Zamówienie jednoczęściowe (niepodzielne): zakup wraz z wdrożeniem, uruchomieniem, utrzymaniem i wsparciem technicznym zintegrowanego systemu informatycznego klasy ERP dla Ministerstwa Energii (licencje bezterminowe, model on-premise, dostęp przez przeglądarkę; model subskrypcyjny niedopuszczony):
system ERP z licencjami bezterminowymi dla min. 45 jednoczesnych użytkowników (rozbudowa do min. 50), min. 80 użytkowników okazjonalnych oraz Portalem Pracownika dla min. 360 pracowników
moduły: planowanie i budżet zadaniowy, finanse-księgowość, kadry i płace (w tym służba cywilna, kierownicze stanowiska państwowe, umowy cywilnoprawne), środki trwałe, gospodarka magazynowa (min. 5 magazynów), sprawozdawczość, ZFŚS, Kasa Zapomogowo-Pożyczkowa, faktury z integracją KSeF
integracje z Active Directory (SSO), Płatnikiem, PUE ZUS, e-Deklaracjami, KSeF, TREZOR/BUZA, NBE/NBP/BGK oraz systemem kontroli dostępu i czasu pracy
migracja danych z dotychczasowego systemu (Fortech/PostgreSQL): co najmniej 500 kartotek pracowniczych (od 1 marca 2024 r.), salda otwarcia, słowniki, aktywne umowy i nierozliczone rozrachunki oraz przeszukiwalna baza archiwalna tylko do odczytu
analiza przedwdrożeniowa, wdrożenie, konfiguracja i dostosowanie systemu, instruktaż użytkowników i administratorów
kompletna dokumentacja techniczna i użytkowa w PDF (podręczniki modułów, administratora, powdrożeniowa) oraz opis programowych zasad ochrony danych finansowo-księgowych
serwis gwarancyjny i opieka techniczna utrzymaniowa przez 36 lub 48 miesięcy (okres do wyboru w ofercie), obejmująca nowe wersje, poprawki i aktualizacje prawne
zamówienia opcjonalne (prawo zamawiającego): dedykowana asysta techniczna (300 roboczogodzin) oraz instruktaż użytkowników i administratorów (200 roboczogodzin) w okresie gwarancji
Trudność: wysoka
Ściśle zintegrowany, wielomodułowy system ERP dla administracji centralnej (służba cywilna, budżet zadaniowy, KSeF, Płatnik, TREZOR/BUZA) z migracją min. 500 kartotek, dziesiątkami wymaganych integracji, obszernymi wymaganiami niefunkcjonalnymi i bezpieczeństwa oraz krótkimi, preskryptywnymi terminami poszczególnych etapów wdrożenia.
Terminy realizacji
Etap 1 (od dnia zawarcia umowy) do 31.12.2026 r. lub do 60 dni, jeśli umowa zawarta po 01.11.2026 r.
Etap 2 (od daty odbioru Etapu I) 180 dni kalendarzowych
Migracja danych (od dnia zawarcia umowy) do 4 miesięcy
Etap 3 – okres gwarancji min. 36 miesięcy; do oceny maks. 48 miesięcy
Warunki udziału
AI
1Doświadczenie — min. 2 umowy na wdrożenie z utrzymaniem min. 6 miesięcy systemu klasy ERP obejmującego min. obszar finansowo-księgowy i kadrowo-płacowy, w okresie ostatnich 5 lat; doświadczenie nie podlega sumowaniu
2Kierownik projektu — min. 1 osoba z wykształceniem wyższym, posługująca się językiem polskim w mowie i piśmie, w ostatnich 5 latach udział jako kierownik projektu w min. 1 wdrożeniu systemu klasy ERP obejmującym obszary finansowo-księgowy i kadrowo-płacowy o wartości min. 1 000 000,00 zł brutto
Pozostałe 6 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AI
Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena (C)cena łączna brutto
80%
Okres gwarancji (G)36 mies. 0 pkt / 48 mies. 10 pkt
10%
Czas reakcji serwisowej i naprawy błędów (T)punktacja wg kategorii błędu
10%
Czerwone flagi
AI
Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Krótkie okno po zmianach
Zmiany treści SWZ opublikowane 05.10.2026 r. i 07.10.2026 r. (Etap 1, PPU § 5 ust. 2, data związania ofertą 09.01.2027 r.), a termin składania ofert 12.10.2026 r. godz. 10:00 — ok. 5 dni po ostatniej zmianie; do sprawdzenia, czy wymagało to przedłużenia terminu na podstawie art. 137 ust. 4 PZP.
