Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest przez Gminę Lublin pod numerem referencyjnym ZP-P-I.271.35.2026. Jest to przetarg nieograniczony na zakup usług rozbudowy systemu informacji przestrzennej, opracowania API oraz wykonania inwentaryzacji terenów publicznych. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiającym w niniejszym postępowaniu jest Gmina Lublin, z siedzibą przy Pl. Króla Władysława Łokietka 1, 20-109 Lublin. Osobą uprawnioną do komunikowania się z wykonawcami jest **p. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamówienie jest realizowane w ramach projektu "Rozwój i rozbudowa e-usług oraz wzmocnienie cyberbezpieczeństwa”, który jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027, Działanie 2.2 Cyfrowe Lubelskie w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Miejskich Obszarów Funkcjonalnych, nr FELU.02.02-IZ.00-0001/24. W treści SWZ nie określono szacunkowej wartości zamówienia ani budżetu przeznaczonego na jego realizację. (+ 1 zdanie — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający określił warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej:
Część 1:
Doświadczenie: Wykonanie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert co najmniej dwóch usług wdrożenia i uruchomienia rozbudowy systemu informacji przestrzennej o wartości powyżej 500 000,00 zł brutto każda.
Doświadczenie: Wykonanie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert co najmniej jednej usługi wdrożenia i uruchomienia mechanizmów udostępniania danych z posiadanych baz referencyjnych o wartości powyżej 50 000,00 zł brutto.
Kadra: Dysponowanie Kierownikiem Zespołu z doświadczeniem w zrealizowaniu minimum 2 projektów informatycznych polegających na wdrożeniu i uruchomieniu systemów informatycznych.
Kadra: Dysponowanie Wdrożeniowcem z doświadczeniem we wdrażaniu minimum 2 projektów informatycznych polegających na wdrażaniu systemów informatycznych.
Zatrudnienie: Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności związane z realizacją zamówienia (szczegóły określone we wzorze umowy).
RODO: Administratorem danych osobowych jest Prezydent Miasta Lublin. Dane przetwarzane są w celu realizacji postępowania (art. 6 ust. 1 lit. c RODO) przez okres 4 lat od zakończenia postępowania.
Zgłoszenia naruszeń: Obowiązuje zewnętrzna procedura dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa zgodnie z Zarządzeniem Prezydenta Miasta Lublin nr 101/12/2024 z dnia 23.12.2024 r.
Jednolity europejski dokument zamówienia (wg załącznika nr 3 a, 3 b)
Oświadczenie dotyczące przesłanek wykluczenia z ustawy o przeciwdziałaniu wspieraniu agresji na Ukrainę oraz art. 5k rozporządzenia 833/2014 (wg załącznika nr 4)
Wykaz elementów ICT objętych ofertą (dla części 1, wg załącznika nr 9)
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 26 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Część 1 (usługa): wdrożenie rozbudowy systemu informacji przestrzennej (obejmujące m.in. moduł Geoportalu, moduł raportowy, moduł rejestrowy oraz mechanizmy udostępniania danych API) wraz z analizą przedwdrożeniową.
Część 2 (usługa): wykonanie inwentaryzacji terenów publicznych w formie bazy danych (obejmującej m.in. infrastrukturę techniczną, małą architekturę, ciągi komunikacyjne oraz zieleń niską) wraz z digitalizacją projektów zieleni dla łącznego obszaru ponad 268 ha.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Zamawiający w pkt 8.1.4.1.1 SWZ wymaga wykazania wykonania co najmniej dwóch usług wdrożenia i uruchomienia rozbudowy systemu informacji przestrzennej, o wartości powyżej 500 000,00 zł brutto każda.
Z analizy Załącznika nr 1a do SWZ (SOPZ), w szczególności pkt 5 (Wymagania dotyczące rozbudowy SIPL – Moduł Geoportalu, Moduł Raportowy, Moduł Rejestrowy), wynika, że opis przedmiotu zamówienia nie odnosi się do żadnego istniejącego systemu, jego nazwy, obecnej architektury, wykorzystywanej technologii ani zakresu danych, które miałyby zostać rozszerzone. Wymagania funkcjonalne opisane są jako kompletna specyfikacja „od podstaw" (m.in. podstawowa obsługa mapy, warstw, identyfikacji obiektów, wyszukiwania, raportów, rejestrów).
