Postępowanie o numerze referencyjnym DZP.2610.15.2026 dotyczy zakupu usługi telekomunikacyjnej SIP-TRUNK. Jest to postępowanie o wartości równej lub przekraczającej progi unijne, prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający nie podał w SWZ szacunkowej wartości zamówienia ani budżetu przeznaczonego na jego realizację. Wszelkie rozliczenia prowadzone będą w polskich złotych (PLN). (+ 1 zdanie — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający wymaga realizacji zamówienia przez okres 47 miesięcy. Realizacja rozpoczyna się od dnia zawarcia umowy, przy czym usługa świadczona będzie nie wcześniej niż od dnia 1 grudnia 2026 r., a najpóźniej do dnia 1 listopada 2030 r. (do wyczerpania kwoty brutto wynagrodzenia). (+ 1 zdanie — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający określił następujące warunki udziału w postępowaniu:
Uprawnienia do prowadzenia działalności: Wykonawca musi posiadać wpis do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zgodnie z ustawą Prawo telekomunikacyjne. (+ 1 zdanie — pełna treść po zalogowaniu)
Podwykonawstwo: Zamawiający dopuszcza powierzenie części zamówienia podwykonawcom. Wykonawca odpowiada za ich działania jak za własne.
Zmiany umowy: Zamawiający dopuszcza zmiany postanowień umowy, w szczególności w zakresie wynagrodzenia, w przypadku zmian przepisów (VAT, płaca minimalna, składki ZUS, PPK) oraz wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych (waloryzacja).
Własność intelektualna: Wykonawca przenosi na Zamawiającego autorskie prawa majątkowe do Projektu Technicznego z chwilą podpisania Protokołu odbioru w ramach wynagrodzenia brutto.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych. W dokumentacji nie zidentyfikowano ryzyk takich jak obowiązkowe wizje lokalne z sankcją odrzucenia, wygórowane progi finansowe czy nieproporcjonalne wymogi doświadczenia w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Druga połowa streszczenia za darmo
Odsłoń całe streszczenie SWZ
Z każdej z 11 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 21 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Świadczenie usługi telekomunikacyjnej SIP Trunk przez 47 miesięcy, obejmującej:
utrzymanie 2 łączy SIP Trunk dla 250 połączeń równoczesnych (z możliwością zwiększenia do 450);
utrzymanie 19 000 numerów DDI (z opcją zwiększenia puli numerów);
utrzymanie infolinii 800 38 00 84;
dostęp do portalu z bilingami;
opracowanie Projektu Technicznego, wdrożenie usługi oraz migrację numeracji.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Czy Zamawiający potwierdzi, że niniejsza numeracja wykazana w Załączniku nr 3 do Umowy nr /DZI/2026/2610, nie jest skonfigurowana numeracją skróconą wraz z pulą numerów telefonii komórkowej, w celu wywoływania połączeń wewnątrz grupy numerów przynależnych do ARiMR?
Zamawiający informuje, że numeracja zawarta w niniejszym postępowaniu jest skorelowana z numeracją skróconą służącą do wykonywania połączeń z wykorzystywanymi numerami telefonii komórkowej (tzw. usługa konwergentna). Usługa konwergentna jest realizowana z operatorem świadczącym usługę w danym okresie, na podstawie odrębnej umowy dotyczącej telefonii komórkowej GSM, z wykorzystaniem konfiguracji centrali telefonicznej Zamawiającego. Usługa ta nie stanowi przedmiotu niniejszego postępowania.
Wykonawca wnosi, aby na zasadzie wzajemności zapisy wskazane w § 10 umowy miały charakter dwustronnie zobowiązujący, z uwzględnieniem przedmiotu umowy i adekwatnie do roli Stron, w związku z czym wnosimy o jego odpowiednią modyfikację.
Zamawiający zmienia odpowiednio treść SWZ w § 10 według odpowiedzi na pytanie nr 2.
