Unieważniony
Zakup i montaż sprzętu związanego z infrastrukturą wodociągową w Gminie Wiskitki
Gmina Wiskitki0 aktualnych · 30 w archiwum·NIP 8381426466·mazowieckie
Składanie ofert: 25 sierpnia 2026
Rozstrzygnięcie
Zamawiający unieważnił to postępowanie.
Data unieważnienia2026-08-20
Złożonych ofert0 — nikt nie złożył oferty
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie jednoczęściowe — dostawa i montaż infrastruktury wodomierzowej wraz z systemem zdalnego odczytu:
- Wodomierze z nakładkami IoT: 3 685 szt. (200 szt. DN15 + 3 485 szt. DN20) wraz z montażem, wymianą uszczelek i drobnymi naprawami (wymiana zaworu odcinającego przed wodomierzem) przy 30% montaży.
- Przepływomierze bateryjne (kompletne punkty pomiarowo-telemetryczne): 20 szt. (DN250 – 1 szt., DN225 – 4 szt., DN160 – 8 szt., DN110 – 7 szt.), każdy z rejestratorem IoT i czujnikiem ciśnienia, osadzony w słupku telemetrycznym.
- System teleinformatyczny zdalnego odczytu wodomierzy z licencjami (chmurowy, w infrastrukturze Wykonawcy), w tym moduł raportowy zintegrowany z systemem księgowym Zamawiającego (Groszek) przez wymianę plików CSV/Excel.
- Dostęp do transmisji danych (abonament) dla modułów radiowych i smartfonów — odrębna umowa abonamentowa.
- Dostęp do systemu odczytowego — odrębna umowa.
- Urządzenia mobilne (smartfony) z aktywną kartą SIM: 3 szt.
- Szkolenia dla 4 pracowników Zamawiającego (ok. 6 godz.) z montażu nakładek i obsługi systemu odczytowego.
Trudność: średnia
Zamówienie obejmuje dużą, ale jednorodną skalę dostawy i montażu (3 685 wodomierzy + 20 przepływomierzy) z wdrożeniem platformy IoT, integracją z systemem księgowym i uruchomieniem infrastruktury telemetrycznej, co wymaga doświadczenia w realizacjach obejmujących co najmniej 2 000 wodomierzy z modułami zdalnego odczytu.
Terminy realizacji
Termin wykonania zamówienia
od dnia podpisania umowy do 31 marca 2027 r.
od dnia podpisania umowy do 31 marca 2027 r.
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — min. 2 zamówienia na dostawę i montaż wodomierzy z modułami do zdalnego odczytu, każde ≥ 2 000 szt., z ostatnich 3 lat; dopuszcza się łączne spełnianie przez wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie
2Kadra techniczna — 1 osoba — kierownik robót z uprawnieniami do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych, zgodnie z Prawem budowlanym
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty bruttospośród ofert nieodrzuconych
80%
Gwarancja stałej opłaty abonamentowejprzez cały okres trwałości projektu, min. 5 lat
20%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (25 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 10 000,00 zł (pieniądz / gwarancja bankowa / ubezpieczeniowa / poręczenie PARP).
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny brutto oferty.
- Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik nr 8 — Wzór Umowy AKTUALNY) — stawki obniżone w § 7 ust. 2 w odpowiedzi na pytanie nr 26, limit łączny kar 30% wartości brutto (§ 7 ust. 4, bez zmian), odszkodowanie uzupełniające ograniczone do rzeczywiście poniesionej szkody (§ 7 ust. 3 po zmianie).
Pytania i odpowiedzi
37Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Dot. § 1 ust. 2 lit. a) PPU
Zamawiający przewidział wykonanie drobnych napraw w ilości 30% montaży w ramach wynagrodzenia ryczałtowego. Prosimy o potwierdzenie, że zakres napraw przekraczający 30% montaży nie wchodzi w zakres Umowy i Wykonawcy będzie przysługiwało za nie dodatkowe wynagrodzenia.
Zamawiający potwierdza powyższe.
1Załącznik nr 9, Opis przedmiotu zamówienia, ust. b), pkt. 3 ”Wymagania techniczne dla rejestratora telemetrycznego (IoT) opisane w OPZ w punkcie: wymagania dotyczące rejestratorów”
W Opisie Przedmiotu Zamówienia, w rozdziale dotyczącym punktów monitoringu i przepływomierzy bateryjnych, znajduje się sekcja "3. Wymagania techniczne dla rejestratora telemetrycznego (IoT)". Udostępniona dokumentacja nie zawiera jednak takiego opisu. Wnosimy o uzupełnienie dokumentacji i niezwłoczne udostępnienie pełnych wymagań technicznych dla rejestratora telemetrycznego, co jest niezbędne do prawidłowej wyceny przedmiotu zamówienia.
