RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN505977-2026
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych w instytucie pomnik – centrum
Instytut Pomnik-Centrum Zdrowia Dziecka14 aktualnych · 151 w archiwum·NIP 9521143675·mazowieckie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
Złożonych ofert10
Łączna kwota (wszystkie części)2 229 408,00 zł
Widełki ofert45 936,00 zł – 2 189 880,00 zł
Część 1Prezero Service Centrum Sp. z o.o.NIP 7750000516 · 1 700 568,00 zł
Część 2Prezero Service Centrum Sp. z o.o.NIP 7750000516 · 68 040,00 zł
Część 3Prezero Service Centrum Sp. z o.o.NIP 7750000516 · 74 304,00 zł
Część 4Prezero Service Centrum Sp. z o.o.NIP 7750000516 · 45 936,00 zł
Część 5SARIA POLSKA Sp. z o.o.NIP 7740006061 · 340 560,00 zł
Przedmiot zamówienia
AI- Pakiet 1 (usługa): odbiór, transport i zagospodarowanie zmieszanych odpadów komunalnych (3 kontenery 7000 l) realizowane od poniedziałku do soboty.
- Pakiet 2 (usługa): odbiór, transport i zagospodarowanie tworzyw sztucznych (1 kontener 36000 l) realizowane 1 raz w miesiącu.
- Pakiet 3 (usługa): odbiór, transport i zagospodarowanie papieru (1 kontener 36000 l) realizowane 2 razy w miesiącu.
- Pakiet 4 (usługa): odbiór, transport i zagospodarowanie szkła (2 kontenery 2500 l) realizowane 2 razy w miesiącu.
- Pakiet 5 (usługa): odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów kuchennych kategorii 3, zużytych tłuszczów i olejów (7 pojemników 120 l) realizowane 3 razy w tygodniu, wraz z każdorazowym dostarczaniem umytych i zdezynfekowanych pojemników.
Trudność: średnia
Zamówienie wymaga zachowania rygorystycznych wymogów sanitarnych oraz regularnej logistyki w specyficznym środowisku placówki medycznej, co wiąże się z koniecznością koordynacji odbiorów i utrzymania czystości pojemników.
Warunki udziału
AI1Wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odb — ierania odpadów komunalnych objętych pakietem, na który Wykonawca składa ofertę – dotyczy pakietów nr 1-4.
2Zezwolenie/decyzja na zbieranie odpadów wydane przez wła — ściwy organ ze względu na miejsce prowadzenia działalności – dotyczy pakietów nr 1-4.
Pozostałe 1 warunek po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Cena oferty brutto: 100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (31 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Opóźnienie w realizacji usługi: 0,5% wartości umowy netto za każdy rozpoczęty dzień opóźnienia
- Odstąpienie od umowy z przyczyn zależnych od Wykonawcy: 20% wartości umowy netto
- Niespełnienie wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę: 0,1% wynagrodzenia brutto
Pozostałe 4 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
7Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Proszę o zmianę kodu odpadu w dla szkła w formularzu cenowym – pakiet nr 4 (załącznik nr 5.4. do SWZ) z 20 01 01 na 20 01 02.
Zamawiający zmienia kod odpadu dla szkła w formularzu cenowym (załącznik nr 5.4 do SWZ) na 20 01 02 – w załączeniu zmieniony formularz cenowy Pakiet nr 4.
2Wnoszę o zmianę w Opisie Przedmiotu Zamówienia dotyczących dezynfekcji pojemników.
Aktualne zapisy „ przedmiot zamówienia obejmuje również konserwację i zachowanie sprawności technicznej pojemników w ramach wykonywanej usługi, w tym: wymianę i naprawę uszkodzonych, utrzymanie ich w należytym stanie sanitarnym, systematyczną bezpłatną dezynfekcję (minimum raz w tygodniu) oraz utrzymanie czystości wokół pojemników po usunięciu odpadów” proponujemy zastąpić informacją, że kontenery wykorzystywane w ramach umowy dla pakietów 1-4, tj. KP7m3, KP36m3, KP2,5m3 będą dezynfekowane podczas każdej wymiany. Wykonawca każdorazowo wymieniając kontener dostarczy kolejny kontener zdezynfekowany, bez konieczności dezynfekowania go na terenie Zamawiającego minimum raz w tygodniu.
