Zamówienie WIELOCZĘŚCIOWE na wykonanie robót budowlanych drogowych wraz z infrastrukturą towarzyszącą w ciągu DW 604 (okolice Janowa i Wielbarku, warmińsko-mazurskie). Zakres obejmuje:
- Część 1 (robót drogowych): dodatkowe jezdnie o szer. 5,00–7,00 m (klasa D, KR4, nacisk 115 kN/oś), chodniki min. 1,80 m, pobocza gruntowe min. 0,75 m, zjazdy, parkingi, parkingi, umocnienia poboczy i skarp rowów, zielen drogowa (trawa);
- Część 2 (kanalizacja i drenaż): kanalizacja deszczowa, drenaż, zbiórnik rozsączający ZR-1 (7 zestawów po 26 modułów) z siecią wodociągową;
- Część 3 (infrastruktura techniczna): sieć elektroenergetyczna, rampa przeładunkowa, przepusty;
- Część 4 (wyposażenie i odbiór): montaż urządzeń BRD, inspekcja kamerowa TV kanałów deszczowych, geodezyjna inwentaryzacja powykonawcza .dxf/.dwg.
Dopuszczalne rozwiązania równoważne spełniające parametry projektowe; dokumentacja wykonawcza i kosztorys w załącznikach SWZ.
Ilości konkretnych pozycji (metry bieżące, m³, szt.) określone w przedmiarach robót stanowiących załączniki SWZ – w extracted text nie zawierają danych liczbowych.
Trudność: wysoka
Duża różnorodna baza robót budowlanych (drogowe, kanalizacyjne, instalacyjne, urządzeń BRD) na jezdni czynnej drogi wojewódzkiej, wymagająca koordynacji z ruchem, właścicielami uzbrojenia terenu i nadzorem ZDW, przy dofinansowaniu zewnętrznej.
Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Dotyczy zał. 12 – Dane Kontraktowe, Subklauzula
18.2 Maksymalna kwota franszyzy ubezpieczenia
zagrożeń stanowiących ryzyko Zamawiającego:
10.000,00 PLN
Wykonawca wnioskuje o wprowadzenie
następującej zmiany w zakresie oczekiwanej
wysokości franszyzy:
• franszyza podstawowa: 50 000,00 PLN
• franszyza dla szkód spowodowanych opadami
atmosferycznymi, powodzią lub zalaniem,
osuwaniem lub zapadaniem się ziemi: 10% nie
mniej niż 50 000,00 PLN
• franszyza dla klauzul 003, 004, 115, 200, 201,
części wadliwych: 10% min. 20 000,00 PLN
• franszyza dla szkód w obiektach specjalnych (o ile
występują), tj. tunelach, mostach, wiaduktach: 10%
min. 200 000,00 PLN
Uzasadnienie:
Proponowany w DK poziom maksymalnej franszyzy
odbiega od oferty rynkowej i możliwości
ubezpieczycieli. Ze względu na potencjał i
doświadczenie szkodowe polskiego rynku
ubezpieczeniowego, oczekiwania ubezpieczycieli w
tym zakresie są zupełnie odmienne – w
szczególności dla szkód spowodowanych
osuwaniem i zapadaniem się ziemi, deszczem,
zalaniem, powodzią. W przypadku tych ryzyk
preferowane są franszyzy procentowo-kwotowe z
minimalnym potrąceniem sięgającym nawet 500
000 PLN. Wymóg stosowania franszyz procentowo-
kwotowych dotyczy również klauzul gwarancyjnych
(004, 003 i 201) czy klauzuli szkód w elementach
wadliwych.