Zamawiający zamieszcza plik o nazwie Załącznik nr 9 Opis przedmiotu zamówienia AKTUALNY uzupełniony o wymagania techniczne dla rejestratora telemetrycznego (IoT).
2Dot. § 1 ust. 2 PPU
Wykaz zakresu zamówienia zawiera punkty a)–e) oraz h)–i), z pominięciem punktów f) i g). Prosimy o potwierdzenie, że numeracja jest kompletna i nie doszło do przypadkowego usunięcia treści z wykazu zakresu dostawy.
Zamawiający zamieszcza plik o nazwie Załącznik nr 8 Wzór umowy AKTUALNY, zawierający poprawną numerację w § 1 ust. 2.
2Załącznik nr 9, Opis przedmiotu zamówienia, ust. b), pkt. 3 4. „Wymagania techniczne dla układu pomiaru ciśnienia; Opisane w OPZ w punkcie: wymagania dotyczące czujnika ciśnienia”
W Opisie Przedmiotu Zamówienia, w rozdziale dotyczącym punktów monitoringu, wprowadzono sekcję "4. Wymagania techniczne dla układu pomiaru ciśnienia". Zamawiający odsyła w niej do punktu zawierającego wymagania dotyczące czujnika ciśnienia. Udostępniona dokumentacja nie zawiera jednak takiego opisu. Wnosimy o uzupełnienie dokumentacji i niezwłoczne udostępnienie pełnych wymagań technicznych dotyczących czujnika ciśnienia, co jest niezbędne do prawidłowej wyceny przedmiotu zamówienia.
Zamawiający zamieszcza plik o nazwie Załącznik nr 9 Opis przedmiotu zamówienia AKTUALNY uzupełniony
o wymagania techniczne dla układu pomiaru ciśnienia.
3Dot. § 1 ust. 2 lit. h) oraz § 1 ust. 3 lit. h)-i) PPU
Realizacja integracji z systemem księgowym Zamawiającego (Groszek) i istniejącym u Zamawiającego programem rozliczania zużycia wody zimnej, wymaga współdziałania dostawcy tego systemu lub Zamawiającego. Prosimy o udostępnienie informacji na temat funkcjonującego u Zamawiającego programu rozliczania zażycia wody zimnej.
Prosimy także o wprowadzenie zapisu zobowiązującego Zamawiającego do zapewnienia niezbędnego dostępu do dokumentacji technicznej/API systemu Groszek oraz programu rozliczania zużycia wody zimnej.
Zamawiający informuje, że odczyt wodomierzy odbywa się w sposób manualny i nie posiada zdalnego systemu odczytu.
4Dot. § 4 ust. 1 PPU
Zamawiający nie wprowadził możliwości zgłoszenia przez Wykonawcę uzasadnionych uwag do zastrzeżeń Zamawiającego do harmonogramu. Prosimy o dopuszczenie takiej możliwości wraz ze wskazaniem terminu 2 dni roboczych na przekazanie uzasadnionych uwag przez Wykonawcę, a następnie 2 dni roboczych na ustosunkowanie się do uwag przez Zamawiającego.
Zamawiający zamieszcza plik o nazwie Załącznik nr 8 Wzór umowy AKTUALNY, zawierający uzupełnioną treść § 4 ust. 1.
5Dot. § 4 ust. 11–13 PPU
Zamawiający zastrzegł prawo żądania od Wykonawcy egzemplarza produktu do badania „na każde wezwanie”, z obowiązkiem zwrotu wszystkich kosztów badania w przypadku wyniku negatywnego. Wnosimy o wprowadzenie racjonalnych ograniczeń co do częstotliwości i zasadności takich żądań (np. ograniczenie do sytuacji uzasadnionych konkretnymi zastrzeżeniami co do jakości).
Zamawiający zamieszcza plik o nazwie Załącznik nr 8 Wzór umowy AKTUALNY, zawierający uzupełnioną treść § 4 ust. 11.
6Dot. § 4 ust. 11 i 12 PPU
Sformułowanie „nie spełnia określonych wymagań” jest niejednoznaczne i może prowadzić do różnych interpretacji tego pojęcia na etapie realizacji umowy. Prosimy o jednoznaczne i konkretne wskazanie, np. poprzez odesłanie do konkretnych punktów OPZ, spełnienie których wymagań będzie podlegało ocenie przez „wybrany podmiot” na etapie realizacji umowy.
Zamawiający zamieszcza plik o nazwie Załącznik nr 8 Wzór umowy AKTUALNY, zawierający uzupełnioną treść § 4 ust. 12.