Zamawiający zmienia zapis w Opisie Przedmiotu Zamówienia w pkt 5 ppkt c) na: „przedmiot zamówienia obejmuje również konserwację i zachowanie sprawności technicznej pojemników w ramach wykonywanej usługi, w tym: wymianę i naprawę uszkodzonych, utrzymanie ich w należytym stanie sanitarnym, systematyczną bezpłatną dezynfekcję (minimum raz w tygodniu) lub wymianę każdorazowo na kontener czysty i zdezynfekowany oraz utrzymanie czystości wokół pojemników po usunięciu odpadów”.
3W Opisie Przedmiotu Zamówienia znajduje się w obowiązkach Wykonawcy raz na 3 miesiące odbiór odpadów wielkogabarytowych. Takiego rodzaju odpadów nie ma w pakietach do wyceny. Proszę o usunięcie zapisów lub dodanie tej frakcji do formularza cenowego w celu wyceny.
Zamawiający wymaga odbioru odpadów wielkogabarytowych dlatego Zamawiający zmienia:
a) Formularz cenowy w zakresie pakietu nr 1 – w załączeniu do wyjaśnień;
b) zapis w Opisie Przedmiotu Zamówienia w pkt 3 na:
[...]
c) Zapis w Opisie Przedmiotu Zamówienia w pkt 7 na:
7. Częstotliwość odbioru odpadów komunalnych:
d) Zamawiający modyfikuje treść PPU w paragrafie 2 ust. 4 na:
[...]
1Dotyczy: § 9 ust. 1 projektowanych postanowień umowy.
Zgodnie z § 9 ust. 1 PPU, Wykonawca zobowiązany jest do zapłaty kary umownej: 1. W razie niewykonania lub
nienależytego wykonania umowy, Zamawiający może naliczyć karę umowną: a) za opóźnienie w realizacji usługi
w wysokości 0,5 % wartości umowy netto, o której mowa w § 3 ust. 1 umowy, za każdy rozpoczęty dzień
opóźnienia, b) z tytułu odstąpienia od umowy, z przyczyn zależnych od Wykonawcy w wysokości 20 % wartości
umowy netto, o której mowa w § 3 ust. 1 umowy.
W pierwszej kolejności Wykonawca wskazuje, że projektowane postanowienia umowy nie mogą przewidywać
odpowiedzialności wykonawcy za opóźnienie, chyba że jest to uzasadnione okolicznościami lub zakresem
zamówienia (art. 433 pkt 1 Pzp). Zgodnie z art. 476 KC, dłużnik dopuszcza się zwłoki, gdy nie spełnia
świadczenia w terminie, a jeżeli termin nie jest oznaczony, gdy nie spełnia świadczenia niezwłocznie po
wezwaniu przez wierzyciela. Nie dotyczy to przypadku, gdy opóźnienie w spełnieniu świadczenia jest
następstwem okoliczności, za które dłużnik odpowiedzialności nie ponosi. Projektowane postanowienia umowy
w sprawie zamówienia publicznego co do zasady nie mogą przewidywać odpowiedzialności wykonawcy za
opóźnienie, czyli każde przekroczenie wymaganego w umowie terminu na wykonanie zobowiązania, a w
przypadku gdy termin w umowie nie jest oznaczony - niezwłocznie po wezwaniu wykonawcy przez
zamawiającego do jego wykonania. Odpowiedzielność ta zasadniczo powinna być ustalana za zwłokę, czyli
opóźnienie kwalifikowane - zawinione bezpośrednio przez dłużnika lub osoby, którymi posługuje się on przy
wykonaniu zobowiązania (art. 476 KC), vide: wyrok. KIO z 20.3.2023 r., KIO 551/23).
Ponadto, zakaz obarczania wykonawcy odpowiedzialnością za opóźnienie nie ogranicza się jedynie do braku
możliwości określania kar umownych za opóźnienie. Rozciąga się również na inne skutki odpowiedzialności
kontraktowej wykonawcy, będące konsekwencją opóźnienia w wykonaniu zobowiązania, jak wskazała Izba w
wyroku z 20.3.2023 r. , KIO 551/23): "przepis ten powinien być postrzegany również jako przeszkoda w
formułowaniu takich postanowień umownych, w których zwykłe opóźnienie wykonawcy (a nie zwłoka) stanowi
podstawę do skorzystania przez zamawiającego z uprawnień prawokształtujących, takich jak np. uprawnienie
zamawiającego do odstąpienia od umowy w związku z opóźnieniem wykonawcy, czy też uprawnienie do
obniżenia wynagrodzenia lub zwiększenia wysokości zabezpieczenia należytego wykonania umowy w przypadku
opóźnienia wykonawcy".