Bezterminowe środowisko testowe
SOPZ pkt III.1.19: „Zamawiający zastrzega sobie prawo do bezterminowego i bezwyjątkowego utrzymywania oraz korzystania – w ramach ceny oferty i bez ponoszenia dodatkowych kosztów licencyjnych – z niezależnego środowiska testowo-szkoleniowego Systemu” — obowiązek trwający poza okresem realizacji zamówienia, do wyceny w kosztach.
Kary i sankcje
AI
Zabezpieczenie należytego wykonania:5% ceny brutto oferty, wniesione przed zawarciem umowy.
Formy: pieniądz, poręczenia bankowe lub SKOK, gwarancje bankowe i ubezpieczeniowe, poręczenia z art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy o PARR.
Kary umowne: określone w projektowanych postanowieniach umowy (zał. nr 11); przy niewykonaniu lub nienależytej realizacji zabezpieczenie może być przekazane na poczet kar umownych lub odszkodowania.
Pytania i odpowiedzi
110
Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1prosimy o udostepnienie pliku Zal nr 1 do SWZ - SOPZ w wersji edytowalnej.
Pytanie udostepnienie pliku Zal nr 1 do SWZ - SOPZ w wersji edytowalnej nie jest wnioskiem o wyjaśnienie treści SWZ.
2Czy Zamawiający dopuści alternatywnie model subskrypcyjny (standard rynkowy), obejmujące wszystkie wymagane licencje i wsparcie przez cały okres realizacji umowy, z uwzględnieniem pełnego kosztu subskrypcji w cenie oferty? W przypadku dopuszczenia takiego rozwiązania prosimy o określenie wymaganych praw do korzystania z systemu po zakończeniu umowy oraz odpowiednią zmianę dokumentacji.
Zamawiający nie dopuszcza zaoferowania Systemu w modelu subskrypcyjnym. Wymaganie dotyczące dostarczenia licencji bezterminowych (wieczystych) w modelu On-premise wynika z uzasadnionych potrzeb Zamawiającego w zakresie zapewnienia pełnej kontroli nad danymi, ciągłości działania Systemu po zakończeniu umowy oraz wymogów bezpieczeństwa infrastruktury (zgodnie z pkt 2.3 oraz 2.4 SWZ). Zamawiający nie dokonuje zmian w treści SWZ.
3W odniesieniu do wymagań on-premise określonych w SOPZ prosimy o potwierdzenie, czy dopuszczalne jest wykorzystanie zewnętrznych usług producenta wyłącznie do przygotowywania wersji, aktualizacji i zarządzania cyklem życia oprogramowania, pod warunkiem nieprzekazywania do tych usług danych produkcyjnych Zamawiającego. Środowiska produkcyjne i testowe zawierające takie dane pozostawałyby w całości w infrastrukturze Zamawiającego
Zamawiający dopuszcza wykorzystanie zewnętrznych usług producenta w zakresie niezbędnego do przygotowywania i pobierania wersji oprogramowania, aktualizacji oraz zarządzania cyklem życia oprogramowania, pod warunkiem, że nie będzie się to wiązało z przekazywaniem danych produkcyjnych Zamawiającego poza jego infrastrukturę. Środowiska produkcyjne i testowe zawierające dane Zamawiającego będą utrzymywane w infrastrukturze Zamawiającego. Wykonawca będzie zobowiązany do wskazania szczegółowej specyfikacji połączeń (adresy IP/FQDN, porty, protokoły, kierunki oraz cel komunikacji). Dostęp sieciowy będzie realizowany i kontrolowany zgodnie z politykami bezpieczeństwa obowiązującymi u Zamawiającego.
