egzekucją komorniczą, jak też np. postanowienie prokuratora o zabezpieczeniu dowodów w postępowaniu karnym (gdzie Wykonawca jest np. pokrzywdzonym). Gdyby Zamawiającemu chodziło o zajęcie komornicze ruchomości dokonane w toku egzekucji, to należy podkreślić, że co do zasady nie rodzi to żadnego ryzyka po stronie Zamawiającego i jest wewnętrzną sprawą Wykonawcy, niemającą wpływu na realizację zobowiązań i wykonywanie zawartych umów. Nieważność tego zapisu potwierdziła KIO w szeregu orzeczeń (KIO 2304/14, KIO 298/11).
Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie wzmianki o wszczęciu postępowania egzekucyjnego. Wszczęcie postępowania egzekucyjnego może zagrażać interesom Zamawiającego z uwagi na ewentualne sporne skuteczne przeniesienie własności towaru, który mógł podlegać zajęciu w toku postępowania, co powoduje istotne utrudnienia dla Zamawiającego i naraża go na konieczność prowadzenia dodatkowych postępowań. Określenie zostało wprowadzone z uwagi na to, że utrata dostępu do majątku przez wykonawcę w zasadzie niezależnie od przyczyny ma wpływ na możliwość wykonania umowy. W kwestii nakazu zajęcia majątku Zamawiajacy modyfikuje załącznik nr 3 do SWZ- Projektowane postanowienia umowy.
13Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie w pakiecie nr 22 poz. 21 leku natrii valproas w postaci 1 fiolki + 1 amp.rozp.
Zamawiający dopuszcza zgodnie ze zmodyfikowanym załącznikiem nr 2 do SWZ-SAC. Wykonawca zobowiązany jest przeliczyć oferowaną wielkość opakowań.
14Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie produktu leczniczego Desfluran 250 ml x 6 szklanych butelek?
Zamawiający nie dopuszcza szklanego opakowania.
15Czy zamawiający dopuści zaoferowanie produktu Sevofluran 250 ml w szklanej butelce? Uzasadnienie: Ryzyko stłuczenia przy szklanych butelkach produktu oferowanego przez Wykonawcę są na poziomie ok. 1% (na podstawie testu upuszczenia przeprowadzonego przez niezależne laboratorium, przy użyciu zmodyfikowanego protokołu ISTA (załączone badanie testu upuszczenia w celach informacyjnych). Butelki z tworzyw sztucznych również mogą czasem ulec pęknięciu, jeśli spadną — istnieją publikacje to potwierdzające. Warto zauważyć, że szkło było podstawowym wyborem do pakowania anestetyków wziewnych i było stosowane przez wszystkich producentów gazów anestetycznych. Zaletami tego rodzaju opakowania są przede wszystkim: przezroczystość butelki (zdecydowanie lepsza niż przy opakowaniach z tworzyw sztucznych), szkło jest materiałem obojętnym, szkło jest nieprzepuszczalne, więc para wodna (wilgoć) i tlen nie mogą dostać się do butelki, szkło jest materiałem podlegającym recyklingowi.
Zamawiający nie dopuszcza szklanego opakowania.
16Czy w Pakiet 21 poz. 67 i 68 (Dexamethasonum inj.) Zamawiający wymaga, aby dexamethasone posiadał zarejestrowane i potwierdzone w karcie charakterystyki produktu leczniczego wskazania do stosowania u osób dorosłych oraz dzieci w wieku od jednego miesiąca w następujących sytuacjach klinicznych:
- Leczenie ostrych stanów zagrożenia życia wymagających podania glikokortykosteroidów m.in. wstrząs o różnej etiologii, obrzęk mózgu, obrzęk krtani i strun głosowych, ostre odczyny uczuleniowe, ciężkie stany spastyczne oskrzeli, tj. stan astmatyczny, dychawica oskrzelowa w przebiegu zakażenia, przewlekły nieżyt oskrzeli,
- Sytuacje kliniczne wymagające zastosowania glikokortykosteroidów celem leczenia i (lub) łagodzenia objawów choroby podstawowej lub jej powikłań.
- Profilaktyka nudności i wymiotów indukowanych chemio- lub radioterapią oraz innych działań niepożądanych i powikłań związanych z prowadzoną terapią przeciwnowotworową, którym można zapobiec lub złagodzić poprzez podanie glikokortykosteroidów.
- Profilaktyka i leczenie powikłań zabiegów chirurgicznych, w tym głównie nudności i wymiotów, którym można zapobiec lub złagodzić poprzez podanie glikokortykosteroidów?
Zamawiający nie wymaga aby oferowany produkt posiadał wszystkie wskazania wymienione w pytaniu i potwierdzone w Chpl. Zamawiający dopuszcza produkt zgodny z wymaganiami określonymi w SWZ.
17Czy w Pakiet 30 poz. 17 i 18 (Hydrocortison) Zamawiający wymaga, aby hydrocortison posiadał zarejestrowane i potwierdzone w karcie charakterystyki produktu leczniczego wskazania do stosowania w leczeniu pacjentów w ciężkim stanie, wymagających szybkiego podania glikokortykosteroidów w przypadku sepsy i wstrząsu septycznego?
Zamawiający nie wymaga aby oferowany produkt posiadał w ChpL wskazanie do stosowania w leczeniu sepsy i wstrząsu septycznego. Zamawiający dopuszcza produkt zgodny z wymaganiami określonymi w SWZ.
18Czy w Pakiet 30 poz. 17 i 18 (Hydrocortisone) Zamawiający wymaga, aby
zaoferowany produkt posiadał w opakowaniu proszek do sporządzania rortworu oraz
rozpuszczalnik?
Mając na uwadze specyfikę produktu i konieczność szybkiego podania leku,
dostępność rozpuszczalnika w jednym opakowaniu z proszkiem do sporządzania
rortworu ogranicza ryzyko związane ze zwłoką w podaniu co w bezpośredni sposób
przekłada się na bezpieczeństwo pacjenta.
Zamawiający nie wymaga aby rozpuszczalnik znajdował się w tym samym opakowaniu co
proszek do sporządzania roztworu.
Zamawiający dopuszcza produkt zgodny z wymaganiami określonymi w SWZ.
Historia zmian
22.09.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
16.10.2026 — sprostowanie
26.10.2026 — sprostowanie
26.10.2026 — modyfikacja dokumentacji (2 modyfikacje dokumentacji)
05.11.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 5 modyfikacji dokumentacji)
05.11.2026 — upływ terminu składania ofert