Archiwum TEDCPV 79000000 · Usługi biznesowe i zarządzanieCPV 30000000 · Maszyny biurowe i komputery Opolskie
Zakup kwalifikowanych usług zaufania obejmujący dostawę zestawów do składania
Pełna nazwa postępowania: Zakup kwalifikowanych usług zaufania obejmujący dostawę zestawów do składania kwalifikowanych podpisów elektronicznych oraz odnawianie wygasających certyfikatów kwalifikowanych.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Wałbrzychu·NIP 5213017228·Warszawa
Wartość szac.
—
nie podano
Termin składania
04.08.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
10 lipca 2026
źródło: TED
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 10 sekcjiDruga połowa — łącznie 24 zdania z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Nazwa postępowania: Świadczenie kwalifikowanych usług zaufania przez okres 3 lat (2027-2029) w Centrali i Oddziałach ZUS - w tym dostawa nowych zestawów do składania kwalifikowanych podpisów elektronicznych i odnawianie wygasających certyfikatów kwalifikowanych.
Znak postępowania: 580000.271.2.2026-ZAP (znak z platformy: 580000.271.003.2026-ZAP)
Tryb postępowania: Przetarg nieograniczony (art. 132 ustawy PZP)
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający stosuje postanowienia art. 139 ustawy, co oznacza, że badanie i ocena ofert zostaną przeprowadzone przed kwalifikacją podmiotową Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona. (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający wskazał, że wartość szacunkowa zamówienia jest równa lub przekracza równowartość kwoty 140 000 euro. Zamówienie finansowane jest ze środków Zamawiającego. Wszystkie wartości w ofertach powinny być podane w polskich złotych (PLN), z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał uprawnienia do prowadzenia działalności zawodowej w zakresie świadczenia usług kwalifikowanego podpisu elektronicznego, objętych obowiązkiem wpisu do rejestru dostawców usług zaufania, zgodnie z ustawą z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania i identyfikacji elektronicznej. W przypadku Wykonawców z siedzibą poza Rzeczpospolitą Polską, wymagane jest wykazanie posiadania analogicznych uprawnień w kraju siedziby, umożliwiających świadczenie usług na terenie państw członkowskich UE. (+ 1 zdanie — pełna treść po zalogowaniu)
Podwykonawstwo: Wykonawca może powierzyć część zamówienia podwykonawcom, z wyłączeniem podmiotów rosyjskich, na których przypada ponad 10% wartości zamówienia. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za ich działania.
Klauzule społeczne: Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności związane z obsługą oprogramowania, weryfikacją tożsamości Subskrybentów oraz wydawaniem certyfikatów.
Zmiany umowy: Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzania zmian do umowy na podstawie art. 455 ustawy Pzp.
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 24 zdania — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Zamówienie obejmuje świadczenie przez 36 miesięcy (lata 2027–2029) kwalifikowanych usług zaufania w Centrali i Oddziałach ZUS, w tym:
dostawę na zlecenie: ok. 9117 zestawów do składania kwalifikowanych podpisów elektronicznych (każdy z certyfikatem 24-miesięcznym, kartą kryptograficzną i czytnikiem mini),
odnawianie na zlecenie: ok. 40 901 certyfikatów kwalifikowanych (na okres 24 miesięcy),
udostępnienie aplikacji do składania/weryfikacji podpisów i zarządzania kartami,
świadczenie gwarancji (wymiana niesprawnych elementów do 5 dni roboczych) oraz wsparcie w realizacji zleceń, w tym materiały szkoleniowe.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
W pkt 4, ppkt 4.4., pppkt 4.4.1, ppppkt 4.4.1.4. Zamawiający wymaga, aby dołączyć oświadczenie o niepodleganiu - zał. nr 8. Pod załącznikiem nr 8 do SWZ są Projektowane Postanowienia Umowy. Prosimy o udostepnienie załącznika zawierającego oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu.
Informuję, że w numeracji załączników w SWZ w tekście wkradł się błąd.
W pkt 4.4.1.4. powinien być wskazany załącznik nr 6.
W pkt 4.4.1.3. powinien być wskazany załącznik nr 5.
Załączniki nr 5 i 6 są załączone do SWZ.