4W odniesieniu do SOPZ, rozdz. III pkt 1.3–1.4, czy Zamawiający dopuści rozwiązanie obejmujące zintegrowane komponenty różnych producentów, w szczególności odrębny komponent kadrowo-płacowy, posiadające osobne bazy danych i interfejsy użytkownika? Rozwiązanie zapewniałoby jednokrotne wprowadzanie danych, wspólne słowniki logiczne, automatyczną wymianę danych i spójne uwierzytelnianie użytkowników.
Zamawiający nie dopuszcza zaoferowania rozwiązania obejmujące komponenty różnych producentów posiadających osobne bazy danych oraz odrębne interfejsy użytkownika. Zgodnie z zapisami Rozdziału III pkt 1.3, 1.4 oraz 1.11 SOPZ, Zamawiający wymaga dostarczenia zintegrowanego Systemu bazującego na architekturze wspólnej bazy danych, posiadającego wspólne słowniki centralne oraz spójny, zunifikowany graficzny interfejs użytkownika (GUI) dla wszystkich modułów (z zastrzeżeniem wyłączeń bezpośrednio wskazanych w pkt 1.3.1–1.3.5 SOPZ).
5Prosimy o określenie liczby jednostek podległych i nadzorowanych objętych obsługą systemu oraz liczby ich użytkowników. Czy jednostki te będą samodzielnie wprowadzać dane do systemu, czy przekazywać dane wyłącznie w plikach importowanych przez pracowników Ministerstwa?
Ministerstwo Energii jako Zamawiający - nie posiada w swojej strukturze jednostek podległych i nadzorowanych.
6W odniesieniu do SOPZ, rozdz. III pkt 3, prosimy o podanie nazw, producentów i wersji systemów źródłowych oraz liczby lat historii, liczby rekordów i wielkości załączników podlegających migracji. Prosimy również o udostępnienia przed terminem składania ofert
Zamawiający informuje, że obecnie eksploatuje system Fortech oparty na bazie danych PostgreSQL. Zakres migracji obejmuje dane z ostatnich [NP. 5 / 10] lat. Szacowany wolumen danych: [NP. ok. 360 kartotek pracowniczych, 50 tys. dekretów rocznie – zgodnie z pkt VIII SOPZ]. Zamawiający na etapie postępowania nie udostępnia schematów baz danych ani zanonimizowanych próbek danych. Zgodnie z pkt III.3.3 SOPZ, dane z systemu źródłowego zostaną udostępnione wybranemu Wykonawcy na etapie Analizy Przedwdrożeniowej w uzgodnionym formacie SQL dump wraz z dostępną dokumentacją struktury. Przygotowanie i wyeksportowanie danych z dotychczasowego systemu leży po stronie Zamawiającego.
7Czy Zamawiający dopuči przeniesienie do systemu operacyjnego danych bieżących, sald otwarcia i uzgodnionego zakresu historii, przy udostępnieniu pozostałych danych historycznych w przeszukiwalnym archiwum tylko do odczytu? Prosimy o wskazanie minimalnego zakresu danych, które bezwzględnie muszą być dostępne w funkcjach operacyjnych nowego systemu.
