Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN446335-2026
Budowa oraz modernizacja infrastruktury umożliwiającej stworzenie warunków obsługi i
Miasto Chełm9 aktualnych · 419 w archiwum·NIP 5632167582·lubelskie
Przedmiot zamówienia
AIPrzedmiotem zamówienia jest kompleksowa realizacja inwestycji w formule „zaprojektuj i wybuduj” infrastruktury drogowej oraz sieciowej, niezbędnej do obsługi terminala intermodalnego w Chełmie, obejmująca:
- 4 zadania polegające na podniesieniu parametrów technicznych drogi wojewódzkiej nr 844 (ul. Hrubieszowska, Al. Żołnierzy I AWP, Al. Armii Krajowej oraz budowa wiaduktu wraz z odcinkiem drogi),
- 3 zadania dotyczące przebudowy dróg powiatowych (ul. Ceramiczna, ul. Szpitalna, ul. Lubelska wraz z mostem na rzece Uherce),
- wykonanie robót w zakresie sieci wodociągowej i kanalizacyjnej w ul. Wschodniej.
Trudność: wysoka
Realizacja inwestycji w formule „zaprojektuj i wybuduj” obejmująca budowę wiaduktu, obiektu mostowego oraz przebudowę kluczowych ciągów komunikacyjnych (dróg wojewódzkich i powiatowych) wymaga wysokich kompetencji inżynieryjnych i koordynacyjnych.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Cena – waga 60%
- Okres gwarancji – waga 40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 35 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (4 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 3 000 000,00 zł
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 2% ceny oferty brutto
- Sposób dokumentowania zatrudnienia i sankcje z tytułu niespełnienia wymagań zatrudnienia: w Projektowanych Postanowieniach Umowy (załącznik nr 7)
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
147Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W załączniku nr 7 do SWZ – PPU, w paragrafie 1 punkt 4. Ppkt 4.1i) znajdujemy zapis „uzyskanie
w imieniu Zamawiającego pozwolenia / pozwoleń na budowę (o ile będzie potrzebne) oraz innych
pozwoleń lub zgłoszeń (jeżeli będą wymagane)”. Prosimy o informacje czy Zamawiający posiada
ważne pozwolenia / pozwoleń na budowę lub innych pozwoleń (np. ZRiD) lub zgłoszeń związane
z wykonaniem tego kontraktu?
Zamawiający nie posiada pozwoleń na budowę ani zgłoszeń związanych z wykonaniem robót.
2Wykonawca zwraca uwagę że wyznaczony termin 28 miesięcy na wykonanie całości prac tzn.
przygotowanie projektów, uzyskanie pozwoleń oraz wykonanie zadania jest nie możliwy do
wykonania. Zdaniem Wykonawcy, dla przygotowania projektów potrzebnych do złożenia wniosku
o ZRiD minimalny czas wynosi 8 m-cy; dla uzyskania decyzji ZRiD minimalny czas wynosi 6 m-cy;
dla wykonania kontraktu szacowany czas 24 m-ce z tych kalkulacji wynika że minimalny czas na
wykonanie zadania to 38 m-cy. W związku z powyższym Wykonawca wnosi o zmianę terminu
wykonania na 38 miesięcy.
Zamawiający informuje, że termin realizacji pozostaje bez zmian.
3Prosimy o informacje czy została wykonana inwentaryzacja prac wykonanych przez poprzedniego
Wykonawcę? Jeżeli tak prosimy o jej przekazanie.
Zamawiający informuje, że zakres robót do wykonanie obejmuje pełen zakres określony
w specyfikacji oraz PFU. Roboty wykonane przez poprzedniego Wykonawcę zostały wykonane
i rozliczone w całości i nie są ujęte w bieżącym postępowaniu. Poprzedni Wykonawca wykonał
dokumentację projektową, która stanowi element pomocniczy. Poprzedni Wykonawca nie uzyskał
wymaganych decyzji o pozwoleniu na realizację robót budowlanych ani nie dokonał skutecznych
zgłoszeń.
4(Pytania 4-28 dotyczyły kwestii fakturowania, cesji wierzytelności, ryzyk finansowych i kar umownych, w tym żądań zmiany § 8 ust. 4, ust. 6 oraz ust. 8 PPU).