Wykonawca wnosi, aby do umowy dodać postanowienia o tzw. udostępnieniu danych osobowych personelu/przedstawicieli Stron. Oczywistym jest bowiem, że do takiego udostępnienia dojdzie, a w wyniku tego Strony staną się niezależnymi administratorami w/w danych osobowych. Pomiędzy Stronami umowy dojdzie do wymiany danych osobowych personelu Stron, co na gruncie zasad ochrony danych osobowych określane jest ich „udostępnieniem” (pomiędzy dwoma niezależnymi administratorami).
Poniżej propozycja zapisów. Wykonawca wnosi o dopisanie:
1) W celu wykonania Umowy, Strony wzajemnie udostępniają sobie dane swoich pracowników i współpracowników zaangażowanych w wykonywanie Umowy w celu umożliwienia utrzymywania bieżącego kontaktu przy wykonywaniu Umowy, a także – w zależności od specyfiki współpracy - umożliwienia dostępu fizycznego do nieruchomości drugiej Strony lub dostępu do systemów teleinformatycznych drugiej Strony.
2) W celu zawarcia i wykonywania Umowy, Strony wzajemnie udostępniają sobie dane osobowe osób reprezentujących Strony, w tym pełnomocników lub członków organów w celu umożliwienia kontaktu między Stronami jak i weryfikacji umocowania przedstawicieli Stron.
3) Wskutek wzajemnego udostępnienia danych osobowych osób wskazanych w ppkt 1) oraz 2) powyżej, Strony stają się niezależnymi administratorami udostępnionych im danych. Każda ze Stron jako administrator udostępnionych jej danych osobowych samodzielnie decyduje o celach i środkach przetwarzania udostępnionych jej danych osobowych, w granicach obowiązującego prawa i ponosi za to odpowiedzialność.
4) Strony wzajemnie przekażą swoim pracownikom i współpracownikom treść określonych przez drugą Stronę Informacji o danych osobowych dotyczącej pracowników i współpracowników drugiej Strony, przed udostępnieniem ich danych osobowych drugiej Stronie, udokumentują to przekazanie, a także będą przechowywały dokumentację przekazania w sposób zapewniający jej dostępność oraz integralność przez czas trwania Umowy, a także 5 lat dłużej.
5) Jeśli Koordynator Umowy Strony nie wskaże inaczej w formie pisemnej, elektronicznej lub e-mailowej, druga Strona, w wykonaniu obowiązku z ppkt 4), powinna użyć treści Informacji o danych osobowych dotyczącej pracowników i współpracowników drugiej Strony, dostępnej na stronie www.__________ (wersja Wykonawcy), www.__________ (wersja Zamawiającego).
Zamawiający działając na podstawie przepisu art. 137 ust. 1 ustawy dokonuje następujących zmian w zapisach SWZ poprzez dodanie w § 10 projektowanych postanowień umowy (dalej: ppu) ustępu 11, 12, 13 i 14 w poniższym brzmieniu:
11. W celu wykonania Umowy, Strony wzajemnie udostępniają dane swoich pracowników i współpracowników zaangażowanych w wykonywanie Umowy w celu umożliwienia utrzymywania bieżącego kontaktu przy wykonywaniu Umowy, a także – w zależności od specyfiki współpracy - umożliwienia dostępu fizycznego do nieruchomości ARiMR.
12. W celu zawarcia i wykonywania Umowy, Strony wzajemnie udostępniają sobie dane osobowe osób reprezentujących Strony, w tym pełnomocników lub członków organów w celu umożliwienia kontaktu między Stronami jak i weryfikacji umocowania przedstawicieli Stron.
13. Wskutek wzajemnego udostępnienia danych osobowych osób wskazanych w ppkt 11) oraz 12) powyżej, Strony stają się niezależnymi administratorami udostępnionych im danych. Każda ze Stron jako administrator udostępnionych jej danych osobowych samodzielnie decyduje o celach i środkach przetwarzania udostępnionych jej danych osobowych, w granicach obowiązującego prawa i ponosi za to odpowiedzialność.
