Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN491322-2026
Dostawa radiostacji dla kontroli ruchu lotniczego – Warszawa
Polska Agencja Żeglugi Powietrznej10 aktualnych · 357 w archiwum·NIP 5222838321·mazowieckie
Przedmiot zamówienia
AIPrzedmiotem zamówienia jest dostawa i wdrożenie urządzeń radiokomunikacyjnych VHF i UHF na potrzeby kontroli ruchu lotniczego w Warszawie, Krakowie i Gdańsku.
Zakres prac obejmuje:
- Dostawa sprzętu: radiostacje, nadajniki, odbiorniki, panele zdalnego sterowania, monitory wielkoformatowe oraz szafy RACK z osprzętem i systemami zasilania.
- Modernizacja: dostarczenie licznych pakietów modernizacyjnych dla istniejącej infrastruktury (kilkadziesiąt zestawów urządzeń).
- Integracja: wdrożenie lokalnych systemów monitoringu oraz integracja nowych urządzeń z istniejącymi systemami monitoringu Zamawiającego.
- Usługi towarzyszące: opracowanie projektu technicznego, wykonanie testów fabrycznych (FAT) i końcowych (SAT), szkolenia pracowników oraz świadczenie gwarancji.
- Części zapasowe: dostarczenie obszernego zestawu części serwisowych dla wszystkich lokalizacji.
Trudność: wysoka
Zamówienie wymaga wysokiej specjalizacji w radiokomunikacji lotniczej, integracji systemów w trzech różnych lokalizacjach, przeprowadzenia testów fabrycznych (FAT) i końcowych (SAT) oraz zapewnienia zgodności z rygorystycznymi standardami lotniczymi (np. EASA, ICAO, EUROCAE).
Warunki udziału
AI1Zdolność techniczna — Wykonanie w okresie ostatnich 3 lat co najmniej dwóch dostaw urządzeń radiokomunikacyjnych VHF i UHF do radiokomunikacji lotniczej, z których każda obejmowała łącznie co najmniej 100 urządzeń.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Cena brutto: waga 60 pkt (60%)
- Okres gwarancji i rękojmi za wady: waga 40 pkt (40%)
- 48 miesięcy – 10 punktów
- 60 miesięcy – 20 punktów
- 72 miesiące – 40 punktów
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
3 z 5 zamówień (60%) miało ≤1 ofert
Wzorzec niskiej liczby ofert u tego zamawiającego sugeruje, że postępowania mogą być formą faworyzowania konkretnego wykonawcy.
SWZ zmodyfikowany 34 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (18 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik nr 2)
- Kara pieniężna (zgodnie z ustawą o przeciwdziałaniu wspieraniu agresji na Ukrainę): do 20 000 000 zł
- Wadium: nie wymagane
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
47Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Dla radiostacji wojskowych i lotniczych pracujących w paśmie UHF z modulacją A3E stosowany jest odstęp międzykanałowy 25 kHz. Separację 12,5 kHz stosuje się w wąskopasmowych systemach transmisji danych. Zamawiający w OPZ zdefiniował, że urządzenia radiowe zakresu UHF będą pracowały jedynie z modulacją A3E. Czy Zamawiający dopuszcza dostawę urządzeń radiowych UHF, o których mowa w OPZ ust. 3.3 tylko z separacją międzykanałową 25 kHz?
Zamawiający podtrzymuje wymaganie zawarte w OPZ ust. 3.3.1 pkt. c) ale dopuszcza również dostawę urządzeń radiowych UHF, tylko z separacją międzykanałową 25kHz.
1Czy Zamawiający zgodzi się zmodyfikować wymagania odnośnie zdolności technicznej i zawodowej do co najmniej dwóch (2) dostaw urządzeń radiokomunikacyjnych VHF i UHF (nadajników – ang. transmitters, odbiorników – ang. receivers lub radiostacji – ang. transceivers) przeznaczonych do radiokomunikacji lotniczej, z których każda dostawa obejmowała łącznie co najmniej 70 urządzeń w okresie 3 ostatnich lat. Uważamy, że dostawa co najmniej 70 urządzeń potwierdza doświadczenie Wykonawcy a jednocześnie zwiększa konkurencyjność, gdyż pozwala większej ilości Wykonawców spełnić wymaganie zawarte w SWZ.
Zamawiający wyraża zgodę na zaproponowaną zmianę.
Działając na podstawie art. 137 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający dokonuje zmiany SWZ w taki sposób, że rozdział VI pkt 1.4 otrzymuje następujące brzmienie:
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
zdolności technicznej lub zawodowej:
Wykonawca w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał co najmniej dwie (2) dostawy urządzeń radiokomunikacyjnych VHF i UHF (nadajników – ang. transmitters, odbiorników – ang. receivers lub radiostacji – ang. transceivers) przeznaczonych do radiokomunikacji lotniczej, z których każda dostawa obejmowała łącznie co najmniej 70 urządzeń.
W związku z tym, że zmiana treści SWZ prowadzi do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu, zamawiający przekazał Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie o zmianie, która następnie została opublikowana Dzienniku Urzędowym UE.
Answear
The Contracting Entity agrees to the proposed amendment.
