Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego (art. 132 ustawy Pzp). Zamawiający przewiduje odwróconą kolejność oceny ofert, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamówienie jest zamówieniem klasycznym, którego wartość przekracza progi unijne. Źródłem finansowania jest Rządowy Fundusz Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych (promesa z dnia 2025-08-25, nr Edycja8/2023/7286/PolskiLad). (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający przyjął następujące kryteria oceny ofert: - Cena – waga 60% - Okres gwarancji – waga 40% Zasada oceny: 1% = 1 punkt. Maksymalna liczba punktów możliwa do uzyskania wynosi 100. (+ 1 zdanie — pełna treść po zalogowaniu)
Podwykonawstwo: Wykonawca może powierzyć część zamówienia podwykonawcom. W ofercie należy wskazać części zamówienia do powierzenia oraz nazwy podwykonawców (jeśli są znani). Zmiana lub rezygnacja z podwykonawcy, na którego zasoby Wykonawca powoływał się w celu wykazania warunków udziału, wymaga wykazania spełniania tych warunków przez nowego podwykonawcę lub Wykonawcę samodzielnie.
Zmiany umowy: Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzania zmian do zawartej umowy na podstawie art. 454–455 ustawy Pzp oraz przesłanek wskazanych w Projektowanych Postanowieniach Umowy (PPU).
Klauzule społeczne: Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności robotnika budowlanego oraz operatora sprzętu budowlanego przy realizacji zamówienia (art. 95 ust. 1 ustawy Pzp).
RODO: Zamawiający informuje o przetwarzaniu danych osobowych zgodnie z przepisami RODO (dane przechowywane przez 4 lata od dnia zakończenia postępowania lub przez cały okres trwania umowy, jeśli jest dłuższy).
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 25 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Przedmiotem zamówienia jest budowa Centrum Wypoczynku i Rekreacji w Kumowej Dolinie w Chełmie, obejmująca wykonanie pełnego zakresu robót budowlanych wraz z infrastrukturą towarzyszącą zgodnie z dokumentacją projektową.
W skład zamówienia wchodzą m.in.:
prace przygotowawcze i rozbiórkowe;
roboty budowlane w zakresie konstrukcji obiektu;
wykonanie instalacji wodno-kanalizacyjnych, sanitarnych, centralnego ogrzewania oraz elektrycznych i teletechnicznych;
zagospodarowanie terenu, w tym budowa ścieżek pieszych, nawierzchni drogowych oraz kształtowanie terenów zielonych;
wyposażenie obiektu, w tym instalacja urządzeń na placach zabaw i obiektów rekreacyjnych;
obsługa geodezyjna oraz sporządzenie dokumentacji powykonawczej.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Zwracamy się z uprzejmą prośbą o podzielenie załącznika do PPU – dokumentacja projektowa, przedmiary robót, STWiOR.zip na mniejsze części. Obecnie po pobraniu skompresowanego pliku występują problemy z jego otworzeniem.
Zamawiający, wychodząc naprzeciw potrzebom Wykonawców, dokonuje podzielenia pliku .zip pn.: „załącznik do PPU - dokumentacja projektowa, przedmiary robót, STWiOR”. Podzielone i ponownie skompresowane pliki obejmujące dokumentację projektową, przedmiary robót i STWiOR publikowane są następująco:
1) PZT.zip
2) TOM I-VIII.zip
3) Załączniki 0-9.zip
4) Załącznik 10.zip
5) Załącznik 11-12.zip
6) Branże.zip
7) Przedmiary, STWIOR.zip
I.1. art. 16 pkt 1) – 3) Ustawy PZP oraz art. 8 ust. 1 Ustawy PZP w zw. z art. 647 KC, art. 3531 KC, art. 58 § 1 KC oraz art. 5 KC poprzez zastrzeżenie w § 11 ust. 13 pkt 3) Projektu Umowy, że „Jeżeli w toku czynności odbioru końcowego zostaną stwierdzone wady (…) nienadające się do usunięcia a jednocześnie nie uniemożliwiają użytkowania przedmiotu odbioru zgodnie z jego przeznaczeniem – Zamawiający może odmówić odbioru i zażądać wykonania zakwestionowanego zakresu zamówienia po raz drugi (…) Wykonawca na własny koszt zakwestionowany zakres robót wykona po raz drugi i ponownie pisemnie zgłosi Zamawiającemu gotowość do odbioru całości przedmiotu zamówienia. Termin odbioru całości przedmiotu zamówienia będzie terminem zakończenia przedmiotu umowy (…)”,
Zamawiający wyraża zgodę na zaproponowaną przez Odwołującego zmianę.