14. Strony wzajemnie przekażą swoim pracownikom i współpracownikom treść określonych przez drugą Stronę Klauzul informacyjnych dotyczących pracowników i współpracowników drugiej Strony, przed udostępnieniem ich danych osobowych drugiej Stronie, udokumentują to przekazanie, a także będą przechowywały dokumentację przekazania w sposób zapewniający jej dostępność oraz integralność przez czas trwania Umowy, a także 5 lat dłużej.
W związku ze wskazaniem w PPU, że klauzule informacyjne RODO Zamawiającego stanowią załączniki nr 7A-7D do Umowy, prosimy o analogiczne wskazanie, że treść obowiązku informacyjnego Wykonawcy dla osób, których dane osobowe Zamawiający udostępni Wykonawcy, stanowi kolejny załącznik do Umowy.
Zamawiający udziela wyjaśnień w tej kwestii w odpowiedzi na pytanie nr 2
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wykreślenie postanowienia § 13 ust. 4 projektu umowy?
Wykonawca kalkuluje swoją ofertę przy uwzględnieniu wolumenu usług i okresu obowiązywania umowy. Wykonawca nie powinien ponosić ryzyka związanego z nieotrzymaniem finansowania przez Zamawiającego.
Zamawiający nie zmienia treści SWZ.
Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że wprowadzenie przedmiotowego postanowienia ma na celu zabezpieczenie możliwości dostosowania realizacji Umowy do rzeczywistych możliwości finansowych Zamawiającego wynikających z decyzji dotyczących finansowania ze środków publicznych. Okoliczność nieotrzymania środków finansowych pozostaje niezależna od woli Zamawiającego i ma charakter wyjątkowy. Jednocześnie Wykonawca ma zagwarantowane prawo do wynagrodzenia za część Umowy wykonaną do dnia wypowiedzenia.
Wykonawca, składając ofertę, powinien uwzględnić postanowienia dotyczące możliwości wypowiedzenia Umowy.
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wykreślenie postanowienia § 13 ust. 3 pkt 2 projektu umowy?
Wykonawca kalkuluje swoją ofertę przy uwzględnieniu wolumenu usług i okresu obowiązywania umowy. Przesłanki wypowiedzenia umowy terminowej powinny być określone w sposób jednoznaczny i powinny stanowić ważne powody zakończenia stosunku prawnego. Wykonawca nie powinien ponosić ryzyka związanego z dowolnym wypowiedzeniem umowy po upływie 6 miesięcy jej obowiązywania. Również przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych przewidują, że umowę zawiera się na czas oznaczony (art. 434), a postanowienia umowy nie powinny przewidywać możliwości ograniczenia zakresu zamówienia przez Zamawiającego bez wskazania minimalnej wartości lub wielkości świadczenia stron (art. 433).
Zamawiający nie zmienia treści SWZ.
Możliwość wypowiedzenia Umowy nie stanowi ograniczenia zakresu zamówienia w rozumieniu art. 433 ustawy – Prawo zamówień publicznych, lecz prowadzi do zakończenia stosunku umownego na przyszłość na zasadach określonych w Umowie.
Jednocześnie Wykonawca ma zagwarantowane prawo do wynagrodzenia za część Umowy wykonaną do dnia wypowiedzenia.
Ograniczenie zakresu zamówienia w rozumieniu art. 433 ustawy dotyczy sytuacji, w której umowa nadal obowiązuje, natomiast Zamawiający jednostronnie zmniejsza zakres świadczenia. Natomiast wypowiedzenie prowadzi do rozwiązania stosunku umownego na przyszłość i zakończenia realizacji Umowy na warunkach określonych w jej postanowieniach.
Wykonawca, składając ofertę, powinien uwzględnić postanowienia dotyczące możliwości wypowiedzenia Umowy.
