Zamawiającym jest Zakład Ubezpieczeń Społecznych z siedzibą w Warszawie, ul. Szamocka 3, 5, 01-748 Warszawa (NIP: 521-30-17-228, REGON: 000017756).
Postępowanie prowadzone jest w imieniu Zamawiającego przez Centrum Informatyki w Opolu, ul. Firmowa 1, 45-594 Opole.
Osobą uprawnioną do kontaktu z Wykonawcami jest:
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający stosuje postanowienia art. 139 ustawy, polegające na badaniu i ocenie ofert przed kwalifikacją podmiotową Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona. (+ 4 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Podwykonawstwo: Wykonawca może powierzyć część zamówienia podwykonawcom. Wymagane jest wskazanie zakresu w ofercie. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za ich działania. Zabrania się powierzania powyżej 10% wartości zamówienia podmiotom rosyjskim (zgodnie z art. 5k rozporządzenia 833/2014).
Zmiany umowy: Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy na podstawie art. 455 ustawy Pzp.
Klauzule społeczne: Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności związane z obsługą oprogramowania, weryfikacją tożsamości Subskrybentów oraz wydawaniem certyfikatów.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych. Zamawiający określił zasady udziału, wadium oraz warunki realizacji w sposób standardowy dla zamówień o wartości przekraczającej progi unijne. (+ 1 zdanie — pełna treść po zalogowaniu)
Z każdej z 8 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 17 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Zamówienie dotyczy świadczenia kwalifikowanych usług zaufania przez okres 36 miesięcy (2027–2029) w Centrali i Oddziałach ZUS, obejmującego:
Dostawę zestawów do składania kwalifikowanego podpisu elektronicznego (certyfikat ważny 24 miesiące + karta kryptograficzna z czytnikiem), łącznie 9 117 sztuk.
Odnawianie wygasających certyfikatów kwalifikowanych (na okres 24 miesięcy), łącznie 40 901 sztuk.
Udostępnienie aplikacji do obsługi podpisów i kart oraz materiałów informacyjno-szkoleniowych w postaci elektronicznej.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
W pkt 4, ppkt 4.4., pppkt 4.4.1, ppppkt 4.4.1.4. Zamawiający wymaga, aby dołączyć oświadczenie o niepodleganiu - zał. nr 8. Pod załącznikiem nr 8 do SWZ są Projektowane Postanowienia Umowy. Prosimy o udostepnienie załącznika zawierającego oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu.
Informuję, że w numeracji załączników w SWZ w tekście wkradł się błąd. W pkt 4.4.1.4. powinien być wskazany załącznik nr 6. W pkt 4.4.1.3. powinien być wskazany załącznik nr 5. Załączniki nr 5 i 6 są załączone do SWZ. Nadmieniam, że każdy z Wykonawców biorący udział w jakimkolwiek postępowaniu, gdzie Zamawiający stosuje zapisy ustawy Prawo zamówień publicznych w trybie przetargu nieograniczonego Wykonawcy składa:
➢ formularz ofertowy lub Formularz oferty – w zależności od nazwy jaką przyjął Zamawiający,
➢ dokument JEDZ, jeżeli nie jest zastosowana procedura odwrócona,
➢ wadium,
➢ oświadczenie dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego,
Nie złożenie tego dokumentu wraz z ofertą skutkuje zawsze wezwaniem Zamawiającego do uzupełnienia oferty o brakujący dokument,
➢ wszystkie inne dokumenty wymagane zapisami SWZ.
Informuję, że nie złożenie przez Wykonawcę tego dokumentów w tym postępowaniu (załącznika nr 6 do SWZ) będzie skutkowało wezwaniem z mojej strony do jego uzupełnienia.
Zwracamy się z prośbą o wskazanie:
• liczby aktualnie użytkowanych certyfikatów kwalifikowanych,
• przewidywanej liczby nowych zestawów kwalifikowanego podpisu elektronicznego,
• przewidywanej liczby odnowień certyfikatów w podziale na poszczególne lata obowiązywania umowy.