§ 11 ust. 13 pkt 3) Projektu Umowy otrzymuje brzmienie:
„nienadające się do usunięcia a jednocześnie nie uniemożliwiają użytkowania przedmiotu odbioru zgodnie z jego przeznaczeniem – Zamawiający dokona odbioru i obniży odpowiednio wynagrodzenie.”
I.2. art. 16 pkt 1) – 3) Ustawy PZP, art. 99 ust. 1 i ust. 4 Ustawy PZP, art. 103 ust. 1 Ustawy PZP, art. 433 pkt 3) Ustawy PZP oraz art. 8 ust. 1 Ustawy PZP w zw. z art. 647 KC i art. 651 KC w zw. z art. 3531 KC poprzez umieszczenie w § 8 ust. 3 Projektu Umowy oświadczenia o tym, że wykonawca zrzeka się roszczeń z tytułu wszelkich pomyłek, niedokładności, rozbieżności, braków lub innych wad dokumentacji technicznej, co oznacza, że Zamawiający przerzuca na wykonawcę ryzyko finansowe oraz terminowe błędów w opisie przedmiotu zamówienia, podczas gdy opisanie przedmiotu zamówienia w sposób należyty, w szczególności w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych oraz zrozumiałych określeń jest fundamentalnym oraz wyłącznym obowiązkiem Zamawiającego, a Zamawiający nie może obarczać wykonawcy negatywnymi konsekwencjami nienależytego opisania przedmiotu zamówienia ani wprowadzać postanowień, które wyłączają lub umniejszają obowiązek Zamawiającego do opisania przedmiotu zamówienia w sposób szczegółowy oraz zgodny z przepisami Ustawy PZP;
Zamawiający proponuje, aby treść § 8 ust. 3 Projektu Umowy zmienić w następujący sposób:
„Wykonawca zobowiązany jest do niezwłocznego, nie późniejszego niż w terminie 7 dni od dnia wykrycia lub ustalenia, poinformowania Zamawiającego o wszelkich pomyłkach, niedokładnościach, rozbieżnościach, brakach lub innych wadach dokumentacji technicznej.
W przypadku wykrycia lub ustalenia wad dokumentacji, Stronom przysługuje prawo do zmiany terminu wykonania przedmiotu Umowy oraz odpowiedniego wynagrodzenia, w formie pisemnego aneksu do Umowy, jeżeli wady dokumentacji, o których mowa w zdaniu pierwszy wpływają na konieczność poniesienia dodatkowych kosztów lub powoduje niemożliwość dotrzymania terminu wykonania przedmiotu umowy, chyba że Wykonawca powinien był dostrzec wadę dokumentacji na etapie postępowania przetargowego przy dołożeniu należytej staranności oraz założeniu zawodowego charakteru jego działalności wymaganej od wykonawcy robót budowlanych.
Wykonawcy nie będą przysługiwały jakiekolwiek roszczenia, w tym roszczenie o dodatkowe wynagrodzenie w zakresie wad dokumentacji technicznej, które były możliwe do wykrycia przez profesjonalnego Wykonawcę przy dołożeniu należytej staranności na podstawie dokumentów i danych udostępnionych przez Zamawiającego w postępowaniu przetargowym.”