Projekt umowy, w § 8 ust. 5, przewiduje karę umowną w wysokości 1000 zł za każdy przypadek ujawnienia lub udostępnienia informacji lub naruszenia Polityki bezpieczeństwa informacji ARiMR. Jednocześnie w § 10 ust. 3 projektu umowy jest przewidziana kara umowna za naruszenie poufności w innej wysokości. Czy Zamawiający mógłby zmodyfikować postanowienia umowy tak, aby była przewidziana tylko jedna kara za naruszenie poufności i jedna podstawa do jej naliczenia?
Zamawiający nie zmienia treści SWZ.
Kary umowne określone w § 8 ust. 5 oraz § 10 ust. 3 ppu dotyczą odmiennych obowiązków Wykonawcy i zabezpieczają różne interesy Zamawiającego, wobec czego zdaniem Zamawiającego nie zachodzi podstawa do ich ujednolicenia. Kara przewidziana w § 8 ust. 5 odnosi się do naruszeń związanych z bezpieczeństwem informacji, w szczególności ujawnienia lub udostępnienia osobom nieupoważnionym informacji związanych z realizacją Umowy oraz naruszenia zasad Polityki bezpieczeństwa informacji ARiMR, natomiast kara określona w § 10 ust. 3 dotyczy naruszenia obowiązków w zakresie zachowania poufności, w tym obowiązku zapewnienia zachowania poufności przez osoby realizujące Umowy oraz obowiązku odebrania od tych osób stosownych zobowiązań. Mimo że oba postanowienia dotyczą ochrony informacji, ich zakres przedmiotowy nie jest tożsamy.
Projekt umowy przewiduje w postanowieniach § 8 ust. 1 i 4 oraz § 13 ust. 5 kary umowne za odstąpienie w różnych wysokościach. Czy Zamawiający mógłby potwierdzić, że ogólna kara za odstąpienie od umowy, przewidziana w § 13 ust. 5, będzie naliczona tylko wtedy, jeśli inne szczególne postanowienia umowy nie przewidują kary umownej za odstąpienie w innej wysokości?
Zamawiający działając na podstawie przepisu art. 137 ust. 1 ustawy, dokonuje zmiany w SWZ w § 8 ust. 4 ppu w zakresie wysokości kar umownych , zmiany zaznaczone boldem:
§ 8 ust. 4 Przyjmuje brzmienie: „Jeżeli przerwa, o której mowa w ust. 2 pkt 1 wyniesie ponad 48 godzin po bezskutecznym upływie tego terminu Zamawiający może odstąpić (w terminie 30 dni od wystąpienia przesłanki umożliwiającej mu odstąpienie od Umowy) w całości lub w części od Umowy oraz zażądać z tego tytułu kary umownej w wysokości 20 % łącznej kwoty wynagrodzenia brutto, o którym mowa w § 7 ust. 1 Umowy.”
§ 8 ust. 8 Przyjmuje brzmienie: Łączna wysokość kar umownych z wszystkich tytułów wynikających z Umowy, zastrzeżonych na rzecz Zamawiającego jest ograniczona w stosunku do Wykonawcy do 20 % łącznej maksymalnej wartości brutto wynagrodzenia określonego w § 7 ust. 1 Umowy.
§ 13 ust. 5 Przyjmuje brzmienie: W przypadku odstąpienia od umowy lub wypowiedzenia umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, Zamawiającemu przysługuje kara umowna w wysokości 20 % łącznego wynagrodzenia brutto, o którym mowa w § 7 ust. 1 Umowy.
Czy w ramach usługi telekomunikacyjnej SIP-TRUNK, Wykonawca ma zestawić dwa łącza telekomunikacyjne (np światłowód) do wskazanych w SIWZ dwóch punktów? Czy można wykorzystać już istniejące łącza telekomunikacyjne?
Zamawiający wyjaśnia, że Wykonawca zobowiązany jest zestawić dwa łącza telekomunikacyjne do wskazanych przez Zamawiającego w SWZ dwóch punktach. Nie można wykorzystać już istniejących łącz telekomunikacyjnych obecnie użytkowanych do aktywnych usług.
Pokazujemy 9 z 11 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