Na marginesie odnotować należy, że zgodnie z przywołanym art. 433 pkt 1 Pzp rozszerzona odpowiedzialność
(o charakterze gwarancyjnym - za każde opóźnienie, niezależne od winy dłużnika) dozwolona jest tylko w
przypadkach uzasadnionych okolicznościami lub zakresem zamówienia. Odpowiedzialność taka może być
stosowana wyjątkowo, w celu maksymalnego zdopingowania wykonawcy do terminowego wykonania
zamówienia (np. zamówienia skomplikowanego o…
Zamawiający modyfikuje zapisy PPU w paragrafie 9 ust. 1 pkt a) i b) nadając im brzmienie:
a) za zwłokę w realizacji usługi w wysokości 0,5 % wartości umowy netto, o której mowa w § 3 ust. 1 umowy,
za każdy rozpoczęty dzień opóźnienia,
b) z tytułu odstąpienia od umowy, z przyczyn zależnych od Wykonawcy w wysokości
20 % niezrealizowanej wartości umowy netto, o której mowa w § 3 ust. 1 umowy.
2Dotyczy: § 10 ust. 1 projektowanych postanowień umowy. W § 10 ust 1 PPU przewidziano przypadki zmiany
umowy, w tym między innymi:
“lit. c) zmiana poprzez obniżenie ceny płaconej przez Zamawiającego niezależnie od przyczyny;
lit. d) zmiana poprzez obniżenie ceny płaconej przez Zamawiającego do wysokości limitu finansowania w
przypadku, gdy w czasie trwania umowy ulegnie on obniżeniu do wartości niższej niż cena umowna w
konsekwencji wejścia w życie nowego Obwieszczenia Ministra Zdrowia;
lit. e) zmiana poprzez wydłużenie terminów płatności ceny przez Zamawiającego;”
Z uwagi na niejasne i niedookreślone sytuacje, w jakich w ww. sytuacjach może dojść do zmiany zawartej
umowy, zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie, modyfikację poprzez usunięcie lub uzupełnienie postanowień w
zakresie następującym:
-lit. c) - jakie konkretnie sytuacje spowodują obniżenie ceny płaconej przez Zamawiającego niezależnie od
przyczyn?
-lit. d) - wnosimy o usunięcie zapisu jako zmierzającego do obejścia ustawy Prawo zamówień publicznych, tj.
●art. 433 pkt 4) ustawy przez brak wskazania minimalnej wartości lub wielkości świadczenia stron (minimalnej
ceny płaconej przez Zamawiającego)
art. 455 ust. 1 pkt 1) ustawy przez niejasne, nieprecyzyjne i niejednoznaczne postanowienie dotyczące zasad
wprowadzania zmiany wysokości ceny, bez określenia w w.wym sposób warunków określających zakres
zmiany ceny - lit. e) - w jakich konkretnie sytuacjach nastąpi wydłużenie terminów płatności ceny przez
Zamawiającego?
W przypadku braku możliwości jednoznacznego i precyzyjnego uzupełnienia w.wym. przypadków o warunki, w
jakich powyższe zmiany umowy mogą zostać wprowadzone, wnosimy o wykreślenie tych postanowień z
projektowanych postanowień umowy.
Zamawiający modyfikuje zapisy PPU w paragrafie 10 ust. 1 nadając im brzmienie:
„Zamawiający przewiduje następujące przypadki, w których za zgodą Stron, można będzie dokonać zmiany
niniejszej umowy oraz zakres zmian”
Ppkty a) – j) w/w ust. 1 pozostają bz.
3Dotyczy: § 6 ust. 1 pkt 9) i § 6 ust. 1 pkt 8) projektowanych postanowień umowy.