Zamawiający dopuszcza przerwane przeniesienie danych bieżących, sald otwarcia (BO) oraz uzgodnionego zakresu historii transakcyjnej do nowej bazy operacyjnej Systemu, z jednoczesnym udostępnieniem pozostałych danych historycznych w przeszukiwalnej bazie archiwalnej w trybie „tylko do odczytu” (Read-Only). Bezpośrednio do struktur operacyjnych nowego Systemu bezwzględnie musza zostać zmigrowane co najmniej: - Kartoteki słownikowe (np. kontrahenci, pracownicy, składniki majątku, asortyment); - Salda otwarcia (BO) oraz stany magazynowe i księgowe na dzień startu produkcyjnego; - Pełne dane kadrowe-płacowe i bilansowe z ostatnich [np. 2 / 3 lat lub bieżącego roku obrachunkowego] niezbędne do prawidłowego naliczania świadczeń, deklaracji ZUS/PIT oraz kontynuacji księgowań; - Aktywne umowy, otwarte kartoteki oraz otwarte sprawy/sprawozdania. Ostateczny, szczegółowy zakres danych migrowanych do bazy operacyjnej oraz do archiwum zostanie sprecyzowany w fazie analizy przedwdrożeniowej w ramach „Koncepcji i Scenariusza
8W odniesieniu do wymogu uzyskania 100% zgodności bilansów i raportów kontrolnych prośmy o wskazanie zamkniętej listy raportów oraz zasad weryfikacji migracji. Wnosimy o potwierdzenie, że Wykonawca odpowiada za prawidłowość przeniesienia danych, natomiast korekta błędów istniejących w danych źródłowych wymaga odrębnego uzgodnienia zakresu i odpowiedzialności.
Zamawiający nie przedstawia zamkniętej listy raportów na etapie postępowania przetargowego. Zamknięta lista raportów kontrolnych i zestawień bilansowych zostanie uzgodniona i zaakceptowana przez Strony w Etapie Analitycznym w ramach „Koncepcji i Scenariusza Migracji Danych” (zgodnie z pkt III.3.3 i III.3.4.1 SOPZ). Zamawiający potwierdza, że Wykonawca odpowiada za prawidłowość techniczną przeniesienia danych ze struktur źródłowych do nowego Systemu zgodnie z uzgodnionym algorytmem i mapowaniem. W przypadku zidentyfikowania błędów lub niespójności wynikających z jakości danych przechowywanych w dotychczasowym systemie źródłowym (należy doprecyzować - np. braki w danych obligatorycznych, błędy rachunkowe z lat ubiegłych), Zamawiający przy wsparciu Wykonawcy podejmie decyzję o sposobie ich czyszczenia, korekty lub zmapowania na etapie prac migracyjnych. Korekta błędów w danych źródłowych nie leży w zakreślonym zakresie odpowiedzialności technicznej Wykonawcy, chyba że wynika z błędnego działania dostarczonych sk
9Prosimy o wskazanie oczekiwanej daty uruchomienia produkcyjnego oraz potwierdzenie, czy dopuszczalne jest etapowe uruchamianie poszczególnych obszarów systemu. Prosimy również o określenie wymaganego okresu pracy równoległej, liczby próbnych naliczeń płac oraz obowiązków stron przy weryfikacji wyników.
Przewidywana data uruchomienia produkcyjnego systemu jest zaplanowana na koniec II kwartału 2027 roku. Zamawiający dopuszcza możliwość etapowego uruchamiania poszczególnych obszarów systemu. Okres pracy równoległej jest uzależniony od skutecznej migracji danych i przeprowadzonej weryfikacji zgodności systemów na podstawie m.in. wymaganych dokumentów takich jak sporządzenie listy płac czy wygenerowanie sprawozdań budżetowych.
10Prosimy o udostępnienie wykazu wymaganych integracji i wymiany plikowej, obejmujące w szczególności TREZOR, BUZA, NBE/NBP, BGK, Płatnik, PUE ZUS, KSeF, e-Deklaracje, platformę e-fakturowania, Active Directory oraz system kontroli dostępu/RCP, wraz ze wskazaniem kierunków i częstotliwości wymiany danych. Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający zapewni dostęp do dokumentacji interfejsów, środowisk testowych oraz niezbędną współpracę dostawców tych systemów.