Zamawiający dokonuje zmiany Projektowanych postanowień umowy następująco:
• § 8 ust. 3 otrzymuje nowe brzmienie:
„3. Wykonawcy nie będą przysługiwały jakiekolwiek roszczenia i zrzeka się wyraźnie
wszystkich ewentualnych roszczeń przeciwko Zamawiającemu z tytułu wszelkich pomyłek,
niedokładności, rozbieżności, braków lub innych wad, a także roszczeń o wypłatę
jakichkolwiek zwiększonych kosztów lub płatności w odniesieniu do wynagrodzenia za
wykonanie całości przedmiotu Umowy, w związku z zaistnieniem okoliczności, o których
mowa w niniejszym ustępie, z ograniczeniem do sytuacji, gdy Wykonawca przy dołożeniu
przez niego należytej staranności i przy założeniu zawodowego charakteru jego działalności,
na podstawie dokumentów i danych udostępnionych przez Zamawiającego w postępowaniu
przetargowym, nie mógł tych pomyłek, niedokładności, rozbieżności, braków lub innych wad
dostrzec lub ustalić. Na Wykonawcy spoczywa ciężar udowodnienia, iż przy dołożeniu przez
niego należytej staranności i przy założeniu zawodowego charakteru jego działalności, na
podstawie dokumentów i danych udostępnionych przez Zamawiającego w postępowaniu
przetargowym, nie mógł tych pomyłek, niedokładności, rozbieżności, braków lub innych wad
dostrzec lub ustalić.”
• § 8 ust. 4 otrzymuje nowe brzmienie:
„4. Wynagrodzenie Wykonawcy wypłacane będzie po zakończeniu wydzielonego zakresu
robót określonych w harmonogramie rzeczowo – finansowym w ramach realizacji inwestycji
w zakresie przedmiotu Umowy wskazanego w §1 na podstawie podpisanych protokołów
odbiorów częściowych robót.”
• § 8 ust. 6 otrzymuje nowe brzmienie:
„6. Rozliczenie w zakresie przedmiotu Umowy wskazanego w §1 Umowy będzie się
odbywało na podstawie:
1) faktur częściowych, które będą wystawiane nie częściej niż raz w miesiącu w oparciu
o każdorazowo zaakceptowany przez Inspektora nadzoru inwestorskiego / Zamawiającego
protokół zaawansowania prac za dany okres rozliczeniowy, w którym będą wyszczególnione
wydzielone elementy robót budowlanych, wykonane do dnia zakończenia okresu
rozliczeniowego, przy czym:
a) protokół Zaawansowania prac sporządzony przez Wykonawcę będzie określał w ujęciu %
(procentowym) postęp robót wykonanych w okresie rozliczeniowym w ramach Inwestycji
w stosunku do całości prac objętych Inwestycją, stanowiących 100%,
b) protokół zaawansowania prac zostanie sprawdzony i podpisany przez Inspektora nadzoru
inwestorskiego / Zamawiającego pod względem jego zgodności z wykonanym
i zadeklarowanym przez Wykonawcę zakresem prac i zaakceptowany bez zastrzeżeń
przez upoważnionego przedstawiciela Zamawiającego i podpisany przez Wykonawcę;
2) faktury końcowej wystawionej po zakończeniu i odbiorze całości przedmiotu Umowy
(zdefiniowanego jako zakończenie Inwestycji), na podstawie protokołu odbioru końcowego,
podpisanego przez upoważnionych przedstawicieli Zamawiającego, Inspektora nadzoru
inwestorskiego i Wykonawcy na kwotę zawartą w § 8 ust. 1, pomniejszoną o wartość
zapłaconych faktur częściowych zgodnie ust. 1.…
5Prosimy o potwierdzenie, że w istniejącej nawierzchni bitumicznej, którą należy rozebrać nie
występuje smoła.
Zgodnie z zapisami PFU przeprowadzenie pełnego rozpoznania i badań w tym zakresie leży
całkowicie po stronie Wykonawcy. Zgodnie z rozdziałem 1.2.3 PFU (str. 24) Zamawiający określił
minimalny zakres badań istniejących konstrukcji, który Wykonawca musi wykonać na etapie
przygotowania projektu. Wprost wymieniono: „Badanie obecności smoły w nawierzchni”. Badanie
obecności smoły musi być wykonywane nie rzadziej niż co 200 m (zgodnie z tabelą w pkt. 1.2.3.