Nadmieniam, że każdy z Wykonawców biorący udział w jakimkolwiek postępowaniu, gdzie Zamawiający stosuje zapisy ustawy Prawo zamówień publicznych w trybie przetargu nieograniczonego Wykonawcy składa:
➢ formularz ofertowy lub Formularz oferty – w zależności od nazwy jaką przyjął Zamawiający,
➢ dokument JEDZ, jeżeli nie jest zastosowana procedura odwrócona,
➢ wadium,
➢ oświadczenie dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego,
Nie złożenie tego dokumentu wraz z ofertą skutkuje zawsze wezwaniem Zamawiającego do uzupełnienia oferty o brakujący dokument,
➢ wszystkie inne dokumenty wymagane zapisami SWZ.
Informuję, że nie złożenie przez Wykonawcę tego dokumentów w tym postępowaniu (załącznika nr 6 do SWZ) będzie skutkowało wezwaniem z mojej strony do jego uzupełnienia.
W nawiązaniu do przesłanych odpowiedzi informujemy, że powyższy zapis nie jest zgodny z przepisami prawa:
1) odnowienie on-line - w tym również Zamawiający dopuszcza odnowienie certyfikatu on - line przez
potwierdzenie tożsamości na podstawie obecnie posiadanego certyfikatu przez Subskrybenta z ważnym
podpisem, w takim przypadku Wykonawca zobowiązany będzie do przesłania karty wraz z certyfikatem
bezpośrednio do Subskrybenta drogą kurierską, a kody dostępowe oddzielną ścieżką Koordynatorowi
Odbiorcy. Z normy ETSI EN 319 411-1 (norma odpowiada za Podpisy elektroniczne i usługi zaufania "ESI
https://www.etsi.org/deliver/etsi_en/319400_319499/31941101/01.05.01_60/en_31941101v010501p.pdf";
Wymagania dotyczące polityki i bezpieczeństwa dla dostawców usług zaufania wydających certyfikaty) wynika
ze zdarzenie utraty PIN-u utożsamia się z kompromitacją klucza, co z kolei wiąże się z koniecznością
unieważnienia certyfikatu. - Przekazanie takiego klucza innej osobie niż subskrybent jest naruszeniem normy i
przepisów obowiązujących dostawców usług zaufania: "6.3.5-01: Obowiązki abonenta (zob. punkt 6.3.4)
obejmują: h) obowiązek niezwłocznego powiadomienia TSP, jeśli zaistnieje któraś z poniższych sytuacji do
końca okresu ważności wskazanego w certyfikacie: i) prywatny klucz podmiotu został utracony, skradziony lub
może być zagrożony; ii) utrata kontroli nad prywatnym kluczem podmiotu z powodu kompromitacji danych
aktywacyjnych (np. kod PIN) lub innych przyczyn; iii) nieścisłości lub zmiany w treści certyfikatu, o których
powiadomiono abonenta lub podmiot. " Z powyższej normy jednoznacznie wynika, że utrata kontrolni nad
kodami PIN to konieczność unieważnienia certyfikatu. W związku z powyższym zapis narusza obowiązujące
regulacje prawne w kwestii wydawania certyfikatów kwalifikowanych i powinien być obowiązkowo zmieniony.
Informuję, że podtrzymuję zapisy projektu umowy zgodnie z wprowadzonymi zmianami opublikowanymi w
dniu 23 lipca br. Wyjaśniam, iż każdy kod dostępowy służy wyłącznie do autoryzacji pobrania/odnowienia
certyfikatu i nie jest kodem PIN. Kody dostępowe przekazane osobie innej niż Subskrybent nie wywołują
zdarzenia utraty kontroli nad kodem PIN i kompromitacją klucza, gdyż kod PIN znany jest wyłącznie
Subskrybentowi.
Podstawa prawna:
➢ art. 135 ust. 1 i 6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień pub. (Dz.U. 2026, poz. 793).
Zwracamy się z prośbą o wskazanie:
• liczby aktualnie użytkowanych certyfikatów kwalifikowanych,
• przewidywanej liczby nowych zestawów kwalifikowanego podpisu
elektronicznego,
• przewidywanej liczby odnowień certyfikatów w podziale na poszczególne lata
obowiązywania umowy.
Zamawiający wskazuje:
• liczby aktualnie użytkowanych certyfikatów kwalifikowanych - 22 381,
• przewidywana liczba nowych zestawów kwalifikowanego podpisu elektronicznego 9 117 szt.
• przewidywana liczba odnowień certyfikatów w podziale na poszczególne lata obowiązywania
umowy.