Zamawiający potwierdza, że wymagane integracje obejmują standardowe obszary i systemy wskazane w SOPZ, w tym: - Active Directory: Integracja w czasie rzeczywistym – zgodnie z pkt VII.2.7 SOPZ; - Płatnik / PUE ZUS / e-Deklaracje / KSeF: Generowanie i wymiana plików w oficjalnych formatach i strukturach schemat (XML) wymaganych przez właściwe organy/ministerstwo; - Systemy budżetowe i bankowe (TREZOR / BUZA / NBP / BGK): Obsługa standardowych formatów eksportu/importu plików (np. XML, CSV, MT940, flat file) zgodnych ze specyfikacjami dysponentów/banków; - System RCP / Kontrola dostępu: Wymiana danych w oparciu o [np. cykliczny import/eksport plików płaskich CSV/TXT lub interfejs API]. Szczegółowa specyfikacja formatów, kierunków oraz częstotliwości wymiany danych dla poszczególnych interfejsów zostanie doprecyzowana na etapie Analizy Przedwdrożeniowej. Zamawiający potwierdza, że na etapie wdrożenia przekaże wybranemu Wykonawcy posiadaną dokumentację interfejsów, zapewni dostęp do niezbędnych środowisk testowych
11W związku z powyższym prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający dopuci system, którego moduły Portalu Pracowniczego oraz funkcjonalności związane za obiegiem dokumentów będą obsługiwane przez przeglądarkę, a pozostałe moduły będą obsługiwane przez aplikację desktopową.
Zamawiający nie dopuszcza rozwiązania, w którym główne moduły operacyjne Systemu wymagają instalacji i pracy poprzez dedykowaną aplikację desktopową. Zgodnie z zapisami pkt III.1.2 SOPZ, Dostarczony System musi być aplikacją umożliwiającą dostęp do swoich funkcji za pośrednictwem standardowej przeglądarki internetowej (interfejs webowy). Zapis w sekcji VIII pkt 1.2 dotyczący WCAG odnosi się do wymogów prawnych stawianych rozwiązaniom webowym i nie uchyla obowiązku dostarczenia Systemu w architekturze webowej.
12Zamawiający w pkt 2.1.1 SOPZ wymaga architektury wielowarstwowej (trójwarstwowej lub równoważnej, obejmująca odrębne warstwy: prezentacji, logiki biznesowej/aplikacji oraz danych. Wykonawca oferuje rozwiązanie w architekturze klient-serwer, w którym warstwa prezentacji (aplikacja desktopowa) komunikuje się bezpośrednio z serwerem bazy danych, a warstwa logiki biznesowa jest zrealizowana w postaci procedur składowanych (stored procedures) / wyzwalaczy (triggers) wykonywanych po stronie silnika bazy danych – tj. logika biznesowa/aplikacji i dane są fizycznie współzlokalizowane na jednym serwerze, lecz logicznie rozdzielone (odrębne obiekty bazodanowe realizujące funkcje warstwy logiki). Taka architektura odpowiada uznanemu w branży wzorcowi projektowemu, opisywanemu przez producentów systemów bazodanowych (mniej... Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający dopuszcza taką architekturę.
Zamawiający nie dopuszcza zaoferowania Systemu wykonanego w dwuwarstwowej architekturze klient-serwer (gdzie warstwa prezentacji łączy się bezpośrednio z serwerem bazy danych, a logika biznesowa realizowana jest wyłącznie poprzez procedury składowane i wyzwalacze w silniku bazy danych). Zgodnie z zapisami pkt III.2.1.1 oraz pkt III.1.2 SOPZ, Zamawiający wymaga dostarczenia nowocześnie zaprojektowanego (trójwarstwowej lub Systemu w architekturze wielowarstwowej równoważnej), posiadającego wydzieloną warstwę logiki biznesowej/aplikacji zapewniającą obsługę interfejsu webowego (przeglądarkowego).