I.3. art. 16 pkt 3) Ustawy PZP oraz art. 447 ust. 1 pkt 1) i ust. 2 pkt 1) Ustawy PZP poprzez zastrzeżenie w § 8 ust. 15 Projektu Umowy uprawnienia Zamawiającego do powstrzymania się z zapłatą całego wynagrodzenia na rzecz wykonawcy do czasu, gdy wykonawca do każdej faktury częściowej nie przedstawi dowodów zapłaty wymagalnego wynagrodzenia podwykonawcom (w tym dalszym), podczas gdy:
1) zgodnie z art. 447 ust. 1 pkt 1) Ustawy PZP – przedstawienie dowodów zapłaty wymagalnego wynagrodzenia podwykonawcom może warunkować zapłatę przez zamawiającego tylko drugiej i następnych (a nie każdej) części należnego wynagrodzenia za odebrane roboty budowlane,
2) zgodnie z art. 447 ust. 2 Ustawy PZP – w sytuacji nieprzedstawienia przez wykonawcę wszystkich dowodów zapłaty wymagalnego wynagrodzenia podwykonawcom zamawiający ma prawo wstrzymać wypłatę należnego wynagrodzenia za odebrane roboty budowlane wyłącznie w części równej sumie kwot wynikających z nieprzedstawionych dowodów zapłaty;
Zamawiający wyraża zgodę na zaproponowane przez Odwołującego zmiany.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu zmiany Projektu Umowy w ten sposób, że § 8 ust. 14 Projektu Umowy otrzymuje brzmienie:
„W przypadku wykonywania części przedmiotu Umowy przy pomocy podwykonawców, rozliczenie Umowy w zakresie drugiej i następnych płatności częściowych, o których mowa w ust. 6 pkt 1, będzie następowało w oparciu o protokoły zaawansowania prac, do których zostaną dołączone następujące dokumenty (…)”
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu zmiany Projektu Umowy w ten sposób, że § 8 ust. 15 Projektu Umowy otrzymuje brzmienie:
„Jeżeli Wykonawca nie przedstawi, wraz z protokołami zaawansowania prac i wystawioną fakturą, dokumentów dotyczących podwykonawców lub dalszych podwykonawców, o których mowa w ustępie poprzedzającym, Zamawiający jest uprawniony do wstrzymania wypłaty należnego Wykonawcy wynagrodzenia w części równej sumie kwot wynikających z nieprzedstawionych dowodów zapłaty, do czasu przedłożenia przez Wykonawcę stosownych dokumentów. Wstrzymanie przez Zamawiającego zapłaty do czasu wypełnienia przez Wykonawcę wymagań, o których mowa w ustępie poprzedzającym, nie skutkuje niedotrzymaniem przez Zamawiającego terminu płatności i nie uprawnia Wykonawcy do żądania odsetek”.
I.4. art. 16 pkt 1) – 3) Ustawy PZP, art. 437 ust. 1 Ustawy PZP, art. 463 i 464 ust. 1 – 3 Ustawy PZP oraz art. 8 ust. 1 Ustawy PZP w zw. z art. 3531, art. 6471 § 3 KC w zw. z art. 5 KC poprzez wprowadzenie w § 10 ust. 6 Projektu Umowy zakazu zawierania przez wykonawcę umów o podwykonawstwo, których wartość będzie przewyższać wartość wynagrodzenia wynikającą z umowy pomiędzy wykonawcą a Zamawiającym, podczas gdy stawiając takie wymagania w stosunku do umów o podwykonawstwo Zamawiający w sposób nadmierny, nieproporcjonalny, a także wykraczający poza prawo podmiotowe do kształtowania postanowień umowy w sprawie zamówienia oraz normatywne ryzyko odpowiedzialności wynikające z przepisów prawa ingeruje w stosunki pomiędzy wykonawcą a podwykonawcami;
Zamawiający wyraża zgodę na zaproponowane przez Odwołującego zmiany.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu zmiany Projektu Umowy w ten sposób, że § 10 ust. 6 Projektu Umowy otrzymuje brzmienie:
„Wykonawca, podwykonawca lub dalszy podwykonawca zamierzający zawrzeć umowę o podwykonawstwo, której przedmiotem są roboty budowlane, jest obowiązany, w trakcie realizacji niniejszej Umowy, do przedłożenia Zamawiającemu, nie później niż na 14 dni przed jej zawarciem, projektu tej umowy, a także projektu jej zmiany wraz z zestawieniem zakresu i ilości robót i ich wyceną, oraz z częścią dokumentacji lub opisem dotyczącym wykonania robót, które mają być realizowane na podstawie umowy o podwykonawstwo lub ze wskazaniem tej części dokumentacji, przy czym podwykonawca lub dalszy podwykonawca jest obowiązany dołączyć zgodę Wykonawcy na zawarcie umowy o podwykonawstwo o treści zgodnej z projektem umowy. Za dzień przedłożenia projektu umowy lub projektu jej zmian, przyjmuje się dzień przekazania odpowiedniego, kompletnego projektu Zamawiającemu. Wraz z powyższymi dokumentami Wykonawca składa pisemną informację, w której zobowiązany jest wykazać, że przedstawiona umowa lub jej zmiana w zakresie robót, ilości robót do wykonania oraz wynagrodzenia nie przekracza zakresu, ilości i wynagrodzenia wynikających z Umowy zawartej pomiędzy Zamawiającym i Wykonawcą”.