Zamawiający wskazuje:
• liczby aktualnie użytkowanych certyfikatów kwalifikowanych - 22 381,
• przewidywana liczba nowych zestawów kwalifikowanego podpisu elektronicznego 9 117 szt.
• przewidywana liczba odnowień certyfikatów w podziale na poszczególne lata obowiązywania umowy.
Odnowienie
Przewidywana ilość
zamówienia na 2027 rok 12561
Przewidywana ilość
zamówienia na 2028 rok 12740
Przewidywana ilość
zamówienia na 2029 rok 15600
Przewidywana ilość
zamówienia na 2027- 2029 rok 40901
Zamawiający oczekuje w przypadku odnowienia: 1) odnowienie on-line - w tym również Zamawiający dopuszcza odnowienie certyfikatu on - line przez potwierdzenie tożsamości na podstawie obecnie posiadanego certyfikatu przez Subskrybenta z ważnym podpisem, w takim przypadku Wykonawca zobowiązany będzie do przesłania karty wraz z certyfikatem bezpośrednio do Subskrybenta drogą kurierską, a kody dostępowe oddzielną ścieżką Koordynatorowi Odbiorcy; Zwracamy uwagę, że kody dostępowe są przypisane do karty subskrybenta, pomieszanie tych kodów spowoduje brak możliwości użytkowania certyfikatu i pojawią się kwestie reklamacyjne. W związku z powyższym wnosimy o wysłanie certyfikatu i kodów bezpośrednio do subskrybenta aby uniknąć pomyłek i błędów na etapie dostawy.
Nie wyrażam zgody na zmianę.
1. W związku z odpowiedzą na pytanie 51, zmieniającą OPZ, zwracamy uwagę, iż Zamawiający wprowadził zapis „c) jednostkę (Centrala, Oddział, Centrum Informatyki)” niespójny z pozostałymi zapisami Umowy Definicja „Odbiorcy” podana w p. 1 odnosi się do jednostek z Załącznika 7, gdzie nie wymieniono „Centrum Informatyki”, nie jest on także wymieniony na stronie pod adresem https://www.zus.pl/o-zus/kontakt/oddzialy-inspektoraty-biura-terenowe W związku z tym prosimy o sprecyzowanie: 1.1. Czy „Centrum Informatyki” ma być traktowane jako Oddział? W jakich czasach w rozumieniu par. 3 ust. 7 mają być realizowane dostawy? 1.2. Czy „Centrum Informatyki” posiada podległe Inspektoraty i Biura Terenowe?
Centrum Informatyki podlega pod strukturę oddziału ZUS w Opolu z tego powodu nie występuje zarówno w Załączniku nr 7 jak i nie jest wymienione na stronie pod adresem https://www.zus.pl/o-zus/kontakt/oddzialy-inspektoraty-biura-terenowe. W związku z powyższym nie posiada podległych Inspektoratów czy Biur Terenowych. Pracownicy Centrum Informatyki mogą natomiast świadczyć pracę w dowolnej jednostce terytorialnej ZUS (Centrala, oddział, inspektorat, biuro terenowe) dlatego termin realizacji świadczonej usługi w rozumieniu par. 3 ust. 7 będzie uzależniony od miejsca świadczenia pracy pracownika Centrum.
Czy Zamawiający zaakceptuje oprogramowanie, które będzie wspierało tylko: samoczynne wykrywanie zainstalowanych w systemie czytników kart PC/S.C.; zarządzanie kodami PIN certyfikatów zainstalowanych na karcie (zmiana kodu PIN, nadanie nowego kodu PIN); Wnosimy o usunięcie: obsługę profili certyfikatów znajdujących się na karcie kryptograficznej i samodzielne usuwanie certyfikatu z karty kryptograficznej; -posiadanie tych funkcji stwarza ryzyku usunięcia lub modyfikacji wprowadzonego certyfikatu w wyniku błędu/pomyłki lub celowego działania. Brak tych zapisów oferuje bezpieczeństwo i nienaruszalność certyfikatu.