7Dot. § 6 ust. 2 PPU
Termin 5 dni roboczych na odebranie, naprawę lub wymianę oraz ponowny montaż urządzenia w okresie gwarancji nie jest ograniczony liczbą jednoczesnych zgłoszeń, w odróżnieniu od analogicznego zapisu § 1 ust. 3 lit. j), ograniczonego do 10 sztuk wodomierzy. Wnosimy o wprowadzenie analogicznego limitu ilościowego również w § 6 ust. 2.
Zamawiający zamieszcza plik o nazwie Załącznik nr 8 Wzór umowy AKTUALNY, zawierający uzupełnioną treść § 6 ust. 2.
8Dot. § 7 ust. 3 PPU
Wnosimy o ograniczenie odpowiedzialności Wykonawcy z tytułu odszkodowania uzupełniającego wyłącznie do rzeczywistych strat (damnum emergens), z wyłączeniem utraconych korzyści (lucrum cessans), poprzez nadanie § 7 ust. 3 następującego brzmienia: „Strony zastrzegają sobie prawo dochodzenia odszkodowania uzupełniającego przewyższającego wysokość zastrzeżonych kar umownych, ograniczonego do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody, z wyłączeniem utraconych korzyści.”
Zamawiający zamieszcza plik o nazwie Załącznik nr 8 Wzór umowy AKTUALNY, zawierający uzupełnioną treść § 7 ust. 3.
9Dot. § 7 ust. 4 PPU
Wnosimy o wykreślenie zapisu dopuszczającego łączenie (kumulację) kar umownych i wprowadzenie zasady, że w przypadku, gdy jedno zdarzenie stanowi podstawę do naliczenia kilku kar umownych jednocześnie, Zamawiającemu przysługuje prawo naliczenia kary wyłącznie z tytułu przewidującego najwyższą karę w danym przypadku.
Zamawiający informuje, że zapisy § 7 ust. 4 Wzoru umowy pozostają bez zmian.
10Dot. § 7 ust. 4 PPU
Łączny limit kar umownych wynosi 30% wartości brutto przedmiotu zamówienia. Wnosimy o obniżenie tego limitu do poziomu nie wyższego niż 20%, jako wartości odpowiadającej standardowej praktyce rynkowej w zamówieniach publicznych.
Zamawiający informuje, że zapisy § 7 ust. 4 Wzoru umowy pozostają bez zmian.
11Dot. § 8 PPU
Umowa nie precyzuje skutków odstąpienia od umowy (ex tunc/ex nunc) ani zasad rozliczenia stron w odniesieniu do już wykonanej części dostawy i montażu. Wnosimy o uzupełnienie § 8 poprzez wskazanie, że w przypadku odstąpienia od umowy skutek dotyczy wyłącznie niewykonanej części przedmiotu umowy (skutek ex nunc), a rozliczenie wykonanej części nastąpi na podstawie protokołu inwentaryzacyjnego sporządzonego przez strony.
Zamawiający zamieszcza plik o nazwie Załącznik nr 8 Wzór umowy AKTUALNY, zawierający uzupełnioną o ust. 6 treść § 8.
12Umowa nie zawiera klauzuli siły wyższej. Wnosimy o wprowadzenie postanowienia przewidujące zawieszenie biegu terminów realizacji przedmiotu umowy w przypadku wystąpienia zdarzeń o charakterze siły wyższej, niezależnych od stron i uniemożliwiających terminową realizację zobowiązań.
Zamawiający zamieszcza plik o nazwie Załącznik nr 8 Wzór umowy AKTUALNY, zawierający § 9 dotyczący okoliczności wprowadzenia zmian umowy, w tym wystąpienia zdarzeń o charakterze siły wyższej.
13Dot. OPZ i PPU:
Zgodnie z OPZ (rozdz. „Wymagania dotyczące montaży wodomierzy i modułów IoT”): „zdemontowane wodomierze zostają własnością Zamawiającego, który wskaże miejsce zdawania urządzeń na terenie swojej siedziby”.
Natomiast PPU § 4 ust. 4 pkt 3) określa iż: „Wykonawca nabywa własność odpadów (materiałów) uzyskanych w wyniku realizacji przedmiotu zamówienia, z wyłączeniem materiałów, które Zamawiający wskaże na piśmie”.
Zatem Umowa przewiduje domyślne przejście własności materiałów uzyskanych w wyniku realizacji przedmiotu zamówienia na Wykonawcę (z pisemnym wyjątkiem wskazanym przez Zamawiającego), natomiast OPZ ustanawia odwrotną zasadę domyślną: stare wodomierze zawsze zostają własnością Zamawiającego. Prosimy o ujednolicenie.
Zamawiający zamieszcza plik o nazwie Załącznik nr 9 Opis przedmiotu zamówienia AKTUALNY, zawierający poprawione zapisy w rozdz. „Wymagania dotyczące montaży wodomierzy i modułów IoT”.