Pursuant to Article 137(1) of the Public Procurement Law, the Contracting Entity hereby amends the Terms of Reference (ToR) so that Section VI, item 1.4, shall read as follows:
The contract award procedure is open to Contractors that meet the requirements for participation in the procedure concerning:
technical or professional capacity.
The Contractor must have, within the last 3 years or the duration of its business operation if shorter than 3 years, has completed at least two (2) deliveries of VHF and UHF radio equipment (transmitters, receivers or transceivers) for aviation radio communication, with each delivery comprising a total of at least 70 equipment units.
As the amendment to the Terms of Reference (ToR) entails a modification of the contract notice, the Contracting Entity forwarded a notice of amendment to the Publications Office of the European Union, which was subsequently published in the Official Journal of the European Union.
Jednocześnie Zamawiający informuje, że równolegle prowadzi prace nad przygotowaniem odpowiedzi na wniosek Wykonawcy o wyjaśnienie treści SWZ. Odpowiedzi zostaną udostępnione Wykonawcom niezwłocznie, zgodnie z obowiązującymi przepisami.
At the same time, the Contracting Entity informs Contractors that it is currently preparing responses to a Contractor’s request for clarification of the content of the ToR. The responses will be made available to Contractors without undue delay, in accordance with the applicable regulations.
1Głębokość RACK
Pod pojęciem pakiet modernizacyjny Zamawiający rozumie zestaw urządzeń radiowych wraz ze
wszystkimi niezbędnymi do poprawnej pracy elementami, przystosowany do montażu w posiadanych
przez Zamawiającego szafach RACK19” o wysokości 42U, szerokości 600mm, głębokości 675mm (OPZ
pkt 3.6.1). Dodatkowo w pkt 3.6.2. Zamawiający definiuje wymagania dla sprzęgacza: – zakres
częstotliwości pracy: 118,00 – 144,00 MHz, – konfiguracja w układzie „double bridge configuration”,
– moc przenoszona co najmniej 100 W, – straty wtrąceniowe dla częstotliwości nominalnej (Insertion
Loss) ≤2,5 dB, – wysoka selektywność, tłumienie między kanałami odległymi o 1% pasma (f0 ± 1%
f0) większe niż 40 dB ( >40 dB ). Zgodnie z definicją podaną w pkt 3.6.2 sprzęgacze będą miały
głębokość 700 mm. Powyższe oznacza, że głębokość 675 mm podana w pkt. 3.6.1 jest
niewystarczająca do zainstalowania sprzęgaczy zdefiniowanych w punkcie 3.6.2. Pytanie: Czy
głębokość szaf podana w pkt 3.6.1 jest poprawna?
Zamawiający podtrzymuje zapisy pkt.3.6.1 OPZ – podana głębokość szaf jest poprawna.
Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że dopuszcza możliwość zastosowania dystansów i wysunięcia
sprzęgaczy poza szafę RACK od strony frontowej maksymalnie do 50mm.
Answer 1
The Contracting Entity maintains the provisions of Section 3.6.1 of the Detailed Contracted Work
Specifications (DCWS), and confirms that the specified cabinet depth is correct.
At the same time, the Contracting Entity clarifies that the use of spacers is permitted and that the
couplers may protrude beyond the front of the RACK cabinet by a maximum of 50 mm.
2PDU
Każdy pakiet modernizacyjny urządzeń radiowych musi składać się m.in. z zarządzalnej listwy PDU
(power distribution unit) z liczbą gniazd o dwa większą niż ilość wszystkich urządzeń do nich
podłączonych, listwy muszą posiadać monitoring temperatury wewnętrznej RACK, oraz komplet
gniazdo-wtyczka 32A umożliwiający ich podłączenie do obwodu zasilania.
1) Czy Zamawiający może podać dokładniejsze parametry wymagane dla PDU?
2) Czy Zamawiający wymaga dwóch jednostek PDU z 24 (lub więcej) gniazdami 32-amperowymi?
3) Pobór prądu przez odbiornik (RX) wynosi 0,5 A. Czy konieczne jest podłączenie go do gniazda
32-amperowego?
Zamawiający wyjaśnia, że:
1) dobranie parametrów listew PDU należy określić na etapie projektu technicznego uwzględniając
planowany pobór mocy oraz rozmieszczenie urządzeń w szafach RACK i pakietach
modernizacyjnych. Jednocześnie Zamawiający doprecyzowuje, że listwy PDU mają posiadać
monitoring temperatury i wilgotności wewnętrznej RACK, monitoring poboru prądu i obciążenia,
wbudowane zabezpieczenie nadprądowe, zarządzanie listwami realizowane poprzez protokół
snmp.v3;
2) Zamawiający wymaga 2 zarządzalnych listew PDU zgodnie z pkt 3.6.2 g oraz 3.6.3 g OPZ. Dobranie
parametrów listew należy określić na podstawie specyfikacji urządzeń, które zostaną zaoferowane
przez Wykonawcę w ramach pakietów modernizacyjnych.
