Po terminiePodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00509561/01
Zakup leków dla SP ZOZ w Kraśniku
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Kraśniku3 aktualne · 280 w archiwum·NIP 7151590090·lubelskie
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (dostawa): leki insulinowe — 10 rodzajów insulin (łącznie 80 opakowań).
- Część 2 (dostawa): immunoglobulina ludzka anty-RhD — 2 pozycje (łącznie 40 amp.-strz.).
- Część 3 (dostawa): rybocyklib w tabletkach powlekanych — 1 428 000 mg.
- Część 4 (dostawa): substancje i preparaty do receptury aptecznej — 18 pozycji (łącznie 70 opakowań/flakonów, m.in. podłoża maściowe, surowce farmaceutyczne, etanol i środki odkażające).
Trudność: niska
Lista prostych danych liczbowych do przepisania.
Terminy realizacji
Termin wykonania
12 miesięcy od podpisania umowy
12 miesięcy od podpisania umowy
Dostawa
2 dni robocze od zapotrzebowania (pilne: 24 h)
2 dni robocze od zapotrzebowania (pilne: 24 h)
Warunki udziału
AI1Uprawnienia — zezwolenie na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej lub inny dokument równoważny umożliwiający obrót przedmiotem zamówienia
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena
60%
Termin płatności30 dni = 20 pkt, 60 dni = 40 pkt; min. 30 dni
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Kara za zwłokę w dostawie
Kara umowna 5% wartości brutto za każdy rozpoczęty dzień zwłoki (dostawa, wymiana towaru, odstąpienie) — §10 ust. 1–4 umowy.
Zakaz cesji i faktoringu
Cesja, faktoring i przelew wierzytelności wymagają pisemnej zgody Zamawiającego i Powiatu Kraśnik pod rygorem nieważności; kara 20% wierzytelności — §13 ust. 1–5 umowy.
Ciągłość dostaw mimo braku płatności
Wykonawca zobowiązany do zapewnienia ciągłości dostaw nawet przy nieterminowym braku płatności Zamawiającego — §6 ust. 8 umowy.
Zakup interwencyjny
Niedotrzymanie terminu dostawy może skutkować zakupem równoważnym u innego dostawcy ze zmniejszeniem wartości kontraktu i obciążeniem Wykonawcy różnicą kosztów — §4 umowy.
67 z 76 części zamówień (88%) miało jedną ofertę
Wzorzec niskiej liczby ofert u tego zamawiającego sugeruje, że postępowania mogą być formą faworyzowania konkretnego wykonawcy.
SWZ zmodyfikowany 8 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: 5% wartości brutto za każdy rozpoczęty dzień zwłoki w dostawie.
- Jakość: 5% wartości brutto wadliwego zamówienia za każdy dzień zwłoki w wymianie.
- Odstąpienie/wypowiedzenie z przyczyn Wykonawcy: 5% wartości brutto niezrealizowanej części umowy.
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
8Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Do §2 ust. 3 wzoru umowy: Prosimy o rezygnację z zapisów §2 ust. 3 zdanie ostatnie projektu umowy dotyczących dodatkowego obowiązku dla Wykonawcy w postaci konieczności o stopniu wykorzystania umowy po przekroczeniu 80% jej wartości, ponieważ monitorowanie stanu realizacji zakupów powinno leżeć po stronie Zamawiającego. Wykonawca zobowiązuje się do wykonywania umowy w zgodzie z bieżącymi potrzebami Zamawiającego poprzez ścisłą realizację składanych zamówień, zatem Zamawiający, na każdym etapie zamówienia, jest w posiadaniu aktualnej wiedzy na temat postępów jego realizacji.
Nie - Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikacje powyższego zapisu.
2Do §3 ust. 6 zd. trzecie wzoru umowy: Prosimy o wykreślenie zd. trzeciego w §3 ust. 6, który wg naszej opinii jest niezgodny ze społeczno-gospodarczym celem udzielanego zamówienia publicznego. Powyższy zapis przenosi w całości odpowiedzialność na wykonawcę za leki zakupione i niewykorzystane, refundowane przez NFZ, a których to cena może ulec zmianie w wyniku decyzji Ministerstwa Zdrowia. Wykonawca nie ma wpływu na poziom zamówień, wykorzystanie produktów leczniczych przez Zamawiającego oraz na decyzje refundacyjne Ministra Zdrowia.