14W treści PPU nie występuje żadne odniesienie do „Opisu Przedmiotu Zamówienia”, „Załącznika nr 9” ani do SWZ/oferty Wykonawcy jako integralnej części umowy. Wnosimy o dodanie zapisu, że OPZ (Załącznik nr 9), SWZ oraz oferta Wykonawcy stanowią integralną część Umowy, z określeniem hierarchii dokumentów w razie rozbieżności.
Zamawiający zamieszcza plik o nazwie Załącznik nr 8 Wzór umowy AKTUALNY, zawierający § 13 uzupełniony o ust. 7.
15W OPZ pkt: „Wymagania dotyczące montaży wodomierzy i modułów IoT” zostało wskazane, iż: „wykonawca podejmie dwie próby wymiany wodomierzy, z czego jedna z nich będzie w godzinach popołudniowych, Zamawiający dopuszcza przekazanie niezamontowanych wodomierzy do montażu własnymi siłami”. Jednocześnie ta procedura nie występuje w Umowie. W PPU § 2 ust. 2–3 wiąże termin wykonania i zgłoszenie gotowości do odbioru z „całkowitym zakończeniem prac”, ale nie precyzuje, czy przypadki przekazania niezamontowanych urządzeń Zamawiającemu (z powodu braku dostępu do lokalu) liczą się jako zakończenie prac przez Wykonawcę. Brak tej regulacji tworzy ryzyko sporu o termin wykonania i podstawę do naliczenia kar umownych. Prosimy o wskazanie w PPU, iż przypadki przekazania niezamontowanych urządzeń Zamawiającemu (z powodu braku dostępu do lokalu) liczą się jako zakończenie prac przez Wykonawcę.
Zamawiający zamieszcza plik o nazwie Załącznik nr 8 Wzór umowy AKTUALNY, zawierający § 2 uzupełniony o ust. 5.
16OPZ pkt „Wymagania dotyczące montaży wodomierzy i modułów IoT” przewiduje: „realizacja procedury wymiany wodomierzy poprzez aplikację, w której można będzie umieścić zdjęcie (przy każdej wymianie zdjęcie przed i po) oraz protokół wymiany".
Natomiast PPU: § 1 ust. 3 lit. g) i § 5 ust. 8 opisują protokół demontażu/montażu jako dokument z podpisem lokatora (bez wzmianki o aplikacji lub dokumentacji fotograficznej), a § 5 ust. 6 wymaga dokumentacji „w formie papierowej”.
Prosimy o wyjaśnienie czy obowiązująca metoda dokumentowania to wersja elektroniczna (aplikacja + zdjęcia) zgodnie z OPZ, czy papierowa zgodnie z literalnym brzmieniem Umowy?
Zamawiający zamieszcza plik o nazwie Załącznik nr 8 Wzór umowy AKTUALNY, zawierający zmiany w § 5 ust. 8 oraz wykreślenie § 1 ust. 3 lit. g).
17PPU § 1 ust. 2 lit. e) wymaga „przeprowadzenia szkoleń z montaży urządzeń i obsługi systemu”, natomiast OPZ nie zawiera żadnego rozdziału określającego zakres, liczbę uczestników, czas trwania czy formę szkoleń. Brak specyfikacji w OPZ utrudnia oszacowanie kosztu tego elementu przez Wykonawcę. Prosimy o doprecyzowanie.
Zamawiający oczekuje zorganizowania szkolenia dla czterech pracowników, trwającego około 6 godzin. Zakres szkolenia będzie obejmował montaż nakładek na wodomierze oraz system odczytowy.
18Zgodnie z SWZ Rozdz. IV pkt 7: Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osoby odpowiedzialnej za wdrożenie systemu i integrację z programem Groszek. W pkt 8 dodaje: „Szczegółowe wymagania dotyczące realizacji oraz egzekwowania wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę zostały określone we Wzorze Umowy”. W załączonych PPU (Zał. 8) nie występuje żaden zapis dotyczący zatrudnienia na umowę o pracę, sposobu jego weryfikacji (np. żądania oświadczeń/dokumentów, sankcji za niespełnienie wymogu). W konsekwencji SWZ odsyła do dokumentu, który tego wymogu faktycznie nie zawiera. Prosimy o ujednolicenie wymagań.
Zamawiający zamieszcza plik o nazwie Załącznik nr 8 Wzór umowy AKTUALNY, zawierający § 10 zawierający wymagania odnośnie zatrudnienia na podstawie umowy o pracę.
Historia zmian
17.08.2026 — publikacja ogłoszenia
20.08.2026 — ogłoszenie o unieważnieniu postępowania
24.08.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 17.08.2026 → 25.08.2026)
25.08.2026 — upływ terminu składania ofert