Odnowienie
Przewidywana ilość
zamówienia na 2027 rok 12561
Przewidywana ilość
zamówienia na 2028 rok 12740
Przewidywana ilość
zamówienia na 2029 rok 15600
Przewidywana ilość
zamówienia na 2027- 2029 rok 40901
Zamawiający oczekuje w przypadku odnowienia: 1) odnowienie on-line - w tym również Zamawiający dopuszcza odnowienie certyfikatu on - line przez potwierdzenie tożsamości na podstawie obecnie posiadanego certyfikatu przez Subskrybenta z ważnym podpisem, w takim przypadku Wykonawca zobowiązany będzie do przesłania karty wraz z certyfikatem bezpośrednio do Subskrybenta drogą kurierską, a kody dostępowe oddzielną ścieżką Koordynatorowi Odbiorcy; Zwracamy uwagę, że kody dostępowe są przypisane do karty subskrybenta, pomieszanie tych kodów spowoduje brak możliwości użytkowania certyfikatu i pojawią się kwestie reklamacyjne. W związku z powyższym wnosimy o wysłanie certyfikatu i kodów bezpośrednio do subskrybenta aby uniknąć pomyłek i błędów na etapie dostawy.
Nie wyrażam zgody na zmianę.
Czy „Centrum Informatyki” ma być traktowane jako Oddział? W jakich czasach w rozumieniu par. 3 ust. 7 mają być realizowane dostawy?
Centrum Informatyki podlega pod strukturę oddziału ZUS w Opolu z tego powodu nie występuje zarówno w Załączniku nr 7 jak i nie jest wymienione na stronie pod adresem https://www.zus.pl/o-zus/kontakt/oddzialy-inspektoraty-biura-terenowe. W związku z powyższym nie posiada podległych Inspektoratów czy Biur Terenowych. Pracownicy Centrum Informatyki mogą natomiast świadczyć pracę w dowolnej jednostce terytorialnej ZUS (Centrala, oddział, inspektorat, biuro terenowe) dlatego termin realizacji świadczonej usługi w rozumieniu par. 3 ust. 7 będzie uzależniony od miejsca świadczenia pracy pracownika Centrum.
Czy Zamawiający zaakceptuje oprogramowanie, które będzie wspierało tylko: samoczynne wykrywanie zainstalowanych w systemie czytników kart PC/S.C.; zarządzanie kodami PIN certyfikatów zainstalowanych na karcie (zmiana kodu PIN, nadanie nowego kodu PIN); Wnosimy o usunięcie: obsługę profili certyfikatów znajdujących się na karcie kryptograficznej i samodzielne usuwanie certyfikatu z karty kryptograficznej; - posiadanie tych funkcji stwarza ryzyku usunięcia lub modyfikacji wprowadzonego certyfikatu w wyniku błędu/pomyłki lub celowego działania. Brak tych zapisów oferuje bezpieczeństwo i nienaruszalność certyfikatu.
Nie wyrażam zgody na zmianę.
Zwracamy się z prośbą o udostępnienie danych historycznych dotyczących liczby wydanych nowych zestawów
oraz liczby odnowień certyfikatów realizowanych przez Zamawiającego w okresie ostatnich trzech lat.
Zamawiający poniżej udostępnia informację dotyczącą liczby wydanych nowych zestawów oraz liczby odnowień
certyfikatów realizowanych przez Zamawiającego z okresu ostatnich 3 lat.
36 miesięcy nowe odnowienia
od 01.01.2025 do
30.06.2026 4710 12949
od 01.07.2023 do
31.12.2024 4035 12052
SUMA 8745 25001
Czy „Centrum Informatyki” posiada podległe Inspektoraty i Biura Terenowe?
Centrum Informatyki podlega pod strukturę oddziału ZUS w Opolu z tego powodu nie występuje zarówno w Załączniku nr 7 jak i nie jest wymienione na stronie pod adresem https://www.zus.pl/o-zus/kontakt/oddzialy-inspektoraty-biura-terenowe. W związku z powyższym nie posiada podległych Inspektoratów czy Biur Terenowych. Pracownicy Centrum Informatyki mogą natomiast świadczyć pracę w dowolnej jednostce terytorialnej ZUS (Centrala, oddział, inspektorat, biuro terenowe) dlatego termin realizacji świadczonej usługi w rozumieniu par. 3 ust. 7 będzie uzależniony od miejsca świadczenia pracy pracownika Centrum.
Prosimy o zmianę zapisu na: „d) lokalizację subskrybenta (nazwę i adres terenowej jednostki organizacyjnej, w której świadczył pracę subskrybent w dniu wydania certyfikatu)”.