Nie wyrażam zgody na zmianę.
2. W związku z odpowiedzą na pytanie 51 Zamawiający oczekuje, że w raporcie Wykonawca będzie podawać: „d) lokalizację subskrybenta (nazwę i adres terenowej jednostki organizacyjnej, w której świadczy pracę subskrybent)” (użyto czasu teraźniejszego.). Jednocześnie (Odpowiedź na Pytanie 19) Zamawiający przewiduje możliwość zmiany miejsca zatrudnienia, nie skutkującą koniecznością wymiany certyfikatu. Nie jest możliwe, aby Wykonawca posiadł AKTUALNĄ wiedzę o miejscu zatrudnienia w dniu wystawienia Raportu, a jedynie wiedzę o zatrudnieniu na moment wydania certyfikatu. Prosimy o zmianę zapisu na: „d) lokalizację subskrybenta (nazwę i adres terenowej jednostki organizacyjnej, w której świadczył pracę subskrybent w dniu wydania certyfikatu)”.
Zgodnie z zapisami umowy to terenowa jednostka organizacyjna, w której świadczy pracę subskrybent będzie występowała o certyfikat. Na dane tejże jednostki będą wystawione wszelkie dokumenty, w tym certyfikat, raport. Kwestie dot. zmiany miejsca świadczenia pracy subskrybenta po wydaniu certyfikatu nie maja wpływu na dane do raportu i nie są wiążące dla Wykonawcy.
Zwracamy się z prośbą o udostępnienie danych historycznych dotyczących liczby wydanych nowych zestawów oraz liczby odnowień certyfikatów realizowanych przez Zamawiającego w okresie ostatnich trzech lat.
Zamawiający poniżej udostępnia informację dotyczącą liczby wydanych nowych zestawów oraz liczby odnowień certyfikatów realizowanych przez Zamawiającego z okresu ostatnich 3 lat.
36 miesięcy nowe odnowienia
od 01.01.2025 do
30.06.2026 4710 12949
od 01.07.2023 do
31.12.2024 4035 12052
SUMA 8745 25001
3. W związku z odpowiedzią na pytanie nr 52 podtrzymującą wymóg zatrudnienia na Umowę o pracę, zwracamy się z prośbą o doprecyzowanie zapisu zawartego w § 5 ust. 6 lit. b) w Projektowanych postanowieniach Umowy: prosimy o wskazanie, o jaki dokument generowany przez system ZUS chodzi Zamawiającemu w odniesieniu do wymogu „zaświadczenia właściwego Oddziału ZUS, potwierdzającego opłacanie przez Wykonawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy”. Zgodnie z wiedzą Wykonawcy możliwe jest w tym zakresie jedynie uzyskanie zaświadczenia o niezaleganiu w opłacaniu składek po złożeniu wniosku RWN. Prosimy o wskazanie aktualnego symbolu lub tytułu oczekiwanego dokumentu.
Informuję, że podtrzymuję wskazany zapis. Uzyskanie i przedstawienie zaświadczenia o niezaleganiu w opłacaniu składek spełnia wymóg „zaświadczenia właściwego Oddziału ZUS, potwierdzającego opłacanie przez Wykonawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy”.
(PPU § 4 ust. 5-6)
Czy Zamawiający przewiduje przekazywanie Wykonawcy okresowych prognoz zapotrzebowania (np. kwartalnych lub półrocznych) dotyczących planowanej liczby nowych wydań oraz odnowień certyfikatów, umożliwiających właściwe planowanie zasobów organizacyjnych i logistycznych?
Zamawiający nie przewiduje przekazywana Wykonawcy okresowych prognoz zapotrzebowania.
