Zaprojektowanie i budowa systemu informatycznego do gromadzenia i udostępniania danych

Postępowanie prowadzone jest pod znakiem sprawy DAG-WZP.26.1.37.2026.ESJ w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132–139 ustawy Pzp. Zamówienie dotyczy usług (zgodnie z klauzulą w Rozdziale II). (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)

Zamawiającym jest Główny Inspektorat Ochrony Środowiska (GIOŚ) z siedzibą w Warszawie przy ul. Chmielnej 132/134, 00-805 Warszawa, NIP: 5261650857.

Postępowanie prowadzone jest za pośrednictwem Platformy Zakupowej pod adresem: https://zamowienia-gios.ezamawiajacy.pl. (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)

Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132–139 w związku z art. 129 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 z późn. zm.). Szacunkowa wartość zamówienia przekracza kwotę określoną w obwieszczeniu Prezesa UZP na podstawie art. 3 ust. 2 ustawy Pzp. Do postępowania stosuje się przepisy dotyczące zamówień na usługi. (+ 7 zdań — pełna treść po zalogowaniu)

Dokument SWZ nie zawiera informacji o szacunkowej wartości zamówienia, kwocie przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia ani budżecie rocznym Zamawiającego. Wskazano jedynie, że szacunkowa wartość zamówienia przekracza kwotę określoną w obwieszczeniu Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych na podstawie art. 3 ust. 2 ustawy Pzp. (+ 4 zdania — pełna treść po zalogowaniu)

Termin wykonania zamówienia: do dnia 15 grudnia 2026 r. Zamawiający wymaga, aby umowa została wykonana w tym terminie. Wykonawca w formularzu ofertowym deklaruje wykonanie do 15 listopada 2026 r. Realizacja jest podzielona na trzy etapy:

• Etap I (analiza i projektowanie) – do 6 tygodni od dnia podpisania umowy, przekazanie do odbioru 7 dni przed upływem terminu;
• Etap II (prototypowanie rozwiązań) – do 30 października 2026 r., przekazanie do odbioru 7 dni przed upływem terminu;
• Etap III (wdrożenie systemu i przekazanie do odbioru końcowego) – do 30 listopada 2026 r.;
• (+ 3 pozycje — pełna treść po zalogowaniu)

Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie dwóch kryteriów:

1. Cena oferty brutto – waga 60% (maks. 60 pkt). Punkty obliczane według wzoru: C = (C_N : C_B) × 60, gdzie C_N to najniższa cena spośród ofert niepodlegających odrzuceniu, a C_B to cena oferty badanej.

2. Okres udzielonej gwarancji – waga 40% (maks. 40 pkt). Punktacja zależna od długości gwarancji:

• 36 miesięcy – 0 pkt
• 42 miesiące – 10 pkt
• (+ 4 pozycje — pełna treść po zalogowaniu)

• Zwłoka w wykonaniu Etapu: 0,2% wynagrodzenia brutto (§ 17 ust. 1 pkt 1) za każdy dzień
• Zwłoka w przekazaniu Etapu do odbioru: 500 zł brutto za każdy dzień roboczy
• Zwłoka w Czasie Naprawy (Incydenty Krytyczne): 1000 zł brutto za każdy dzień roboczy
• Zwłoka w Czasie Naprawy (Incydenty Wysokie): 500 zł brutto za każdy dzień roboczy
• Zwłoka w Czasie Naprawy (Incydenty Średnie i Niskie): 200 zł brutto za każdy dzień roboczy
• Odstąpienie od umowy z winy Wykonawcy: 20% wynagrodzenia brutto (§ 17 ust. 1 pkt 1)
• Odmowa realizacji prawa opcji: 10% wynagrodzenia brutto (§ 17 ust. 2 pkt 2)
• (+ 6 pozycji — pełna treść po zalogowaniu)

Wykonawca ma obowiązek wskazać w formularzu ofertowym części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, wraz z podaniem ich nazw (jeżeli są znane) oraz procentowego udziału w wartości zamówienia. Powierzenie części zamówienia podwykonawcom nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie zamówienia. Każdorazowa zmiana podwykonawcy oraz zakresu zamówienia powierzonego podwykonawcy wymaga pisemnej zgody Zamawiającego. Jeżeli zmiana podwykonawcy dotyczy podmiotu, na którego zasoby Wykonawca powoływał się w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca musi wykazać, że proponowany nowy podwykonawca spełnia te warunki w stopniu nie mniejszym.

Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę (zgodnie z art. 22 § 1 Kodeksu pracy) osoby pełniącej funkcję koordynatora umowy, wskazanej do kontaktu z Zamawiającym. Na żądanie Zamawiającego Wykonawca jest zobowiązany udokumentować fakt zatrudnienia w terminie 12 dni roboczych od otrzymania żądania. Nieprzedłożenie dokumentów skutkuje naliczeniem kary umownej w wysokości 300 zł za każdy rozpoczęty dzień zwłoki.

Umowa może zostać zmieniona w sytuacji wystąpienia okoliczności wskazanych w Umowie lub na podstawie przepisów ustawy Pzp. Każda ze Stron może zawnioskować o zmianę, składając drugiej Stronie propozycję w terminie 14 dni od dnia zaistnienia okoliczności będących podstawą zmiany. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany m.in. w przypadku zmiany powszechnie obowiązujących przepisów prawa (w tym stawek podatku VAT, minimalnego wynagrodzenia za pracę, składek ZUS), wyniknięcia rozbieżności w rozumieniu pojęć użytych w Umowie, zmian w infrastrukturze informatycznej Zamawiającego, a także w sytuacji planowanych zmian funkcjonalności Systemu PRTR. Waloryzacja wynagrodzenia może nastąpić nie częściej niż raz na pół roku, w oparciu o kwartalny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS, jeżeli wskaźnik przekroczy 5% — zmiana wynagrodzenia może ulec zwiększeniu lub zmniejszeniu maksymalnie o 3% łącznego maksymalnego wynagrodzenia brutto.

Wykonawca jest zobowiązany dostarczyć raport z audytu bezpieczeństwa systemu przed odbiorem końcowym, wykonany przez osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje (zgodnie z rozporządzeniem Ministra Cyfryzacji z dnia 12 października 2018 r. w sprawie wykazu certyfikatów uprawniających do przeprowadzenia audytu). Audyt obejmuje testy penetracyjne, przegląd konfiguracji, ocenę kontroli dostępu i zarządzania tożsamością. Podatności krytyczne muszą być usunięte w ciągu 24 godzin roboczych (poprawka tymczasowa) i 7 dni roboczych (pełne usunięcie). W okresie gwarancyjnym audyt musi być powtarzany co najmniej raz na 12 miesięcy.

Wykonawca przenosi na Zamawiającego autorskie prawa majątkowe do Oprogramowania Dedykowanego (Systemu PRTR) oraz do Dokumentacji i innych utworów powstałych w ramach umowy na wszystkich polach eksploatacji. Kod źródłowy jest dostarczany w formie nieobfuskowanej, umożliwiającej samodzielne utrzymanie i rozwój systemu przez Zamawiającego. (+ 17 zdań — pełna treść po zalogowaniu)

• Formularz ofertowy (Załącznik nr 1 do SWZ — wzór).
• Oświadczenie sankcyjne o braku podstaw wykluczenia (Załącznik nr 2 do SWZ).
• Oświadczenie o podziale obowiązków Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (Załącznik nr 5 do SWZ) — tylko gdy oferta składana jest przez więcej niż jednego Wykonawcę.
• Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby (Załącznik nr 6 do SWZ) lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający dysponowanie zasobami — tylko gdy Wykonawca polega na zasobach podmiotu trzeciego.
• Pełnomocnictwo do podpisania oferty i reprezentowania — tylko gdy umocowanie osoby nie wynika z KRS/CEIDG.
• Pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie (lub umowa spółki cywilnej, jeżeli z niej wynika zakres umocowania) — tylko w przypadku oferty wspólnej.
• Oświadczenia i dokumenty wykazujące spełnienie przesłanek zastrzeżenia informacji jako tajemnicy przedsiębiorstwa — tylko gdy Wykonawca zastrzega takie informacje.
• Na wezwanie Zamawiającego (art. 274 Pzp, wyłącznie od wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona):
• (+ 8 pozycji — pełna treść po zalogowaniu)

Zidentyfikowano dwa sygnały ostrzegawcze.

1. Opis przedmiotu zamówienia zawiera odniesienia do konkretnych marek/technologii bez klauzuli „lub równoważny". W sekcji 3.8 OPZ (stos technologiczny) wskazane jest m.in. preferowane rozwiązanie bazodanowe Oracle AI Database 26ai z dopuszczeniem rozwiązania równoważnego, jednak w innych miejscach (np. Microsoft Power BI w sekcji 2.5 OPZ) opis zawiera stwierdzenia, które mogą być interpretowane jako wymóg konkretnego produktu bez jednoznacznej klauzuli równoważności. Wymagane jest zweryfikowanie, czy wszystkie wskazane technologie dopuszczają rozwiązania równoważne. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)