W projektowanych obowiązkach umownych Wykonawcy, w § 6 ust. 1 pkt 9 PPU, Zamawiający określił, że
wymaga: “9) zapewnienia bezpiecznego – specjalistycznego transportu odpadów zgodnie przepisami
obowiązującymi w zakresie transportu odpadów objętych przedmiotem zamówienia nie powodującego zagrożeń
oraz uciążliwości dla środowiska spełniającego wymogi Ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów
niebezpiecznych oraz umowy europejskiej dotyczącej międzynarodowego przewozu drogowego towarów
niebezpiecznych – ADR.” Wykonawca wskazuje, że zgodnie z zapisami OPZ (Zał. nr 1 do SWZ pkt 3 i § 1 PPU)
przedmiotem niniejszego zamówienia nie jest odbiór i zagospodarowanie odpadów niebezpiecznych, a tylko:
Pakiet 1 - zmieszanych odpadów komunalnych, kod 20 03 01
Pakiet 2 - tworzyw sztucznych, kod 20 01 39
Pakiet 3 - papieru, kod 20 01 01
Pakiet 4 - odpadów szklanych, kod 20 01 02
Pakiet 5 – odpadów kuchennych ulegających biodegradacji, zużyte oleje i tłuszcze jadalne, produkty spożywcze
przeterminowane lub nie przydatne do spożycia. Wobec czego, do transportu w.wym. odpadów nie mają
zastosowania przepisy ADR i ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych i wnosimy o wykreślenie z
obowiązków umownych postanowienia z § 6 ust. 1 pkt 9) PPU jako nieodpowiadającego przedmiotowi
zamówienia. Wykonawca zauważa jednocześnie, że zgodnie z § 6 ust. 1 pkt 8) PPU, Wykonawca przejmuje na
siebie odpowiedzialność za przyjęte odpady w zakresie określonym obowiązującymi przepisami. Mając na
uwadze istniejące ryzyko zmieszania (także nieintencjonalnie) przez personel szpitala odpadów stanowiących
przedmiot zamówienia z odpadami medycznymi (czy zakaźnymi) i brak po stronie wykonawcy fizycznej
możliwości przeszukiwania każdego kontenera (worek po worku) przed odbiorem odpadów, wnosimy o
jednoznaczne potwierdzenie, że:
- w ramach obowiązku określonego z § 6 ust. 1 pkt 8) PPU Wykonawca nie odpowiada za przyjęte odpady
zmieszane inne niż stanowiące przedmiot zamówienia;
- w przypadku wykrycia odpadów niebezpiecznych w odpadach odbieranych od Zamawiającego, Wykonawca
ma prawo odmówić odbioru takiego odpadu, dokumentując w formie notatki i sporządzenia fotografii;
- w przypadku wykrycia odpadów niebezpiecznych w odpadach odebranych od Zamawiającego po ich
załadunku, Wykonawca udokumentuje zdarzenie w formie notatki i sporządzenia fotografii, a Zamawiający
przejmie na siebie odpowiedzialność za zmieszanie odpadu, koszty utylizacji oraz odkażania pojazdu. Mając na
uwadze powyższe, wnosimy o modyfikację projektowanych postanowień umowy.
a) Zamawiający wykreśla zapis z § 6 ust. 1 pkt 9 PPU
b) Zamawiający modyfikuje zapisy PPU w paragrafie 10 ust. 1 nadając im brzmienie:
„Wykonawca ponosi odpowiedzialność za przyjęte odpady w zakresie określonym obowiązującymi
przepisami, przy czym Wykonawca nie odpowiada za odpady nie stanowiące przedmiotu umowy i
jednocześnie ma prawo odmówić odbioru takiego odpadu dokumentując takie zdarzenie w formie
notatki i sporządzenia fotografii”
Historia zmian
29.06.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
22.07.2026 — sprostowanie (pkt 5.1. Opis: Przedmiotem zamówienia jest usługa w zakresie odbioru, transportu i zagospodarowania zmieszanych odpadów komunalnych wytworzonych w IPCZD w Warszawie. 1 Odpady zmieszane 2 Odpady wielkogabarytowe Szczegółowe informacje na temat zakresu zawarte są w formularzu cenowym zał. nr 5 do SWZ.)
31.07.2026 — upływ terminu składania ofert
28.09.2026 — rozstrzygnięcie