Oczekiwany poziom franszyzy uniemożliwia, a w
najlepszej sytuacji bardzo utrudnia pozyskiwanie
ofert ubezpieczenia – istotnie ogranicza krąg
potencjalnych ubezpieczycieli i drastycznie
zwiększa koszty polisy.Zgodnie z odpowiedziami z dn. 19.05.2026
r. Zamawiający informuje, iż będą miały do
zastosowania poniższe franszyzy
redukcyjne:
franszyza podstawowa: 30 000,00
PLN
franszyza dla szkód
spowodowanych opadami
atmosferycznymi, powodzią lub
zalaniem, osuwaniem lub
zapadaniem się ziemi oraz dla
klauzul 003, 004, 115, 200:
50 000,00 PLN
franszyza dla klauzul: 201 i części
wadliwych: 10% min. 50 000,00 PLN
2Dotyczy Rozdział 18, pkt 18.4 SWZ Wykonawca
wnioskuje o usunięcie wymogu z poniższego
zapisu:
„Gwarant nie może także uzależniać dokonania
zapłaty od spełnienia jakichkolwiek dodatkowych
warunków lub też od przedłożenia jakiejkolwiek
dokumentacji poza wezwaniem do zapłaty oraz
oświadczeniem odnośnie tego, że wskazane w
wezwaniu świadczenie nie zostało spełnione.”
Powyższy zapis może ograniczyć pole
potencjalnych oferentów. Gwaranci zazwyczaj
wprowadzają w swoich projektach nie tylko wymóg
dostarczenia wraz z żądaniem oświadczenia o
nienależytym wykonaniu, ale również kopii
wezwania wzywającego Wykonawcę do naprawy
lub usunięcia wad/usterek. Przykładem może być
również potwierdzenie podpisów na wezwaniu do
zapłaty przez radcę prawnego, notariusza lub
adwokata lub ewentualne przesłanie dokumentów
poświadczających uprawnienia osób podpisanych
pod wezwaniem. W pkt 18.4 SWZ wyklucza się
wymóg dostarczania dodatkowej dokumentacji a w
pkt 18.10 SWZ Zamawiający akceptuje
wprowadzenie dodatkowej dokumentacji w postaci
potwierdzenia podpisów.
Ewentualnie proponujemy modyfikację zapisu na
poniższy:
Gwarant nie może także uzależniać dokonania
zapłaty od spełnienia jakichkolwiek dodatkowych
warunków lub też od przedłożenia jakiejkolwiek
dokumentacji poza wezwaniem do zapłaty oraz
oświadczeniem odnośnie tego, że wskazane w
wezwaniu świadczenie nie zostało spełnione.
Dopuszczalnym żądaniem Gwaranta może być
dokument potwierdzający, że osoba, która
podpisała wezwanie do zapłaty w imieniu
Beneficjenta, upoważniona jest do jego
reprezentowania.
Dokumentami uzasadniającymi żądanie
roszczeń mogą być ponadto:
1) wykaz niewykonanych lub nienależycie
wykonanych elementów stanowiących
przedmiot umowy,
2) kopia pisma/pism wzywających Wykonawcę
do należytego wykonania przedmiotu umowy,
3) oświadczenie Zamawiającego, że pomimo
skierowanych pism, Wykonawca nie wykonał
należycie przedmiotu umowy.Zamawiający nie wyraża zgody na
proponowaną zmianę.
3Dotyczy Rozdział 18, pkt 18.8 SWZ Prosimy o
potwierdzenie, że poniższy wymóg:
„18.8. W przypadku nieprzedłożenia lub
niewniesienia nowego zabezpieczenia najpóźniej na
30 dni przed upływem terminu ważności
dotychczasowego zabezpieczenia wniesionego w
innej formie niż w pieniądzu, zamawiający zmienia
formę na zabezpieczenie w pieniądzu, poprzez
wypłatę kwoty z dotychczasowego zabezpieczenia.
Powyższe uprawnienie musi gwarantować i wprost
wynikać z gwarancji należytego wykonania
umowy.”
odnosi się do wymogu projektu gwarancji, jeżeli
okres na jaki ma zostać wniesione zabezpieczenie
przekracza 5 lat, a projekt gwarancji został złożony
tylko na okres 5 lat. Jeżeli projekt gwarancji został
przekazany na cały okres realizacji oraz wymagany
okres gwarancji to takie zapisy nie będą wymagane
w treści gwarancji.
Wprowadzenie takich zapisów w treści gwarancji
może ograniczyć pole oferentów.Zamawiający wyjaśnia, że zapis określony w
pkt 18.8 SWZ nie jest wymagany w
przypadku, gdy dokument zabezpieczenia
obejmuje cały okres realizacji oraz
wymagany okres gwarancji.
Wymóg ten wynika bowiem z dyspozycji art.
