Budowa osiedlowej sieci ciepłowniczej i przyłączy – Olsztyn

Niniejsze postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie Regulaminu udzielania zamówień sektorowych - doprogowych, jednakże w celu udzielenia odpowiedzi na zadane pytanie, zasadne jest odwołanie się do reguł ustanowionych przez prawo zamówień publicznych. Zgodnie z art. 242 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 z późn. zm.) (dalej: PZP), najkorzystniejsza oferta może zostać wybrana na podstawie kryteriów jakościowych oraz ceny lub kosztu. W myśl ust. 2 ww. przepisu kryteriami jakościowymi mogą być w szczególności kryteria odnoszące się do jakości, w tym do parametrów technicznych, właściwości estetycznych i funkcjonalnych takich jak dostępność dla osób niepełnosprawnych lub uwzględnianie potrzeb użytkowników. Zamawiający, zgodnie z art. 242 ust. 1 i 2 PZP ustanowił kryterium jakościowe - Kryterium K4 „Metoda ciągła lub półciągła", za które przewidział maksymalnie 5 pkt. Zamawiający zastosował dodatkowe kryterium jakościowe w celu uzyskania świadczenia optymalnego z uwagi na jakość i wydatkowane środki finansowe, co jest zgodne z obowiązującymi przepisami zamówień publicznych. U podstaw zastosowania przez Zamawiającego kryterium jakościowego – metoda ciągła lub półciągła, leżą właściwości rur produkowanych metodami wskazanymi w SWZ. Zamawiający formułując powyższe kryterium, dąży do zmniejszenia strat ciepła, do których dochodzi w procesie jego dystrybucji. Zgodnie z najlepszą wiedzą Zamawiającego to właśnie rury preizolowane produkowane metodą conti stanowią jedne z najlepszych, dostępnych na rynku materiałów, które cechują się jednorodną gęstością izolacji na całej długości rury, brakiem mostków termicznych powodowanych przez podtrzymki dystansowe oraz niskim współczynnikiem przewodzenia ciepła. W ocenie Zamawiającego, kryteria jakościowe wskazane w SWZ są zatem uzasadnione obiektywnymi potrzebami. Preferowana przez Zamawiającego metoda produkcji rur jest związana bezpośrednio z przedmiotem zamówienia i nie dotyczy właściwości wykonawcy, w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej. Tym samym zastosowane przez Zamawiającego Kryterium K4 spełnia wymagania określone w art. 241 ust. 3 PZP. Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom Wykonawcy, Zamawiający ponownie przeanalizował projekt budowlany sieci oraz zakres średnic zaprojektowanych rur i postanawia złagodzić kryteria oceny ofert. W związku z powyższym, pkt XIV (Opis kryteriów i sposób oceny ofert) ppkt 3 SWZ, otrzymuje następujące brzmienie: „Kryterium K3. Bariera antydyfuzyjna – waga 5 pkt W zakresie Kryterium K3 Zamawiający przyzna: - 5 punktów tym Wykonawcom, którzy zaoferują wykonanie podmiotu zamówienia przy użyciu rur preizolowanych posiadających warstwę antydyfuzyjną w pełnym zakresie średnic objętych zamówieniem (rury pojedyncze i rury TWIN); - 4 punkty tym Wykonawcom, którzy zaoferują wykonanie przedmiotu zamówienia przy użyciu rur preizolowanych posiadających…

Zamawiający dokonuje zmiany w formularzu oferty poprzez wprowadzenie wymogu podania producenta materiałów preizolowanych.

Zamawiający w pkt. 3.6.1. STWiOR określił wymagania dla kolan preizolowanych na budowie poprzez zastosowanie muf kolanowych zgrzewanych, a nie tak jak napisał Wykonawca dla kolan prefabrykowanych. W punkcie 3.6.2. Zamawiający dopuszcza zamianę muf kolanowych zgrzewanych, o których mowa w pkt.3.6.1, na mufy kolanowe sieciowane radiacyjnie lub na kolana prefabrykowane dostarczane przez dostawcę technologii rur. Zamawiający nie wyraża zgody na zamianę kolan preizolowanych prefabrykowanych wskazanych w Projekcie budowlanym na mufy kolanowe. Zamawiający nie określa dodatkowych wymagań dla kolan stalowych, które będą izolowane na budowie. Kolana powinny zostać dostarczone przez dostawcę technologii rur preizolowanych.