Nie - Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikacje powyższego zapisu.
3Do §6 ust. 5 wzoru umowy: Prosimy o wydłużenie terminu realizacji reklamacji do 3 dni roboczych.
Nie - Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikacje powyższego zapisu.
4Do §8 ust. 1: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę §8 ust. 1 wzoru umowy dotyczącego sposobu płatności, poprzez wykreślenie zapisu o fakturach zbiorczych i zastąpienie go zapisem umożliwiającymi wystawianie faktur za każdą zrealizowaną dostawę towaru, z uwagi na uchylenie z dniem 1 stycznia 2014 r. przepisów dopuszczających możliwość wystawiania faktur zbiorczych, a także z uwagi nieważność zapisu w świetle bezwzględnie obowiązujących przepisów prawa tj. art. 8a ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych (Dz.U. z 2013 r. poz. 403 ze zm.), zakazującego zawierania w umowach stron zapisów dotyczących terminów wystawiania i doręczania faktur? Możliwość wystawiania faktur zbiorczych wynikała z nieobowiązującego już §9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 11 grudnia 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zwrotu podatku некоторym podatnikom, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2012 r. poz. 1428), które to rozporządzenie zostało uchylone z dniem 1 stycznia 2014 r. W aktualnie obowiązującym rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 3 grudnia 2013 r. w sprawie wystawiania faktur (Dz.U. z 2013 r. poz. 1485 ze zm.), brak jest zapisów dotyczących faktur zbiorczych. Obecnie nie ma więc żadnej podstawy prawnej, z której wynikałaby możliwości posługiwania się konstrukcją faktur zbiorczych. Niezależnie od powyższego, zgodnie z art. 8a ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych „strony transakcji handlowej nie mogą ustalać daty doręczenia faktury lub rachunku, potwierdzających dostawę towaru lub wykonanie usługi". Konsekwencją powyższego uregulowania jest brak możliwości zawierania w umowach stron zapisów dotyczących terminu doręczenia (a więc i wystawiania) faktury lub rachunku. Stąd zapis §4 ust. 2 wzoru umowy dotknięty jest nieważnością..
Nie - Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikacje powyższego zapisu.
5Do §10 ust. 1 wzoru umowy: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę zapisu dotyczącego kar umownych za niedostarczenie w terminie zamówionej partii towaru poprzez wprowadzenie zapisu o karze w wysokości 1% wartości NIEDOSTARCZONEGO w terminie zamówienia za każdy rozpoczęty dzień zwłoki? Zwracamy przy tym uwagę na niewspółmierność kar przewidzianych w umowie. Kupującemu za opóźnienie świadczenia pieniężnego może zostać naliczona kara w wysokości nie większej niż 12% w skali roku, liczona od kwoty, której dotyczy opóźnienie. Natomiast dla Sprzedającego przewidziana jest kara w wysokości 1825% w skali roku (5% x 365 dni) za opóźnienie świadczenia.
Nie - Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikacje powyższego zapisu.
65. Do §10 ust. 2 wzoru umowy: Prosimy o zmianę zapisów umowy w §10 ust. 2 poprzez zapis o naliczaniu ewentualnych kar za opóźnienie w rozpatrzeniu reklamacji w wysokości nie większej niż 1% wartości niezrealizowanego przedmiotu zamówienia.
Nie - Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikacje powyższego zapisu.
7Do §11 ust. 7 wzoru umowy. Prosimy o dodanie zastrzeżenia, że w przypadku, gdy strony nie dojdą do porozumienia w zakresie zmiany wynagrodzenia Wykonawcy w oparciu o §11 ust. 7 wzoru umowy, zarówno Wykonawca jaki i Zamawiający nabędą uprawnienie do rozwiązania w tej części umowy, za porozumieniem stron, z zachowaniem jednomiesięcznego okresu wypowiedzenia, bez obowiązku ponoszenia z tego tytułu kar umownych.