Zgodnie z zapisami umowy to terenowa jednostka organizacyjna, w której świadczy pracę subskrybent będzie występowała o certyfikat. Na dane tejże jednostki będą wystawione wszelkie dokumenty, w tym certyfikat, raport. Kwestie dot. zmiany miejsca świadczenia pracy subskrybenta po wydaniu certyfikatu nie maja wpływu na dane do raportu i nie są wiążące dla Wykonawcy.
(PPU § 4 ust. 5-6)
Czy Zamawiający przewiduje przekazywanie Wykonawcy okresowych prognoz zapotrzebowania (np.
kwartalnych lub półrocznych) dotyczących planowanej liczby nowych wydań oraz odnowień certyfikatów,
umożliwiających właściwe planowanie zasobów organizacyjnych i logistycznych?
Zamawiający nie przewiduje przekazywana Wykonawcy okresowych prognoz zapotrzebowania.
Prosimy o wskazanie aktualnego symbolu lub tytułu oczekiwanego dokumentu: o jaki dokument generowany przez system ZUS chodzi Zamawiającemu w odniesieniu do wymogu „zaświadczenia właściwego Oddziału ZUS, potwierdzającego opłacanie przez Wykonawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy”.
Informuję, że podtrzymuję wskazany zapis. Uzyskanie i przedstawienie zaświadczenia o niezaleganiu w opłacaniu składek spełnia wymóg „zaświadczenia właściwego Oddziału ZUS, potwierdzającego opłacanie przez Wykonawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy”.
(PPU § 3 ust. 6)
Czy Zamawiający potwierdza, że dopuszcza realizację procesu identyfikacji
Subskrybentów i wydania certyfikatu dla danej lokalizacji Zamawiającego:
• stacjonarnie,
• zdalnie,
• hybrydowo (zdalnie/stacjonarnie),
zgodnie z procedurami kwalifikowanego dostawcy usług zaufania oraz obowiązującymi przepisami prawa?
Czy „formularz zgłoszenia reklamacyjnego, którego wzór stanowi Załącznik nr 10 do Umowy” będzie przekazywany i przetwarzany drogą elektroniczną, co usprawni jego obieg oraz usprawni rejestrację chwili zgłoszenia, od której liczony jest termin wymiany?
Zamawiający dopuszcza przekazywanie formularza zgłoszenia reklamacyjnego, którego wzór stanowi Załącznik nr 10 do Umowy drogą elektroniczną.
(PPU § 3 ust. 6)
Czy Zamawiający dopuści realizację dostaw nowych zestawów do składania kwalifikowanego podpisu
elektronicznego bezpośrednio do Subskrybentów, z wykorzystaniem bezpiecznych usług kurierskich oraz
przekazywaniem danych aktywacyjnych odrębnym, bezpiecznym kanałem komunikacji?
Zamawiający nie dopuszcza realizacji dostaw nowych zestawów do składania kwalifikowanego podpisu
elektronicznego bezpośrednio do Subskrybentów, z wykorzystaniem bezpiecznych usług kurierskich oraz
przekazywania danych aktywacyjnych odrębnym, bezpiecznym kanałem komunikacji.
(PPU § 3 ust. 6-9)
Czy Zamawiający przewiduje możliwość grupowania zgłoszeń dotyczących wydania nowych certyfikatów, tak
aby umożliwić realizację większej liczby identyfikacji podczas jednej wizyty Wykonawcy w danej lokalizacji?
Zamawiający nie przewiduje możliwość grupowania zgłoszeń dotyczących wydania nowych certyfikatów.
Czy Zamawiający dopuszcza możliwość wystawienia certyfikatu z datą przyszłą i dostarczenie go z
wyprzedzeniem Zamawiającemu?
Zamawiający dopuszcza możliwość wystawienia certyfikatu z datą przyszłą i dostarczenie go z wyprzedzeniem
Zamawiającemu.
Czy Zamawiający przewiduje okresy zwiększonego zapotrzebowania na wydawanie nowych certyfikatów (np.
początek roku, wymiana certyfikatów wygasających), a jeśli tak – zwracamy się z prośbą o wskazanie
szacunkowej maksymalnej liczby zgłoszeń realizowanych jednocześnie.
Zamawiający nie jest w stanie przewidzieć okresu zwiększonego zapotrzebowania na wydawanie nowych
certyfikatów.
Pokazujemy 17 z 52 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