W związku z powyższym zwracamy się z pytaniem:
czy Zamawiający dopuści, jako spełnienie warunku udziału określonego w pkt 8.1.4.1.1 SWZ, wykazanie się usługami polegającymi na budowie (wdrożeniu nowego) systemu informacji przestrzennej?
Ewentualnie: czy Zamawiający zmodyfikuje treść warunku, zastępując słowo „rozbudowy" sformułowaniem „wdrożenia (budowy lub rozbudowy)" systemu informacji przestrzennej?
W odniesieniu do Zasady proporcjonalności warunków udziału (art. 112 ust. 1 w zw. z art. 116 ustawy Pzp): Jeżeli faktyczny przedmiot zamówienia w zakresie Etapu 2 stanowi budowę nowego systemu informacji przestrzennej (a nie rozbudowę istniejącego), to warunek udziału ograniczony wyłącznie do doświadczenia w „rozbudowie" systemów informacji przestrzennej może w sposób nieuzasadniony i nieproporcjonalny zawężać krąg wykonawców zdolnych do należytego wykonania zamówienia, eliminując podmioty posiadające doświadczenie w kompleksowym wdrażaniu (budowie) analogicznych systemów od podstaw – co stanowi kompetencję co najmniej równoważną, a często szerszą niż doświadczenie w samej rozbudowie.
W odpowiedzi na zapytanie Zamawiający działając na podstawie art. 137 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 793) dokonuje zmiany treści Specyfikacji Warunków Zamówienia poprzez zmianę:
- pkt. 8.1.4.1.1. SWZ, który otrzymuje brzmienie:
8.1.4.1.1. wykonanie co najmniej dwóch usług wdrożenia i uruchomienia systemu informacji przestrzennej, o wartości powyżej 500 000,00 zł. brutto każda (dla usług rozliczanych w innych walutach niż PLN równowartość 500 000,00 PLN brutto wg średniego kursu NBP na dzień zawarcia umowy) w okresie ostatnich trzech lat licząc wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie.
Dotyczy pkt 5.2.1.1:
Wnosimy o wykreślenie wymogu stosowania kafelków wektorowych i dopuszczenie
wdrożenia rozwiązania ze standarowymi usługami renderowania i prezentacji
danych. Wdrożenie architektury opartej na kafelkach wektorowych wiąże się ze
znacznym skomplikowaniem infrastruktury geoportalu, co nie znajduje
uzasadnienia w korzyściach użytkowych dla tego typu systemu. Wymóg ten
ogranicza konkurencję wyłącznie do wykonawców posiadających gotowe
rozwiązania dostosowane do specyfikacji Mapbox VTS, co doprowadzi do wzrostu
ceny oferty oraz potencjalnego odrzucenia dojrzałych i stabilnych rynkowo
systemów GIS.
Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie wymagania. Zgodnie z pkt 5.2.1.1 zał. nr 1 a do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia Moduł Geoportalu ma obsługiwać kafelki wektorowe w formacie PBF, zgodnym z otwartą specyfikacją Mapbox Vector Tile Specification. Wymaganie Zamawiającego nie wskazuje konkretnego producenta ani technologii wykonania Systemu, lecz określa minimalną zdolność funkcjonalną Geoportalu. Obsługa kafelków wektorowych umożliwia wydajne publikowanie i prezentowanie danych przestrzennych, skalowanie rozwiązania oraz niezależną stylizację danych po stronie aplikacji. Jednocześnie System ma obsługiwać także inne formaty i usługi wskazane w pkt 5.2.1 zał. nr 1 a do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia, w tym GeoJSON, WMS i WMTS i kafelki rastrowe.
Dotyczy: pkt 5.2.12.7:
Pytanie: Prośba o doprecyzowanie jakie konkretnie formaty plików oraz jakiego
typu usługi sieciowe Wykonawca musi obsłużyć w ramach funkcji dodawania
własnych warstw tymczasowych przez użytkownika?