PFU str. 25). W związku z tym ewentualne wykrycie substancji smołowych związane z koniecznością
ich odpowiedniej utylizacji jako odpadu niebezpiecznego stanowi ryzyko budowlane Wykonawcy,
które należy uwzględnić w cenie ryczałtowej.
6Prosimy o podanie grubości poszczególnych warstw nawierzchni, które należy rozebrać.
Zamawiający informuje, że nie posiada szczegółowych danych określających dokładne grubości
poszczególnych warstw nawierzchni bitumicznych przeznaczonych do rozbiórki. Wykonawca ma
obowiązek uzyskać samodzielnie w ramach prac przygotowawczych.
7Prosimy o udostępnienie przedmiarów robót dla poszczególnych branż.
Zamawiający nie dysponuje przedmiarami robót dla poszczególnych branż. Orientacyjny zakres
ilościowy określony jest w PFU. Do obowiązków Wykonawcy zgodnie z formułą zadania „zaprojektuj
i wybuduj” należy właściwe określenie i oszacowanie zakresu formalno-rzeczowego zadania.
8Prosimy o informację, które materiały z rozbiórki są własnością Zamawiającego.
Zamawiający wymaga przekazania następujących materiałów rozbiórkowych: zdemontowane
przystanki i elementy małej architektury, zdemontowane lampy i słupy oświetleniowe, materiał
drzewny pochodzący w wycinki drzew z zastrzeżeniem, że wywóz i utylizacji karpin i gałęzi należy
do obowiązku Wykonawcy. Pozostałe materiały z rozbiórek Wykonawca powinien zagospodarować
i usunąć w ramach swoich obowiązków zgodnie z obowiązującymi przepisami.
9Prosimy o wskazanie miejsca odwozu materiałów z rozbiórki, które są własnością Zamawiającego.
Materiały z rozbiórek i wycinki drzew należy przekazać na teren placu magazynowego w Chełmie
ul. Bieławin.
10Prosimy o wskazanie, które materiały rozbiórki mogą zostać przeznaczone do ponownego
wbudowania.
Do obowiązków i zadań Wykonawcy należy określenie prawnej i technologicznej możliwości
ponownego wykorzystania materiałów pochodzących z robót rozbiórkowych w tym w szczególności
materiałów z rozbiórek nawierzchni asfaltowych i konstrukcji podbudowy drogowej.
11PFU pkt 1.2.3 zapis - Warstwę ścieralną należy wykonać z mieszanki SMA lub betonu asfaltowego
AC w zależności od kategorii ruchu (KR 2 SMA lub AC, KR 4÷KR 5 SMA). W warstwie ścieralnej
i warstwie wiążącej należy bezwzględnie zastosować asfalty drogowe modyfikowane polimerami.
Projekt konstrukcji nawierzchni opracowany przez Wykonawcę należy uzgodnić z Zamawiającym.
Konstrukcje nawierzchni należy wykonać/wybudować po ich uzgodnieniu z Zamawiającym. Prosimy
o potwierdzenie, że asfalty modyfikowane polimerami należy stosować tylko dla KR4-5?
Działając na podstawie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych oraz zapisów rozdziału II
pkt 1.4 PFU, Zamawiający modyfikuje treść Programu Funkcjonalno-Użytkowego w pkt 1.2.3
(str. 26) i dopuszcza stosowanie klasycznych (zwykłych) asfaltów drogowych dla warstwy ścieralnej
i warstwy wiążącej z betonu asfaltowego (AC) wyłącznie dla nawierzchni w kategorii ruchu KR 2
(nowa droga gminna).
Dla kategorii ruchu KR 4 oraz KR 5 wymagania PFU pozostają bez zmian – w warstwie ścieralnej
i warstwie wiążącej należy bezwzględnie zastosować asfalty drogowe modyfikowane polimerami
(PMB).
12W związku z tym że prace będą odbywały się na terenie ulic zarządzanych przez Zamawiającego
prosimy o przekazanie koncepcji lub wytycznych dotyczące Czasowej Organizacji Ruchu?
Do obowiązków Wykonawcy należy opracowanie i uzyskanie zatwierdzenia Czasowej Organizacji
Ruchu.