452 ust. 8 i 9 p.z.p. zgodnie z którymi
odpowiednio Wykonawca ma prawo wnieść
zabezpieczenie w innej formie niż pieniężna,
na okres nie krótszy niż 5 lat, z
jednoczesnym zobowiązaniem się
Wykonawcy do przedłużenia zabezpieczenia
lub wniesienia nowego zabezpieczenia na
kolejne okresy, zaś Zamawiający zmienia
formę na zabezpieczenie w pieniądzu, przez
wypłatę kwoty z dotychczasowego
zabezpieczenia, w przypadku
nieprzedłużenia lub niewniesienia nowego
zabezpieczenia przez Wykonawcę,
najpóźniej na 30 dni przed upływem terminu
ważności dotychczasowego zabezpieczenia
wniesionego w innej formie niż w pieniądzu.
Z uwagi na to, że ustawa, w tym zakresie,
odnosi się do praw i obowiązków
Wykonawców i Zamawiającego, aby
zapewnić Zamawiającemu możliwość
zmiany formy zabezpieczenia na
zabezpieczenie w pieniądzu przez wypłatę
kwoty z dotychczasowego zabezpieczenia,
konieczne jest zobowiązanie Gwaranta do
wypłaty zabezpieczenia poprzez odpowiedni
zapis w dokumencie gwarancyjnym.
Jednocześnie Zamawiający przypomina, że
zgodnie z zapisem Subklauzli 4.2.
„Wykonawca utrzyma zabezpieczenie do
dnia, kiedy Wykonawca wykona i ukończy
Roboty oraz usunie wszelkie wady. W razie
przedłużenia Czasu na Ukończenie, Okresu
Zgłaszania Wad Wykonawca odpowiednio
przedłuży termin obowiązywania gwarancji.
Jeżeli warunki Zabezpieczenia Wykonania
wymieniają datę wygaśnięcia, a Wykonawca
nie zdoła uzyskać prawa do Świadectwa
Wykonania w terminie poprzedzającym o 28
dni datę wygaśnięcia, to Wykonawca
przedłuży, bez odrębnego wezwania przez
Zamawiającego, odpowiednio okres
ważności Zabezpieczenia Wykonania aż do
czasu, kiedy Roboty zostaną ukończone i
wszystkie wady usunięte”. Z uwagi na
konieczność zapewnienia ciągłości
zabezpieczenia w sytuacjach, gdyby doszło
do zmiany lub przedłużenia terminu realizacji
umowy bądź okresu gwarancji, Wykonawca
zobowiązany jest do przedłużenia terminu
obowiązywania dokumentu zabezpieczenia
należytego wykonania umowy.
1Zwracamy się z prośbą do Zamawiającego o
potwierdzenie, że podbudowę pomocniczą z
mieszanki stabilizowanej cementem C3/4 należy
wykonać w wytwórniach stacjonarnych lub
mobilnych zgodnie z pkt. 5.7 w SST D-04.05.01.Podbudowę pomocniczą należy wykonać
zgodnie z SST w wytwórniach stacjonarnych
lub mobilnych zapewniających ciągłość
produkcji i gwarantujących otrzymanie
jednorodnej mieszanki. Potwierdzamy,
podbudowę pomocniczą z CBGM C3/4
należy wykonać zgodnie z SST SST D-
04.05.01 z mieszanek o uziarnieniu: 0/11,2
mm, 0/16 mm, 0/22,4 lub 0/31,5 mm.
2Zwracamy się z prośbą do Zamawiającego o
potwierdzenie, że podbudowy z kruszywa łamanego
należy wykonać z materiału C90/3 0/31,5 zgodnie z
dokumentacją techniczną.Potwierdzamy, podbudowę zasadniczą
należy wykonać z mieszanki 0/31,5 z
kruszywa C90/3 zgodnie z WTW PKSM oraz
WTW Kruszywa – załącznik A.
1W związku z wybuchem w dniu 28 lutego br. konfliktu zbrojnego w rejonie Zatoki Perskiej, którego skutkiem jest istotny wzrost cen kluczowych nośników energii, w szczególności paliw, a także asfaltów, jak również obserwowana obecnie wysoka zmienność cen na rynkach surowców i materiałów budowlanych, zwracamy się z uprzejmą prośbą o rozważenie zmiany terminu składania ofert poprzez jego wydłużenie.