Zamawiający wyjaśnia, że wymaganie określone w pkt 5.2.12.7 zał. nr 1 a do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia nie dotyczy samodzielnego wgrywania przez użytkownika dowolnych plików ani podawania adresów zewnętrznych usług sieciowych. Wymaganie dotyczy mechanizmu dodawania do mapy dodatkowych warstw, których źródło, sposób prezentacji i warunki udostępnienia są wcześniej konfigurowane przez administratora Geoportalu zgodnie z pkt 5.3.1.3, 5.3.1.6 oraz 5.3.1.10.2 zał. nr 1 a do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia. Warstwa dodatkowa może być dodawana przez użytkownika między innymi z poziomu okna identyfikacji obiektu, na podstawie atrybutów zwróconych przez identyfikowaną warstwę.
Dodana warstwa ma charakter tymczasowy, pojawia się w drzewie warstw i może zostać usunięta przez użytkownika. Warstwy dodatkowe muszą wykorzystywać typy źródeł danych obsługiwane przez Moduł Geoportalu zgodnie z pkt 5.2.1 zał. nr 1 a do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia.
Dotyczy pkt 5.3.1.10.1 oraz 5.3.1.15:
Czy w ramach graficznego interfejsu konfiguracji okna identyfikacji obiektu
Zamawiający wymaga dedykowanego kreatora wizualnego (np. typu drag and drop),
czy dopuszcza edycję szablonów za pomocą edytora HTML?
Zamawiający nie wymaga zastosowania dedykowanego kreatora wizualnego, w szczególności mechanizmu typu „drag and drop”. Zamawiający dopuszcza konfigurację okna identyfikacji obiektu za pomocą edytora szablonów HTML dostępnego z poziomu administracji Geoportalem, pod warunkiem zapewnienia możliwości realizacji zakresu konfiguracji określonego w pkt 5.3.1.10.1 zał. nr 1 a do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia, w szczególności dodawania i usuwania elementów, prezentowania wybranych atrybutów oraz zmiany kolorów, czcionek i układu informacji.
Wymaganie formy graficznej określone w pkt 5.3.1.15 zał. nr 1 a do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia należy rozumieć jako zapewnienie dostępu do konfiguracji z poziomu graficznego interfejsu administracyjnego Systemu, bez konieczności modyfikowania plików konfiguracyjnych bezpośrednio na serwerze.
Dotyczy pkt 5.6.5:
Czy Zamawiający akceptuje realizację wymagania poprzez zapis wersji roboczej
formularza edycji w pamięci przeglądarki użytkownika (LocalStorage)?
Zamawiający nie określa wymagań w tym zakresie. Zamawiający akceptuje realizację wymagania poprzez zapis wersji roboczej formularza edycji w pamięci przeglądarki użytkownika (LocalStorage)
Dotyczy pkt 5.6.13:
Jakie konkretnie masowe operacje na rekordach ma na myśli Zamawiający?
Zamawiający wyjaśnia, że wymaganie określone w pkt 5.6.13 zał. nr 1 a do SWZ – Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia są uszczegółowione zapisami w pkt 5.6.14 i 5.6.15 zał. nr 1 a do SWZ.
Operacje masowe muszą uwzględniać uprawnienia użytkownika oraz reguły walidacji skonfigurowane dla danego rejestru oraz zmianę wartości wybranego atrybutu na tę samą wartość dla wszystkich zaznaczonych rekordów.
Dotyczy pkt 5.7.3.7 oraz 5.7.3.8:
Czy w ramach konfiguracji szablonów wydruków, dokumentów oraz raportów
Zamawiający uzna wymaganie za spełnione poprzez tworzenie szablonów w oparciu
o popularne formaty znaczników/pliki szablonów?
Tak. Zamawiający dopuszcza tworzenie szablonów wydruków, dokumentów i raportów w oparciu o języki znaczników lub pliki szablonów, lub inne równoważne rozwiązania. Zamawiający nie narzuca konkretnego formatu ani technologii tworzenia szablonów, pod warunkiem zapewnienia pełnego zakresu konfiguracji określonego w pkt 5.7.3.7 i 5.7.3.8 zał. nr 1 a do SWZ – Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, w tym możliwości wykorzystania danych zbieranych w Module Rejestrowym. Dodawanie, edycja i zarządzanie szablonami musi odbywać się z poziomu administracji Systemem, bez konieczności bezpośredniej modyfikacji plików na serwerze.
Czy na potrzeby aktualizacji CKAN do aktualnej wersji będzie dostępne nowe
środowisko?