(PPU § 3 ust. 6)
Czy Zamawiający potwierdza, że dopuszcza realizację procesu identyfikacji Subskrybentów i wydania certyfikatu dla danej lokalizacji Zamawiającego:
• stacjonarnie,
• zdalnie,
• hybrydowo (zdalnie/stacjonarnie),
zgodnie z procedurami kwalifikowanego dostawcy usług zaufania oraz obowiązującymi przepisami prawa?
4. Czy „formularz zgłoszenia reklamacyjnego, którego wzór stanowi Załącznik nr 10 do Umowy” dodany w odpowiedzi na pytanie 21 będzie przekazywany i przetwarzany drogą elektroniczną, co usprawni jego obieg oraz usprawni rejestrację chwili zgłoszenia, od której liczony jest termin wymiany?
Zamawiający dopuszcza przekazywanie formularza zgłoszenia reklamacyjnego, którego wzór stanowi Załącznik nr 10 do Umowy drogą elektroniczną.
(PPU § 3 ust. 6)
Czy Zamawiający dopuści realizację dostaw nowych zestawów do składania kwalifikowanego podpisu elektronicznego bezpośrednio do Subskrybentów, z wykorzystaniem bezpiecznych usług kurierskich oraz przekazywaniem danych aktywacyjnych odrębnym, bezpiecznym kanałem komunikacji?
Zamawiający nie dopuszcza realizacji dostaw nowych zestawów do składania kwalifikowanego podpisu elektronicznego bezpośrednio do Subskrybentów, z wykorzystaniem bezpiecznych usług kurierskich oraz przekazywania danych aktywacyjnych odrębnym, bezpiecznym kanałem komunikacji.
(PPU § 3 ust. 6-9)
Czy Zamawiający przewiduje możliwość grupowania zgłoszeń dotyczących wydania nowych certyfikatów, tak aby umożliwić realizację większej liczby identyfikacji podczas jednej wizyty Wykonawcy w danej lokalizacji?
Zamawiający nie przewiduje możliwość grupowania zgłoszeń dotyczących wydania nowych certyfikatów.
Czy Zamawiający dopuszcza możliwość wystawienia certyfikatu z datą przyszłą i dostarczenie go z wyprzedzeniem Zamawiającemu?
Zamawiający dopuszcza możliwość wystawienia certyfikatu z datą przyszłą i dostarczenie go z wyprzedzeniem Zamawiającemu.
Czy Zamawiający przewiduje okresy zwiększonego zapotrzebowania na wydawanie nowych certyfikatów (np. początek roku, wymiana certyfikatów wygasających), a jeśli tak – zwracamy się z prośbą o wskazanie szacunkowej maksymalnej liczby zgłoszeń realizowanych jednocześnie.
Zamawiający nie jest w stanie przewidzieć okresu zwiększonego zapotrzebowania na wydawanie nowych certyfikatów.
(PPU § 3 ust. 6–7)
Czy Zamawiający przewiduje możliwość przekazywania zleceń w sposób umożliwiający ich grupowanie pod względem geograficznym lub organizacyjnym, czy też dopuszcza kierowanie pojedynczych zleceń do dowolnych lokalizacji na terenie kraju, niezależnie od ich liczby i rozmieszczenia?
Zamawiający dopuszcza kierowanie pojedynczych zleceń do dowolnych lokalizacji na terenie kraju, niezależnie od ich liczby i rozmieszczenia.
(PPU § 3 i SOPZ pkt. 1.2)
Zamawiający jako termin rozpoczęcia realizacji umowy wskazał w dwóch miejscach dokumentacji różne daty w PPU § 3 datę 04.01.2027 oraz w SOPZ pkt. 1.2 datę 02.01.2027. Zwracamy się z prośbą do Zamawiającego o wskazanie która data jest właściwa.
Zamawiający podtrzymuje datę rozpoczęcia umowy wskazaną w projektowanych postanowieniach umowy.
Pokazujemy 17 z 59 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