Wskazane powyżej okoliczności mają charakter nadzwyczajny oraz pozostają niezależne od wykonawców, a jednocześnie w sposób bezpośredni wpływają na poziom kosztów realizacji robót budowlanych. Aktualna, dynamiczna sytuacja rynkowa powoduje znaczną niepewność co do dalszego kształtowania się cen podstawowych czynników kosztotwórczych, w tym w szczególności paliw, asfaltów, materiałów budowlanych oraz kosztów pracy.
W konsekwencji powyższego rzetelne przygotowanie ofert w obecnie obowiązującym terminie jest istotnie utrudnione, w szczególności z uwagi na brak możliwości dokonania realnej i odpowiedzialnej kalkulacji wartości robót objętych zamówieniem. Sytuacja ta może prowadzić do złożenia ofert opartych na istotnie odmiennych założeniach ekonomicznych, co w praktyce utrudni ich obiektywną ocenę i porównanie.
Powyższe okoliczności mogą w konsekwencji wpływać na realizację zasady zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, o których mowa w art. 16 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych.
Mając na uwadze powyższe, zwracamy się z uprzejmą prośbą o uwzględnienie przedstawionych argumentów oraz o przesunięcie terminu składania ofert o 30 dni, co umożliwi wykonawcom przygotowanie ofert w sposób rzetelny, uwzględniający aktualne uwarunkowania rynkowe, a tym samym przyczyni się do zachowania zasad konkurencyjności postępowania.Zamawiający informuje, że Wykonawcy powinni przeanalizować i uwzględnić aktualną sytuację rynkową oraz ryzyko z tym związane. Wnioskowane przesunięcie terminu składania ofert o 30 dni jest okresem, po którym nie ma pewności, że nastąpi zakończenie konfliktu oraz stabilizacja cen na rynku. Wskazać należy, że obecna sytuacja znana jest wszystkim Wykonawcom, co oznacza, że zasada równego traktowania i uczciwej oceny wszystkich ofert jest nienaruszona.
Ponadto informujemy, że realizacja przedmiotowej inwestycji planowana jest przy udziale środków pochodzących z dofinansowania zewnętrznego. W celu wykorzystania ww. dofinansowania nie ma możliwości znaczącej zmiany terminu otwarcia ofert oraz wyłonienia Wykonawcy.
2W związku z wybuchem w dniu 28 lutego br. konfliktu zbrojnego w rejonie Zatoki Perskiej, skutkującego znacznym wzrostem cen kluczowych nośników energetycznych (paliwo) i asfaltów, i spodziewanych dalszych wzrostów cen wszystkich dóbr zwracamy się z prośbą o potwierdzenie, że ww. okoliczności stanowiące w ocenie Wykonawcy nadzwyczajną zmianę stosunków, będą stanowić podstawę do zmiany (zwiększania) wynagrodzenia Wykonawcy. O ile przewidziany w umowie mechanizm waloryzacji uwzględnia zwykłe ryzyko zmiany cen – to nadzwyczajne i niezależne od Wykonawcy okoliczności (a za takie uznać należy wzrosty kosztów realizacji Umowy oraz potencjalne zakłócenia łańcuchów dostaw na skutek trwającego konfliktu zbrojnego) stanowić powinny niezależną podstawę do podwyższenia wynagrodzenia Wykonawcy. Prosimy o wskazanie jakich dowodów będzie oczekiwał Zamawiający w celu wykazania zasadności podwyższenia wynagrodzenia z powodu ww. okoliczności.Zamawiający wskazuje, że ewentualna zmiana wynagrodzenia Wykonawcy może nastąpić wyłącznie w przypadkach przewidzianych w ustawie Prawo zamówień publicznych oraz w umowie.
Każdy wniosek Wykonawcy dotyczący zmiany wynagrodzenia będzie podlegał indywidualnej ocenie z uwzględnieniem okoliczności faktycznych oraz prawnych, w tym wpływu wskazywanych zdarzeń.
Wykonawca będzie zobowiązany do przedstawienia stosownych dowodów i dokumentów potwierdzających zasadność wnioskowanej zmiany, w tym wykazania rzeczywistego wpływu wskazywanych okoliczności na koszty realizacji zamówienia.