Nie - Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikacje powyższego zapisu
8Do §13 ust. 5 wzoru umowy: Prosimy o wykreślenie z projektu umowy zapisu §13 ust. 5 jako niezgodnego z normami współżycia społecznego i będącego nadużyciem prawa ze strony Zamawiającego a co za tym idzie nie zasługującego na ochronę prawną. Wyjaśniamy, że rolą kar w zamówieniach publicznych jest ochrona interesów Zamawiającego w zakresie prawidłowych i terminowych dostaw przedmiotu zamówienia. Zamawiający nie może zastrzegać kar umownych za realizację uprawnień podmiotowych wykonawcy jak również nie związanych z realizacją przedmiotu zamówienia. Za takim rozumieniem przepisów przemawiają ostatnie orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej o sygnaturach: KIO 2397/13 i KIO 487/14.
Nie wyrażamy zgody na wykreślenie z projektu umowy zapisu §13, ust.5 - zapis ten stanowi realizację zasady swobody umów, wynikającą z art.353(1) Kodeksu cywilnego i nie podpada pod art.5 Kodeksu cywilnego.
Zapis §13, ust.5 należy rozpatrywać jedynie łącznie z §13, ust.1 - 4, z którymi to zapisami pozostaje on w ścisłym związku, gdyż został wprowadzony jako konsekwencja naruszenia przez Wykonawcę postanowień §13, ust.1 - 4 projektu umowy. Postanowienia §13, ust.1 - 4 nie są sprzeczne z w/w zasadą swobody umów i słusznie nie zostały zakwestionowane przez Wykonawcę. Nie uniemożliwiają, ani też w jakikolwiek sposób nie ograniczają Wykonawcy w zakresie realizacji jego praw podmiotowych w relacjach pozaumownych z osobami trzecimi. Jak wynika z treści §13, ust.1 - 4, Wykonawca może dokonywać czynności prawnych wskazanych w zapisach powołanych ustępów pod warunkiem uzyskania zgody podmiotu tworzącego - Powiatu Kraśnik i/albo zgody Zamawiającego, gdyż te czynności Wykonawcy realnie wpływają albo mogą wpływać na położenie prawne i interesy Zamawiającego w zakresie jego zobowiązań/obciążeń jako wzajemnie związane z zobowiązaniem Zamawiającego do zaspokojenia wierzytelności przysługującej Wykonawcy z tytułu zapłaty za wykonanie umowy (w świetle ust.1 i 2 są to wszelkie nazwane i nienazwane czynności prawne Wykonawcy z osobami trzecimi mające na celu zaspokojenie wynikających z umowy wierzytelności Wykonawcy i czynności Wykonawcy z osobami trzecimi ze skutkiem spłaty Wykonawcy przez te osoby trzecie choćby w części oraz czynności mające na celu zmianę wierzyciela Zamawiającego i czynności skutkujące faktycznie zmianą wierzyciela Zamawiającego, zaistniałe przed zawarciem umowy oraz w czasie jej obowiązywania). Z założenia ten warunek został wprowadzony przez Zamawiającego w celu wymuszenia lojalności jego kontrahenta, tj. dla zapobieżenia sytuacji ewentualnej cesji wierzytelności, czy też innego przekazania przez Wykonawcę wierzytelności przysługującej mu wobec Zamawiającego podmiotom profesjonalnie przejmującym wierzytelności dostawców leków, usług medycznych, itp. wobec placówek publicznej służby zdrowia oraz dla zapobieżenia ewentualnemu bezwzględnemu, „wilczemu" ściąganiu należności przysługujących dostawcom będącym kontrahentami publicznych placówek służby zdrowia przez podmioty zajmujące się windykacją długów na zlecenie i z upoważnienia tych dostawców publicznej służby zdrowia realizujących przysługujące im wierzytelności z tytułu zapłaty cen towarów, usług.
Historia zmian
29.10.2026 — publikacja ogłoszenia
06.11.2026 — modyfikacja dokumentacji
06.11.2026 — upływ terminu składania ofert