3) komplet gniazdo – wtyczka ma służyć do podłączenia listwy PDU do obwodów zasilających
w rozdzielnicy. W celu zapewnienia kompatybilności części zamiennych wszystkie komplety gniazdo
– wtyczka muszą być takie same.
Answer 2
The Contracting Entity clarifies that:
1) The selection of the PDUs parameters shall be determined during the technical design stage, taking
into account the planned power consumption as well as the arrangement of equipment within the
RACK cabinets and modernization packages. At the same time, the Contracting Entity specifies that
the PDU strips shall provide internal RACK temperature and humidity monitoring, current
consumption and load monitoring, integrated overcurrent protection, and PDU management via the
SNMPv3 protocol.
2) The Contracting Entity requires two managed PDUs in accordance with Sections 3.6.2(g) and
3.6.3(g) of the Detailed Contracted Work Specifications (DCWS). The selection of the PDUs
parameters shall be based on the specifications of the equipment offered by the Contractor as part
of the modernization packages.
3) The socket-plug assembly shall be used to connect the PDUs to the power supply circuits in the
distribution board. In order to ensure spare-parts compatibility, all socket-plug assemblies shall be
identical.
3Oscylatory
Zamawiający wymaga dostawy sześciu (6) podwójnych oscylatorów RF. Pytanie: Czy Zamawiający
może określić jaki typ urządzenia jest wymagany i podać parametry oscylatora?
Zamawiający wskazuje, że w Załączniku nr 1 do OPZ wymaga dostawy sześciu podwójnych
cyrkulatorów z dodatkowym obciążeniem tworzących układ izolatora „VHF isolator with double
circulator” o parametrach: złącze typu N, impedancja 50Ω, pasmo pracy 118-144 MHz, moc 100W,
Insertion Loss ≤1dB, Isolation≥40dB.
Answer 3
The Contracting Entity indicates that, in Appendix No. 1 to the Detailed Contracted Work Specifications
(DCWS), it requires the delivery of six double circulators with an additional load, forming a “VHF
isolator with double circulator” assembly, with the following parameters: N-type connector, 50 Ω
impedance, operating frequency range: 118-144 MHz, power rating: 100 W, Insertion Loss ≤ 1 dB,
Isolation ≥ 40 dB.
4Dotyczy ToR XIV. 1.
Would it be possible to extend the date of submitting tender to the 2026-07-31 to allow bidders to
prepare a technically optimized proposal.
Zamawiający informuje, że komunikatem z dnia 16.07.2026 r. dokonał zmiany terminu składania
i otwarcia ofert na dzień 18.08.2026 r.
Answer 4
The Contracting Entity informs that, by notice of 16 July 2026, it amended the deadline for the
submission and opening of tenders to 18 August 2026.
5Dotyczy ToR V.
We have taken note of the 8-month lead time for executing the contract, but since the Factory
Acceptance Tests (FAT) must not coincide (3 per site to be delivered), will there be staggered deliveries
to the three sites? Also, when is the estimated date of signing the contract?
Zamawiający informuje, że termin realizacji zamówienia wynoszący 8 miesięcy jest terminem
maksymalnym (granicznym), w którym Wykonawca zobowiązany jest zrealizować przedmiot umowy.
Jednocześnie Zamawiający zwraca uwagę, iż zgodnie z § 2 ust. 7 istotnych postanowień umowy,
zwanych w dalszej części IPU, pierwsza dostawa nie może nastąpić wcześniej niż 01.01.2027 r.
Zamawiający zatem dopuszcza realizację zamówienia w dostawach częściowy ch, co znajduje
odzwierciedlenie również w § 6 ust. 4 IPU przewidujących możliwość dokonywania płatności
częściowych.
W związku z powyższym Wykonawca może realizować dostawy etapowo do poszczególnych lokalizacji,
z zachowaniem pozostałych postanowień umowy.
Na obecnym etapie Zamawiający nie jest w stanie wskazać przewidywanej daty zawarcia umowy.
Termin ten będzie uzależniony od przebiegu postępowania oraz zakończenia wszystkich czynności
niezbędnych do udzielenia zamówienia.
Answer 5
The Contracting Entity informs that the contract performance period of 8 months constitutes the
maximum deadline within which the Contractor is required to complete the subject matter of the
contract.
At the same time, the Contracting Entity draws attention to the fact that, pursuant to § 2(7) of the
Essential Contractual Provisions, hereinafter referred to as the “IPU”, the first delivery may not take
place before 1 January 2027. Accordingly, the Contracting Entity permits performance of the contract
through partial deliveries, which is also reflected in § 6(4) of the IPU, providing for the possibility of
partial payments.
Consequently, the Contractor may carry out deliveries in stages to individual locations, subject to
compliance with the remaining provisions of the contract.
At the current stage, the Contracting Entity is unable to indicate the anticipated date of contract
conclusion. This date will depend on the progress of the procurement procedure and the completion
of all activities necessary for the award of the contract.
Historia zmian
24.06.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
16.07.2026 — sprostowanie (Zmiana terminu składania i otwarcia ofert oraz zmiana terminu związania ofertą)
18.08.2026 — upływ terminu składania ofert
18.08.2026 — modyfikacja dokumentacji (16 modyfikacji dokumentacji)