13Prosimy o informacje czy Zamawiający załączył wszystkie aktualne uzgodnienia z właścicielami
i gestorami sieci uzbrojenia terenu? Jeżeli nie prosimy o uzupełnienie dokumentacji przetargowej.
Zamawiający przekazał komplet posiadanej dokumentacji i aktualnych uzgodnień.
14Zgodnie z zapisami PPU § 1 ust. 4 pkt 4.1 ppkt 1.f) – Wykonawca jest zobowiązany do „pozyskanie
we własnym zakresie wszystkich koniecznych materiałów do sporządzenia kompletnej dokumentacji
projektowej w tym m.in. map do celów projektowych, badań geotechnicznych, warunków
przyłączenia do sieci (jeżeli będą konieczne) oraz uzgodnienia projektowanych rozwiązań
z odpowiednimi instytucjami (jeżeli będą konieczne)”. Prosimy o informację jakie dokumenty są
w posiadaniu Zamawiającego i nie będzie konieczne ich pozyskiwanie?
Zamawiający przekazał komplet posiadanej dokumentacji i aktualnych uzgodnień.
15Zgodnie z zapisami PPU § 1 ust. 4 pkt 4.1 ppkt 2.c) – Wykonawca jest zobowiązany do „dokonanie
przez Wykonawcę w imieniu Zamawiającego wszelkich zgłoszeń i uzgodnień oraz uzyskanie przez
Wykonawcę w imieniu Zamawiającego i przekazanie Zamawiającemu wszelkich ostatecznych
i bezwarunkowych decyzji i zezwoleń koniecznych do dopuszczenia Inwestycji do użytkowania,
zgodnie z obowiązującymi przepisami, w tym decyzji o pozwoleniu na użytkowanie (jeżeli będzie
wymagana)”. Prosimy o jednoznaczną informację które decyzje i zezwolenia Wykonawca będzie
zobligowany do uzyskania?
Zamawiający przekazał komplet posiadanej dokumentacji i aktualnych uzgodnień. Do obowiązków
Wykonawcy zgodnie z formułą zadania „zaprojektuj i wybuduj” należy właściwe określenie zakresu
wymaganych decyzji i zezwoleń.
16Zgodnie z zapisami PPU § 4 ust. 3 pkt 1) – Wykonawca jest zobowiązany podejmować wszelkie
środki zapobiegawcze wymagane zasadami rzetelnej praktyki budowlanej oraz aktualnymi
okolicznościami aby „zabezpieczyć nieruchomości, drogi i inne budowle oraz urządzenia
sąsiadujące z terenem budowy, a także znajdujące się na nich budynki przed jakimikolwiek
oddziaływaniami wynikającymi z działań lub zaniechań Wykonawcy, w tym w szczególności przed
hałasem, kurzem , błotem, wibracjami oraz uszkodzeniami”. Prosimy o wykreślenie części od „w tym
w szczególności przed hałasem, kurzem, błotem, wibracjami oraz uszkodzeniami”? Wykonawca
dołoży wszelkich starań aby w jak największym stopniu zmniejszyć uciążliwość jego prac ale nie jest
w stanie w całości ich wykluczyć dotyczy to w szczególności elementów związanych z kurzem czy
hałasem.
Zapisy PPU pozostają bez zmian. Do obowiązków Wykonawcy należy zabezpieczenie terenu robót
i przestrzeganie przepisów BHP w zakresie prowadzonych robót.
17Zgodnie z zapisami PPU § 4 ust. 6 pkt 2) – Wykonawca jest zobowiązany do „ogrodzenie terenu
budowy i zabezpieczenie inwestycji przed osobami nieupoważnionymi”. Prosimy o informację czy
Zamawiający jest w stanie przedstawić wytyczne dotyczące wymagań ogrodzenia terenu budowy?
Do obowiązków Wykonawcy należy zabezpieczenie terenu robót i przestrzeganie przepisów BHP
w zakresie prowadzonych robót. Wykonawca powinien zabezpieczyć teren realizacji robót zgodnie
z obowiązującymi przepisami.
Historia zmian
26.05.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
12.06.2026 — sprostowanie
24.06.2026 — sprostowanie
30.06.2026 — sprostowanie
21.07.2026 — sprostowanie
04.08.2026 — upływ terminu składania ofert
04.08.2026 — modyfikacja dokumentacji (3 modyfikacje dokumentacji)