I.5. art. 16 pkt 1) – 3) Ustawy PZP, art. 99 ust. 1 i 4 Ustawy PZP, art. 103 ust. 1 Ustawy PZP, art. 433 pkt 3) Ustawy PZP oraz art. 8 ust. 1 Ustawy PZP w zw. z art. 5 KC, art. 3531 KC, art. 487 § 2 KC oraz 647 KC poprzez ukształtowanie § 15 ust. 8 – 9 Projektu Umowy w sposób nieproporcjonalny, z przekroczeniem prawa do kształtowania postanowień umowy w sprawie zamówienia, naruszający równowagę kontraktową stron i przerzucający na wykonawcę odpowiedzialność za nienależyte opisanie przedmiotu zamówienia w ten sposób, że Zamawiający zastrzega na swoją rzecz uprawnienie do arbitralnego i jednostronnego żądania od wykonawcy „zastosowania materiałów, sprzętów, urządzeń innych niż przewidziane w dokumentacji technicznej lub projektowej, jeżeli [aut. Zamawiający] uzna je za niezbędne dla prawidłowego wykonania przedmiotu Umowy” bez przyznania wykonawcy prawa do dodatkowego wynagrodzenia i zmiany terminu realizacji zamówienia, podczas gdy zobowiązanie wynikające z umowy w sprawie zamówienia powinno być odzwierciedleniem oferty wykonawcy sporządzonej na podstawie oraz w zaufaniu do opisu przedmiotu zamówienia, opisanie przedmiotu zamówienia w sposób szczegółowy i należyty jest fundamentalnym zobowiązaniem Zamawiającego, a Zamawiający nie może obarczać wykonawcy negatywnymi konsekwencjami nienależytego opisu przedmiotu zamówienia (np. niewłaściwego doboru materiałów, urządzeń lub sprzętu do realizacji zamówienia).
Zamawiający proponuje, aby treść § 15 ust. 8-9 Projektu Umowy zmienić w następujący sposób:
§ 15 ust. 8 „Zamawiający ma prawo żądać od Wykonawcy zastosowania materiałów, sprzętów lub urządzeń innych niż przewidziane w dokumentacji technicznej lub projektowej, jeżeli uzna je za niezbędne dla prawidłowego wykonania przedmiotu Umowy. Wprowadzenie zmian, o których mowa w zdaniu pierwszym, nie stanowi zmiany Umowy i nie rodzi po stronie Wykonawcy prawa do żądania podwyższenia wynagrodzenia, jeżeli ceny rynkowe materiałów, sprzętów lub urządzeń są równe, niższe lub wyższe o 1 % w stosunku do cen pierwotnie wskazanych w dokumentacji.”
§ 15 ust. 9 „Jeżeli ceny rynkowe materiałów, sprzętów lub urządzeń, o których mowa w ust. 8 powyżej są wyższe o 1 % w stosunku do cen pierwotnie wskazanych w dokumentacji Wykonawca ma prawo zgłosić Zamawiającemu wniosek wraz z uzasadnieniem, w formie pisemnej pod rygorem nieważności o zmianę wysokości wynagrodzenia lub/ i terminu wykonania przedmiotu Umowy w sytuacji, gdy żądanie Zamawiającego, o którym mowa, w ust. 8 powyżej w sposób obiektywny i udowodniony wpływa na konieczność poniesienia dodatkowych kosztów lub powoduje niemożliwość dotrzymania terminu wykonania przedmiotu umowy z przyczyn niezależnych od Wykonawcy.”