Tak. Na potrzeby aktualizacji lub wdrożenia nowej instancji Platformy CKAN Zamawiający udostępni Wykonawcy nową infrastrukturę dla środowiska testowego i produkcyjnego, zgodnie z pkt 4.2 i 4.3 zał. nr 1 do SWZ – Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia. Zamawiający zapewni infrastrukturę oraz wykona import dostarczonych przez Wykonawcę obrazów maszyn wirtualnych w formacie OVA/OVF i konfigurację sieciową, zgodnie z pkt 4.11 zał. nr 1 a do SWZ – Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia. Przygotowanie obrazów maszyn wirtualnych, instalacja, konfiguracja i uruchomienie Platformy CKAN oraz pozostałych wymaganych komponentów należą do obowiązków Wykonawcy.
[Plus zmianę pkt 6.1.1 i 6.1.2 treści OPZ dotyczące podniesienia wersji CKAN i przeniesienia danych, w dokumencie].
Art. 99 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych jednoznacznie nakłada na
Zamawiającego obowiązek opisania przedmiotu zamówienia w sposób
jednoznaczny i wyczerpujący... Wnosimy o jednoznaczne potwierdzenie przez Zamawiającego, że zakres uzgodnień podczas Analizy Przedwdrożeniowej nie będzie katalogiem otwartym i będzie ograniczony wyłącznie do ram nakreślonych w OPZ, a Zamawiający nie będzie uprawniony do dodawania nowych, nieopisanych dotąd w OPZ funkcjonalności systemu, a także nie będzie nakładał na potencjalnego Wykonawcę dodatkowych obowiązków mogących mieć wpływ na koszty wykonawcy związane z realizacja umowy, bez przyznania Wykonawcy dodatkowego wynagrodzenia oraz odpowiedniego wydłużenia terminu realizacji umowy.
Zamawiający potwierdza, że analiza przedwdrożeniowa będzie prowadzona wyłącznie w granicach przedmiotu zamówienia oraz wymagań funkcjonalnych i niefunkcjonalnych określonych w zał. nr 1 a do SWZ – Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia i zał. nr 2 do SWZ- wzór umowy.
Celem analizy przedwdrożeniowej jest uszczegółowienie sposobu realizacji wymagań, przyjętych rozwiązań technicznych i organizacyjnych, wykorzystania danych, konfiguracji Systemu oraz harmonogramu prac. Analiza przedwdrożeniowa nie będzie stanowiła podstawy do jednostronnego rozszerzenia przedmiotu zamówienia o nowe funkcjonalności, integracje lub obowiązki Wykonawcy, które nie zostały przewidziane w dokumentach zamówienia.
Ewentualna zmiana zakresu przedmiotu Umowy może nastąpić wyłącznie na zasadach określonych w Umowie oraz przepisach ustawy Prawo zamówień publicznych, z uwzględnieniem jej wpływu na wynagrodzenie i termin realizacji, jeżeli taki wpływ wystąpi.
[Plus zmiana pkt 2.1 OPZ: "Przeprowadzenie analizy przedwdrożeniowej z uwzględnieniem wymagań szczegółowych określonych w punkcie 3."]
Czy Zamawiający dopuszcza wprowadzenie fakturowania częściowego po należytym i bezusterkowym odbiorze Etapu 1 (§ 4 ust. 2 pkt 1), uwzględniając, że termin jego realizacji wynosi aż 270 Dni Kalendarzowych od zawarcia umowy, a brak płatności częściowych nakłada na Wykonawcę obowiązek długotrwałego kredytowania projektu? Wnosimy o zmianę § 13 ust. 4 poprzez wprowadzenie płatności w częściach (np. 60% wynagrodzenia brutto po odbiorze Etapu 1 oraz 40% po Odbiorze Końcowym/Etapie 2).
Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie płatności częściowych i pozostawia § 13 ust. 4 zał. nr 2 a do SWZ- wzór umowy bez zmian. Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że zgodnie z § 4 ust. 2 zał. nr 2 do SWZ- wzór umowy termin realizacji Etapu 1 wynosi 210 Dni Kalendarzowych od dnia zawarcia Umowy, natomiast termin 270 Dni Kalendarzowych dotyczy wykonania całego przedmiotu Umowy, w tym Etapu 2.
Pokazujemy 10 z 14 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
